Диссертация (1144859), страница 55
Текст из файла (страница 55)
L.: William Heinemann Ltd., 1950. P. 281–305. 201 две категории после окончания начальной школы: 80 % учащихся направлялись втехнические училища и не имели шансов продолжить обучение в вузах, а 20 %рекомендовались для поступления в среднюю школу, а затем и в университеты. Отборпроизводился по социальному происхождению и, как утверждали представителинемецких вузов, система воспроизводила профессиональные группы, способныезаниматься наукой или государственной деятельностью. США сломали даннуюсистему и обеспечили равный доступ к системе высшего образования для всехсословий, что вызвало сопротивление со стороны элиты немецкого общества. В 1947 г.сопротивление достигло своего пика: вузы Германии отказывались проводитьреформы, вести переговоры с военной администрацией и принимать студентов изнизших слоев общества.
Достигнув кульминации, сопротивление постепенно угасло, итолько университеты Баварии оказались наиболее упорными в отстаиваниинациональной системы образования Германии. Местное правительство Баварииссылалось на экономический кризис как причину отказа осуществить реформы повнедрению бесплатной системы образования.
Генерал Клей сумел оказать давление нанемецкое руководство — и реформы в Баварии были продолжены летом 1948 г.562Однако провалы Клеяв осуществлении первых программ обменов и растущеесопротивление со стороны немецких вузов расценивались в Госдепартаменте какнеудовлетворительная работа американской администрации. Поэтому Г. Келлерманн,глава отдела по общественным связям с Германией в Госдепартаменте и ответственноелицо за реализацию политики переобучения, адресовал Клею меморандум «длявнутреннего использования», где он излагает свою точку зрения на просчеты генерала.Келлерманн указал такие ошибки Клея, как неправильный отбор кандидатов и отказ отправительственных финансов для обучения немецких граждан в США 563 .
Этотдокумент был доставлен генералу президентом университета штата Индиана Г.Веллсом564, который был направлен в Германию для активизации реформ образования,с которыми не справился Клей. Перед отправкой уполномоченного Келлерманннастоятельно потребовал от Веллса не осуществлять давления на представителей562Document 513. Educational Reform in Bavaria // The Papers of General Lucius D. Clay: Germany 1945–1949. Vol. 1.Bloomington: Indiana University Press, 1974.
P. 797–798.563Kellermann H. J. Cultural Relations as an Instrument of U.S. Foreign Policy: the Educational Exchange Programbetween the United States and Germany, 1945–1954. Wash. D. C.: Department of State, 1978. P. 25–30.564См. отчеты Г.
Веллса о его работе в Германии: Indiana University Archives. Records Group “Herman WellsPapers”. Box 51. Files “The Role of the University in a Democratic Society 1947”; “Cultural Exchange with Germany,1948”; “Education and Democracy, 1948”; “Our Educational Stake in Germany, 1948”; “Postwar German Universitiesand the Reorientation of the German People, 1948” и др.
202 немецких академических учреждений, а попытаться найти тех, кто хотел быосуществить реформы, и методами дискуссий и семинаров постепенно заложить в ихсознание основы демократизации вузов. Да и сам генерал Клей осознавал, что емунеобходим советник по формированию и реализации образовательной политики565.Веллсу многое удалось сделать. Сразу же после своего приезда в американскую зонуоккупации Германии он создает обширный отдел по вопросам образования привоенной администрации и изменяет критерии отбора немецких граждан дляобучения566.
Веллс изъял понятие «лидер» и добавил в «Порядок отбора граждан дляпрограмм обменов в рамках переориентации» такие критерии, как их «последующееучастие в программе демократической переориентации Германии» и «молодойвозраст». Веллс получает финансирование со стороны правительства и Конгресса, и сэтого момента США официально подтвердили, что обучение всех немецких граждан,участвующихвпрограммахобмена,будетфинансироватьсяизсредствгосударственного бюджета США.
Когда генерал Клей убедился, что работа Веллсадействительно способствует быстрой реализации политики переобучения, он написалзапрос в университет штата Индиана и Госдепартамент с просьбой оставить Велса ещена один год для «проведения школьной реформы, восстановления образовательныхсвязей между США и Германией и распространения информации о демократии срединемецкого населения»567.Благодаря усилиям Веллса военная администрация создала централизованнуюсистему отбора кандидатов для обучения в США. Во всех городах американской зоныоккупации были созданы комиссии по отбору кандидатов, которые составляли списокнаиболееподходящихкандидатурпослепроведениясобеседования.Списокнаправлялся в руки военной администрации, которая решала вопрос о необходимостидополнительной проверки личности кандидата и отправляла список в министерствообороны, в отдел по переориентации населения оккупированных территорий.Министерство обороны знакомилось со списком и направляло его в Госдепартамент,где все кандидаты проходили дополнительную проверку.
В конечном итогеутвержденный список снова попадал к Клею, и тот передавал его в американское565Document 244. Educational and Cultural Affairs // The Papers of General Lucius D. Clay: Germany 1945–1949. Vol.1. Bloomington: Indiana University Press, 1974. P. 394.566Kellermann H.
J. Op.cit. P. 30–37.567Document 262. Educational and Cultural Affairs // The Papers of General Lucius D. Clay: Germany 1945–1949. Vol.1. Bloomington: Indiana University Press, 1974. P. 424–425. 203 консульствоспометкой«визитэтогочеловекаспособствуетпродвижениюнациональных интересов США»568. Оккупационная администрация создала солиднуюструктуру для реализации программ обменов с Германией. Всеми программамизаведовал отдел по делам образования и религии при администрации, который до 1950г.
имел в своем составе около 60 представителей американского правительства, а уже в1951 г. 1883 человека, причем американцев было чуть больше 500. В ВашингтонеКоординационный комитет министерств иностранных дел, армии и флота отвечал заобразовательные обмены и за всю политику переобучения немецкого населения. Апозже Госдепартамент и министерство обороны делили между собой власть надпрограммами реформ в Германии.В итоге работы военной администрации Клея в 1945–1949 гг. США создали равныйдоступ к системе высшего образования, изменили содержание учебных планов всторонуразвитиясоциальных,политологическихиязыковыхдисциплиниинициировали процесс формирования новой политической элиты через обучение вСША в целях создания лояльного общества и государства569.
Самое главное — запериод оккупации (с 1945 по 1955 г.) правительство США полностью изменилокачественный состав политического истеблишмента Германии при помощи программобменов. Все канцлеры Германии, начиная с Конрада Аденауэра и заканчивая АнгелойМеркель, были участниками американских программ обучения для потенциальной идействующей элиты. Кроме того, почти все мэры городов, 50 % депутатов Бундестага,все ректоры университетов Германии участвовали в программах обучения в США570.Другим направлением реформ являлось реформирование немецких университетов.Оккупационная администрация и эксперты США были уверены, что немецкиеуниверситеты слишком патриархальны и консервативны и для их модернизациинеобходимо внедрить американскую модель структуры, учебного плана и пр. 571 .568Kellermann H.
J. Op.cit. P. 3–39.NARA. Records Group 260. Records of US Occupation. High Commissioner for Germany. Office of OMGUS,Hessen. Education and Cultural Relations Division, 1947-48. Box 702. File “Annual report. E&RA, n/d.”; NARA.Records Group 59. Bureau of Public Affairs. International Exchange Service 1950-58. Box 1. File “Country Objectivesfor FY 1957.”570Tsvetkova N.
International Education During the Cold War: Soviet Social Transformation and American SocialReproduction // Comparative Education Review. 2008. No 2. Vol. 52. P. 199–217; Цветкова Н. А. Оценкаэффективности международной образовательной политики СССР и США в годы «холодной войны» // 200 летроссийско-американским отношениям: наука и образование. Под ред. А. Чубарьяна и Б. Рубла. М., 2007. С. 378–394.571NARA.
Records Group 260. Records of US Occupation Headquarters. World War II. Office of OMGUS.Württemberg-Baden. Records of Education and Cultural Relations Division, 1945–1949. Box 915. File “<Reportprepared by Robert D. Howard> to Dr. Robert T. Ittner. University Education Section. Education and Cultural Relations569 204 Особую роль в этих реформах должна была сыграть политология. Эта новая дляГермании дисциплина стала средством перевоспитания нации. Изучение институтовдемократии, принципов разделения властей, создания свободных партий и практикипроведения выборов — этот набор знаний должен был прийти к немецким студентам иобразованной части публики через политологию 572.
Ломая сопротивление оставшейсяв живых немецкой профессуры, оккупационным властям удалось внедрить даннуюдисциплину к началу 1950-х гг.573 Осуществляя этот проект публичной дипломатии,США считали, что политология — это самый эффективный способ познанияполитического устройства США и демократии, который приведет к появлению новогопоколения немецких граждан, стремящегося к созданию политической культурыамериканского образца 574 .
Для осуществления быстрого реформирования все вузыбыли временно закрыты, уволены ректоры и профессура, которые были заподозрены ссвязях с нацистами, а после открытия вузов начался процесс их реформирования 575.Внедрение политологии, новых социальных наук, изменение общей структуры вузов ифондов библиотек, а также переориентация профессуры на новые темы исследования вобласти американистики и политологии и переобучение студентов стали основнымивехамиамериканскойпубличнойдипломатии576.Произошлапостепеннаяамериканизация системы управления университетами. Так, вместо традиционныхректоров во многих университетах появились президенты, а вместо факультетовDivision. OMGUS. Nurnberg [sic], 1 October 1948; File “Proposed and Revised Reorientation Budget 1949. Educationand Cultural Relations Division, n/d.” NARA.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
