Диссертация (1144859), страница 63
Текст из файла (страница 63)
Наше исследование показывает, что на протяжении «холоднойвойны» США не удалось разработать и реализовать масштабных проектов, связанныхс созданием лояльных групп общества в странах данного региона для упрочненияидеологии США, как это было в странах Западной Европы или Латинской Америки651.Регион, в котором традиционно доминировали Франция и Великобритания, неявлялся приоритетным во внешней и образовательной политике США до началаВторой мировой войны.
Однако с середины XIX в. американские религиозныемиссионеры развивали в странах Ближнего Востока образовательную деятельность исумели создать благоприятную почву для дальнейшего проникновения США. К началуПервой мировой войны в странах Ближнего Востока функционировало 450 школ,открытых миссионерами652, и два американских университета: в Ливане653, которыебыли созданы в середине XIX в. и финансировались благотворительными фондамиСША654. В американских школах и вузах в странах Ближнего Востока обучение велосьна местных языках, а студенты изучали национальную историю и культуру.Преподавание и распространение идей национализма на арабском, а не на английскомязыке способствовало популярности американских школ и вузов в регионе иактивизации арабского национализма в период, когда страны Ближнего Востока и651Цветкова Н.
А. Оценка эффективности международной образовательной политики СССР и США в годы«холодной войны» // 200 лет российско-американским отношениям: наука и образование. Под ред. А. Чубарьянаи Б. Рубла. М., 2007. С. 378–394.652Daniel R. L. American Philanthropy in the Near East, 1820–1960. Athens, Ohio: Ohio University Press, 1970. P. 94.653Freely J.
A History of Robert College: the American College for Girls, and Bogaziçi University: BosphorusUniversity. Istanbul: YKY, 2000.654См. подробнее о миссионерском движении США и деятельности американских благотворительных фондов встранах Ближнего Востока: Tibawi A. L. American Interests in Syria, 1800–1901 a Study of Educational Literary andReligious work. Oxford, 1966; Finnie D. H. Pioneers East: the Early American Experience in the Middle East.Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1967; Daniel R. L.
American Philanthropy in the Near East, 1820–1960.Athens, Ohio: Ohio University Press, 1970; Grabill J. L. Protestant Diplomacy and the Near East: Missionary Influenceon American Policy, 1810–1927. Minneapolis, 1971. 229 Балканского полуострова находились под контролем Турецкой империи в конце XIX— начале XX в. Например, под влиянием США сирийские студенты создали в 1890 г.секретное националистическое общество с целью объединения арабов в регионе655.Обнаруженная в 1930-х гг.
в регионе нефть привлекла внимание США. Несколькоамериканских компаний получили права на ведение нефтяного бизнеса в Бахрейне иСаудовской Аравии. С этого момента эти два государства займут место основныхэкономических и политических партнеров США на Ближнем Востоке. Интересамериканского бизнеса дал толчок вмешательству правительства в независимуюобразовательную деятельность миссионеров, университетов и фондов. Американскиеколледжи начинали получать дотации от Госдепартамента на изучение историирегиона, написание новых учебников и подготовку новых кадров в области добычинефти656.Вторая мировая война в Северной Африке усилила присутствие США в странахБлижнего Востока.
В апреле 1942 г. отдел по Ближнему Востоку в ГосдепартаментеСША официально заявил об увеличении интенсивности образовательных контактовмежду США и странами региона. Офис Военной Информации предоставлял стипендиидля приезда в США профессуры из университетов Турции 657 , Госдепартаментфинансировал библиотеки, предоставлял стипендии студентам и преподавателям658.Когда после войны Франция и Великобритания в силу экономических проблемпотеряли политическое влияние в регионе, образовавшийся вакуум был удачнозаполнен США — государством, которое тогда воспринималось арабами как защитникидеи о праве наций на независимость, что было зафиксировано в широкораспространенной «Атлантической хартии».
С этого момента Саудовская Аравия,Сирия, Йемен, Кувейт и Ливан становятся активными участниками образовательныхпрограмм США. До конца 1940-х гг. образовательные инициативы США находилипозитивный отклик среди арабского населения стран Ближнего Востока.Однако после возникновения палестино-израильской проблемы и формированияпроизраильской политики США на Ближнем Востоке в конце 1940-х — начале 1950-х655Цветкова Н.
А. Оценка эффективности международной образовательной политики СССР и США в годы«холодной войны» // 200 лет российско-американским отношениям: наука и образование. Под ред. А. Чубарьянаи Б. Рубла. М., 2007. С. 378–394.656Daniel R. L. Op. cit. P. 235–236.657Daniel R. L. Op. cit. P. 236.658Ninkovich F. The Diplomacy of Ideas: U.S. Foreign Policy and Cultural Relations, 1938–1950. N.Y.: CUP, 1981. P.51–55. 230 гг. отношение арабского населения к США изменилось в отрицательную сторону.Отчеты Госдепартамента свидетельствуют, что Палестина стала источником новогосерьезного вызова для США в регионе — антиамериканизма. Госсекретарь Д.
Ачесонутверждал, что антиамериканизм, который ощущался в странах Ближнего Востока вначале 1950-х гг., обусловлен необразованностью населения 659 . Однако вскореантиамериканизм воспринимался Вашингтоном как серьезная угроза возможногоскатывания государств под влияние СССР660. В начале 1950-х гг. антиамериканскиенастроения были сильны и в Сирии. Сирийское правительство отозвало своихстудентов из американского университета в Бейруте в начале 1950-х гг. Студентысрывали занятия и расклеивали антиамериканские листовки.
В период заключенияБагдадского пакта обстановка в университете еще больше накалилась, когда арабскиестуденты вышли на улицы и устроили стычки с полицией, за что были исключеныамериканской администрацией из университета661. Американо-сирийские отношенияокончательно испортились после Суэцкого кризиса, и американским миссионерам ифондам было приказано покинуть это государство в 1956 г. 662 Арабский национализм,развитию которого способствовали США в XIX — начале XX в., постепенностановится проблемой для США в 1940-е — 1950-е гг. Администрация СШАвысказывает мнение о необходимости контроля за движением арабского национализмапри помощи образовательных программ663.Советский Союз, который занимал активную позицию в регионе, развиваякультурные связи с арабскими странами, также заставлял правительство СШАмобилизовать ресурсы публичной дипломатии.
В 1952 и 1953 гг. Совет НациональнойБезопасности США обозначил еще одну цель осуществления образовательных икультурных программ — «сдерживание экстремистских тенденций на Ближнем659International Information and Educational Exchange Program. Fifth Semiannual Report of the Secretary of State toCongress, January 01 to June 30, 1950. Department of State Publication No 4374. International Information and CulturalSeries No 18. Wash. D. C.: Department of State, 1951. P. 33.660NARA.
Records Group 59. Records of the Department of State. Decimal Files, 1950–1954. Box 16. File “The SovietChallenge in the Near East, Department of State Report, 1951”.661Daniel R. L. Op. cit. P. 244.662Цветкова Н. А. Оценка эффективности международной образовательной политики СССР и США в годы«холодной войны» // 200 лет российско-американским отношениям: наука и образование. Под ред. А. Чубарьянаи Б. Рубла. М., 2007.
С. 378–394.663Department of State, Commerce, Judiciary and Federal Loan Agency Appropriations Bill for 1946. H. R. 2603.Hearing before Subcommittee of the Committee on Appropriations. US Senate, 79th Cong., 1 sess. Wash. D. C.: GPO,1945. P. 50. 231 Востоке, которые угрожают переходу государств региона под влияние СССР»664. В тегодыподэкстремизмомвСШАпонималикоммунистические,ультранационалистические и религиозно-фанатические действия, которые участилисьв 1950-х гг. и позже привели к переходу власти в некоторых ближневосточных странахк социалистическим правительствам (создание Объединенной Арабской Республики,Народной Демократической Йеменской Республики и т. д.). Для сдерживания влиянияСоветского Союза США направляли программы публичной дипломатии на тесоциальные группы, которые «содействовали отходу ближневосточных обществ отэкстремизма и прокоммунистических иллюзий»665.
Исходя из этой политической цели,СНБ принял решение об увеличении числа программ обменов для городских слоевнаселения, поскольку именно жители городов были больше всего недовольнысуществующим экономическим положением и, как следствие, наиболее подверженыидеологическому влиянию СССР 666 . Действующая политическая элита общества,профессура, учителя, религиозные деятели были обозначены как основные целевыеаудитории американской пропаганды667. В отличие от советских программ обучения, вкоторых участвовали низшие и средние городские слои населения, американскиепрограммы были нацелены на представителей высших городских сословий и крупныхгосударственных чиновников в Ираке, Иране, Ливане, Афганистане и др. Для нихбыли разработаны особые программы стипендий в 1954–1955 гг. — как для«национальныхлидеров»,способныхпротивостоятьраспространениюантиамериканизма и советской идеологии в регионе668.Идеологическая победа над антиамериканизмом и коммунизмом могла бытьодержана, по мнению экспертов США, только путем установления долговременногопартнерства между США и странами Ближнего Востока, которое бы ориентировалогосударства на США во всех сферах деятельности.Первым звеном в этом проекте выступила масштабная антикоммунистическаяпропаганда.
Почти во всех странах были открыты американские библиотеки;развешаны постеры в образовательных учреждениях, которые изображали, например,664John-F. Kennedy-Institut Library. The Microform Holdings. Documents of the NSC, 1947–77. NSC-114/3. A Reportto the National Security Council on U.S.
Programs for National Security. June 5, 1952.665Ibid.666Ibid.667NARA. Records Group 59. Records of the Department of State. Lot 98d 252. Box 169. File “USIS/Country Plans forFY 1952”.668Study Abroad. Vol. 6 (1954/55). Paris: UNESCO. 1956. 232 судьбу двух молодых людей, один из которых выбрал коммунизм и погиб в уличныхдемонстрациях, а другой, который был ориентирован на американские ценности,получил процветающий образ жизни; антисоветские статьи публиковались вразличных журналах государств региона, причем посольства США находилиподходящих журналистов и издателей и оплачивали их пропагандистские статьи;наконец, документальный фильм под названием When Communists Came показывалнегативные черты социалистического общества и демонстрировался во многих странахБлижнего Востока669.Вторым звеном стала выступать деятельность США, направленная на мобилизациюислама и его представителей.