Диссертация (1144859), страница 58
Текст из файла (страница 58)
Vol. 1.Bloomington: Indiana University Press, 1974. P. 451–459.596 211 Информационное агентство США осуществило самый масштабный в Германиипроект по переводу на немецкий язык американской литературы 597. За два года — с1953 по 1955 г. — было переведено более 340 произведений американскойлитературы. Кроме того, американские издатели на полученные от Информационногоагентства США гранты публиковали на немецком языке и экспортировали в Германиюболее миллиона экземпляров книг ежегодно, начиная с 1955-го и заканчивая 1989 г.Этот проект имел небывалый успех, поскольку Германия до сих пор остается одной изстран,гдепроизведенияамериканскойлитературыявляютсясамымивостребованными.Другим грандиозным проектом Информационного агентства стало открытие вГермании сети американских информационных центров. Каждый крупный городГермании открыл так называемый Amerika-Haus, который распространял фильмы,книги и другую информацию о США.
Для сравнения: если в современной Россиианалогов таких центров под названием Американские уголки насчитывается около 10,то в Германии еще до объединения страны их было около 140. Сейчас же ихзначительно больше.Среди европейских стран Германия занимала первое место по числу граждан,учившихся в США посредством американских правительственных программ обменов.Ежегодно более 5000 граждан ФРГ, в основном из числа молодежи, проходилиобучение в США. Большинство из них изучали принципы функционированияамериканской политической системы, конституции и т. д.Другие проекты публичной дипломатии, такие как распространение американскогоджаза, рок-музыки и голливудских фильмов, проекты по изменению архитектуры,городского ландшафта, строительству шоссейных дорог и т.
д., были успешнореализованы в Германии по американскому образцу, что привело к ощутимойамериканизации немецкого общества, политической системы и политическойкультуры немцев.Указанные европейские проекты стали первыми масштабными мероприятиямипубличной дипломатии США. Можно спорить об их эффективности, однако онидостигли основной цели: остановить влияние антиамериканской идеологии в странахЗападной Европы. В итоге подобной проектной деятельности США публичная597NARA.
Records Group 59. Decimal Files. Box 2445. File “Removal from Amerika Haeuser [sic] of Books and OtherPublications by Communists and Fellow-travellers. Telegram from Bonn to Secretary of State, 1953 Mar 3 [sic]”. 212 дипломатия сумела осуществить демократизацию и американизацию стран ЗападнойЕвропы, а также остановить влияние советской идеологии в данном регионе.
К началу1960-х гг. американское правительство признавало, что европейские проектыпубличной дипломатии можно сворачивать и направлять ресурсы в другие регионы —такие как Ближний Восток, Африка, Латинская Америка, а также страны ВосточнойЕвропы и СССР.3.3 Идеологическая «холодная война» за пределами Европы: ЛатинскаяАмерика, Ближний Восток и Африка в публичной дипломатии США, 1960-е —начало 1970-х гг.3.3.1 Новые ведомства и региональные приоритеты в публичной дипломатииСШАБорьба либерализма и коммунизма не ограничивалась европейским регионом.Процессы деколонизации, создание независимых государств на территории бывшихевропейских колоний в Азии, Африке, Латинской Америке и Ближнем Востоке иполитические процессы, которые захватывали новые государства, объективноподталкивали США и СССР к расширению своего влияния во всех регионах, ксозданию союзников посредством поддержки национальных движений, военныхпереворотов и пр.
Подобная политика требовала мобилизации ресурсов «мягкойсилы», чтобы удерживать развивающиеся страны в своем блоке и проводитьнеобходимые реформы в политической, экономической и образовательной сферах,исходя из своих идеологических предпочтений. Стремительное превращение бывшихколоний в независимые, но неразвитые экономически и нестабильные политическигосударства вызывало интерес и со стороны США, и со стороны СССР. Каждая изсверхдержав стремилась «заполучить» подобную категорию стран в свой лагерь,создавая дополнительный противовес противнику в конкретном регионе. США,которые убедились на примере послевоенной Европы, что помощь в экономическом иполитическом развитии зарубежных государств способствует некоторому откатуидеологии коммунизма и влияния СССР, в 1960-е гг. использовали тактику оказания 213 зарубежной помощи развивающимся странам для противоборства с конкурирующейидеологией.Правительство США отмечало по крайней мере три аргумента в поддержкусоздания «плана Маршалла» для развивающихся стран.
Во-первых, эволюцияразвивающихся стран определит исход борьбы между СССР и США, поэтому Американе должна позволить странам третьего мира стать враждебными. Во-вторых,утверждалось, что США не должны допустить распространения в этих странахкоммунистическихсдерживаниюидейипрограммыраспространенияэкономическойидеологииСССР.помощиИначеспособствуютАмерика«останетсяединственным демократическим островком среди океана тоталитаризма». В-третьих,США полагали, что экономическое развитие развивающихся стран повлияет вбудущем на благосостояние стран Западной Европы и Японии.
Поэтому нельзядопускать, чтобы развивающиеся страны стали экономически зависимыми от СССР598.Для этого требовались масштабные финансовые ресурсы и ведомства, способныеиспользоватьпрограммыпубличнойдипломатиивзарубежнойпомощиразвивающимся странам.«План Маршалла» для развивающихся стран был одобрен Конгрессом в виде законао зарубежной помощи в сентябре 1961 г.599Вопрос об оказании помощиразвивающимся странам был не только экономическим вопросом 600 . В рамкахэкономической и технической помощи закон создавал масштабные программыобучения бизнесменов, менеджеров, фермеров и т. п., а также представителейвооруженных сил развивающихся стран.
Программы обучения специалистов ипредставителей кругов бизнеса носили название «технические программы» 601 , а598World Economic Growth and Competition. Hearings before Subcommittee on the Foreign Economical Policy, 84thCong., 2nd sess. Wash. D. C.: GPO, 1956. P. 131.599Спектр помощи варьировался в законе от кредитов на поддержку развития медицины, образования,вооруженных сил до субсидирования специальных программ исследований, строительства американских школ ибольниц. См.: Foreign Assistance Act. Public Law 195, 87th Congress. US Code.
Title 22. Chapter 32. September 04,1961 // The Library of Congress. URL: http://thomas.loc.gov600См. детальное рассмотрение забежной помощи как политического инструмента: Mason E. Foreign Aid andForeign Policy. N.Y.: Council on Foreign Relations, 1964.601Программы обучения специалистов появились еще во время Второй мировой войны.
В сентябре 1941 г. вицепрезидент А. Уоллес выдвинул идею о том, что программы обучения, финансируемые правительством США,должны быть направлены на модернизацию экономики в зарубежных государствах. Он предложил создать такиепрограммы для обучения граждан тех стран, экономика которых нуждается в восстановлении или поддержке.
ВОтделе по связям в области культуры при Госдепартаменте разработали программу обменов со странамиЛатинской Америки в области сельского хозяйства и машиностроения, которая осуществлялась совместно скоммерческими предприятиями этих стран.
Реализация плана Маршалла в странах Западной Европы сталазначительным толчком для развития программ обучения зарубежных специалистов. В 1948 г. Г. Трумэнпровозгласил программу четвертого пункта (Point Four), где говорилось о масштабных проектах по 214 направленные на подготовку офицеров и солдат — «военные программы обучения»602.Закон охватывал страны Латинской Америки, Ближнего Востока и АТР. Закон озарубежной помощи действует в настоящее время. Он консолидировал все программыобучения, которые устанавливались отдельными положениями в разное время.
Такиеразделы закона, как: 1) программы по развитию образования в зарубежных странах603;2) программы международного военного обучения 604 ; 3) программы по развитиюдемократии в разных регионах мира605, представляют интерес для нашегоисследования. Эти программы предполагали разработку правительством СШАспециальных программ обучения специалистов: в первом случае — академическихкругов; во втором — военного персонала и студентов; в третьем — чиновников иполитиков.модернизации экономической жизни зарубежных государств и обучении специалистов. В 1951 г.
техническаяпомощь и связанные с ней образовательные программы стали разделом закона о взаимной безопасности. В этихзаконах появился термин «технические программы». Они подразумевали обучение зарубежных специалистов вобласти экономики, медицины, сельского хозяйства и машиностроения в США.602Впервые законодательно оформленная программа военного обучения (International Military Education andTraining Program) появилась в законе 1946 г. о помощи Филиппинам. Вместе с программой академическихобменов США осуществляли пятилетнее обучение военных студентов и специалистов в вузах США. Программаимела конкретную цель — противодействовать возникновению социальных взрывов на Филиппинахпосредством укрепления вооруженных сил. В марте 1947 г.
Греции и Турции была предоставлена возможностьнаправлять на обучение в США военных студентов. Провозглашая в конгрессе план Маршалла, Г. Трумэнсказал, что обучение является дополнением к денежной помощи, которую получили Греция и Турция, и цельобучения заключается в реконструкции вооруженных сил этих государств. На территориях Греции и Турциидействовали группы советников и планирования США. Члены групп осуществляли обучение военныхспециалистов и производили отбор кандидатов для дальнейшего тренинга в США. Уже в 1949 г. в Грециинаходилось 527 военных экспертов из США и 400 — в Турции.
Почти одновременно военные специалистыИрана (с 1947 г.), Кореи (с 1948 г.) и Китая (с 1948 г.) стали участниками программ обучения в США. В 1949 г.был принят закон о взаимной обороне и помощи. В нем впервые программы военного обучения постулировалиськак инструменты обеспечения безопасности США и усиления других государств для противостояния внешнейагрессии. Министерство обороны курировало программы военного обучения. Как и случае с Госдепартаментом,где для реализации образовательных программ был создан особый отдел, в министерстве обороны было созданоАгентство взаимной безопасности для координации программ военного обучения. В зарубежных странахслужащие Госдепартамента осуществляли планирование программ военного обучения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
