Диссертация (1144859), страница 61
Текст из файла (страница 61)
Кроме этого, правительству США следовало позаботиться оприглашении перспективных латиноамериканцев (potential leaders) с целью обучения,а Информационному агентству — увеличить количество распространяемых в странахЛатинской Америки радиопередач, книг и видеофильмов 622 . Рекомендации М.Эйзенхауэра легли в основу разрабатываемой СНБ международной образовательнойполитики в регионе. В 1954 г.
СНБ более конкретно обозначил цели и направленияобразовательной политики США: 1) обучение бизнесменов для создания рыночнойэкономики; 2) ориентирование экономической элиты на США через семинары и книги;3) переобучение учителей и молодежи в Гватемале после свержения президента623; 4)осуществление военного обучения для диссидентов из Гондураса и Никарагуа и 5)621В американских школах обучалось до 70 000 иностранных студентов.US — Latin American Relations.
Report to the President by Special Ambassador Milton S. Eisenhower. November18, 1953 // American Foreign Policy 1950–1955. P. 1327–1330.623Арбенс Хакобо был избран президентом Гватемалы в 1951 г., а в 1954-м Д. Эйзенхауэр согласился наосуществление политического переворота силами ЦРУ из-за политики национализации, осуществляемойправительством Гватемалы, что затрагивало экономические интересы таких американских компаний, как UnitedFruit Company of Boston, а также, как считали США, из-за политических связей Арбенса с международнымкоммунизмом, что угрожало потерей влияния США в регионе.622 222 распространение научно-исследовательского журнала «Проблемы коммунизма» 624среди молодежи и элиты в Чили, Боливии, Мексике, Гондурасе и Панаме625.
Однакореализация этих задач легла на плечи администрации Кеннеди.После принятия закона о зарубежной помощи в 1961 г. рекомендации советникапрезидента и СНБ стали реальностью. Американская публичная дипломатиясконцентрировалась в девятнадцати странах Латинской Америки626, исключая Кубу, иимела три особых черты, которые отличают данную политику от политики США вдругих регионах. Во-первых, это высокая активность американских компаний,расположенных в государствах региона, в политике обучения латиноамериканскихменеджеров в области экономики и администрирования бизнеса.
Во-вторых —масштабное обучение представителей вооруженных сил латиноамериканских стран,число которых превышало численность участников академических обменов внесколько раз. В-третьих — интенсивное обучение латиноамериканской молодежи вСША. Предполагалось, что подготовленная в США молодежь 1960-х гг. ипредставители кругов бизнеса возглавят процессы интеграции в регионе через 20–30лет, а военные специалисты обеспечат оборонительный союз в западном полушарии.Американские компании принимали активное участие в программах обученияменеджеров и студентов, а также в создании системы высшего образования в регионе.Только в Бразилии 215 американских компаний с середины 1950-х и до начала 1960-хгг.
предоставили стипендии на обучение 100 000 специалистам и студентам. Поданным правительства США, к 1964 г. более миллиона граждан Бразилии сталиучастниками программ образования США627.Обучение представителей армии стран Латинской Америки имеет давнюю историю.Еще в 1926 г. Конгресс США принял закон, который позволял президенту США624Журнал под названием Problems of Communism издавался Информационным агентством с 1952 по 1992 г. ипредставлял собой сборник научно-исследовательских статей об идеологии коммунизма в СССР и Китае, оразвитии науки в СССР, жизни молодежи в странах Восточной Европы, внешней политике СССР и т. д.
См.,например: Sharp S. National Interest: Key to Soviet Politics. P. 15–21; Lowenthal R. Logic of One-Party Rule. P. 21–30;Keep J. Soviet Ideology on the Treadmill. P. 30–35; Krushchev and Kremlinlogy. P. 47–52 и др. // Problems ofCommunism, Vol. 7, 1958.625John-F. Kennedy-Institut Library. The Microform Holdings. Documents of the NSC, 1947–1977. Third Supplement.NSC–5509. Status of the U.S.
Programs for National Security as of December 31, 1954. February 14, 1955.626В это число входили следующие страны: Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, ДоминиканскаяРеспублика, Гаити, Гватемала, Гондурас, Колумбия, Коста-Рика, Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу,Уругвай, Сальвадор, Чили и Эквадор.627Resources Survey for Latin American Countries. Wash. D. C.: Bureau of Educational and Cultural Affairs.Department of State, 1965. P.
196. 223 направлять военных экспертов в страны Латинской Америки для обучения628. В 1939 г.Рузвельт заявил, что США готовы обучать латиноамериканских курсантов вамериканских вузах, а также направлять военных экспертов США в страны западногополушария629. С 1940 г.
правительство США интенсивно финансировало обучениевоенных из государств Латинской Америки в специально созданном центреподготовки солдат в зоне Панамского канала, в Институте военной помощи (штат Сев.Каролина), Морском военном колледже (штат Род Айленд) и др.630В 1960-е гг. обучение военных проходило по трем направлениям.
Солдаты имладший офицерский состав приобретали в США, а чаще на военной базе в зонеПанамского канала, навыки вождения военных самолетов. Надо отметить, чтоподготовка летчиков являлась основным видом образовательных программ. СШАсоздали 14 военных баз в странах Латинской Америки, где проходили обучениебудущие летчики. Второе направление — это так называемое «гражданскоеобучение», которое включало в себя формирование у военного персонала навыковпреподавания в школе, организации молодежных движений, а также знанияанглийского языка. Правительство Дж.
Кеннеди активно организовывало курсыанглийского языка среди латиноамериканских военных для возможного продолженияобучения в США. Была создана система перемещаемых палаточных городков, гдеускоренными темпами солдаты всех категорий познавали иностранный язык. По всемузападномуполушариютакихпалаточныхгородковксередине1960-хгг.насчитывалось около 600. Третье направление касалось подготовки высшегокомандного состава вооруженных сил стран Латинской Америки в академиях США.Американская академия военно-воздушных сил в штате Колорадо, академия ВМФ вштате Мэриленд и Американская военная академия в штате Нью-Йорк занималисьподготовкой старшего офицерского состава.
С 1942 по 1962 г. было подготовлено 62представителя высшего командного состава для всех стран Латинской Америки631.Наш анализ образовательной политики показывает, что в каждой из 19 странЛатиноамериканского континента, кроме Мексики, число участников академических628Ibid. P. 19–20.Brawn W. A., Opie R.
American Foreign Assistance. Wash. D. C., 1955. P. 8; Gellman I. Good Neighbor Diplomacy.Baltimore, L.: The J. Hopkins University Press, 1979. P. 154.630Цветкова Н. А. Оценка эффективности международной образовательной политики СССР и США в годы«холодной войны» // 200 лет российско-американским отношениям: наука и образование. Под ред. А. Чубарьянаи Б.
Рубла. М., 2007. С. 378–394.631Resources Survey for Latin American Countries. Wash. D. C.: Bureau of Educational and Cultural Affairs.Department of State, 1965. P. 19–20.629 224 программ было намного меньше, чем участников военных программ обучения.Латинская Америка является единственным регионом, где вопросы обеспечениявоеннойбезопасностизанималиприоритетныепозициивмеждународнойобразовательной политике США632.Обучениемолодогопоколениялатиноамериканцев(третьяособенностьмеждународной образовательной политики США) также рассматривалось какосновное звено в создании региональной безопасности. Молодежь, как полагали США,«подвержена влиянию со стороны коммунистических движений и имеет неверноепредставление о США» 633 . США инициировали проекты по ликвидации этих«неверных» представлений о себе посредством создания специальных программобучения.
Самым масштабным и эффективным проектом правительства США в этомнаправлении являлось, на наш взгляд, создание двуязычных образовательных иинформационных центров 634 . Система двуязычности увеличила число посещенийцентров молодежью, не знающей английского языка. За несколько лет США создали120 двуязычных информационных центров, которые сделали английский язык весьмапопулярным для большинства студентов. Только в Аргентине в течение одного года 18000 студентов изучили основы английского языка в 15 таких центрах, а в Мексике —27 000 граждан за этот же период 635 .
Знание английского языка способствовалоформированию молодежи, позитивно относящейся к США636.Другимспособомвлияниянамолодежьявлялосьобучениелидеровлатиноамериканских молодежных организаций различного толка. Представителимолодежных организаций размещались в кампусах университетов США, где иминтенсивно пропагандировалась американская студенческая жизнь, а именно такие еечерты, как самоуправление и демократизм637. И, наконец, реформирование системы632Цветкова Н. А. Оценка эффективности международной образовательной политики СССР и США в годы«холодной войны» // 200 лет российско-американским отношениям: наука и образование.