Диссертация (1144859), страница 68
Текст из файла (страница 68)
Public Law 481, 95th Congress. October 18, 1978 // The Libraryof Congress. URL: http://thomas.loc.gov728Ibid.729Цветкова Н. А. Оценка эффективности международной образовательной политики СССР и США в годы«холодной войны» // 200 лет российско-американским отношениям: наука и образование. Под ред. А. Чубарьянаи Б. Рубла. М., 2007. С. 378–394.730Foreign Relations of the US. Vol.
XVIII, 1964–1968. Wash. D. C.: GPO, 2000. P. 214–215, 226.731Foreign Relations of the United States. Vol. XXI, 1964–68. Wash. D. C.: GPO, 2000. P. 437–442; Cordesman A. H.Saudi Arabia Enters the Twenty-First Century: the Political, Foreign policy, Economic, and Energy Dimensions.Westport, Conn.: Praeger, 2003. Р. 105.732Foreign Relations of the United States. Vol. XXI, 1964–68. Wash.
D. C.: GPO, 2000. P. 541–543.733Ibid. P. 437–442.734Foreign Relations of the United States. Vol. XXII, 1964–68. Wash. D. C.: GPO, 2000. P. 422.735Brown С. Diplomacy in the Middle East: the International Relations of Regional and Outside Powers. L.: I. B. Tauris,2004. P. 66. 247 университетах США и для усиления позиций США в этом государстве» 736 .Министерство обороны активировало одну из важнейших своих программ пообучению высшего состава армии стран Ближнего Востока737.
Американскиесоветники, находящиеся в регионе, осуществляли отбор представителей старшегоофицерского состава или солдат, имеющих лидерские качества. Основное условиеучастия — наличие элементарных знаний английского языка. Военные Ирана,Иордании, Саудовской Аравии и др. стран направлялись на военную базу в Техас(Lackland Air Force Base), где находилась специальная языковая школа. В течениенескольких недель военные изучали английский язык в объеме, необходимом дляуправления американскими самолетами и вертолетами. Кроме этого, обучениепредставителей армии состояло из курсов по политической системе США имеждународным отношениям738.Наконец,СШАпопыталисьиспользоватьпубличнуюдипломатиюдляреформирования системы образования в Саудовской Аравии 739 . Растущая системаобразования Саудовской Аравии требовала огромного числа преподавателей, чтообусловило появление в университетах и школах учителей, не получившихспециального педагогического образования, но имеющих сильнейший идеологическийуклон в сторону исламского обучения.
Поэтому в большинстве школ и вузов обучениеделало ставку на исламское образование с включением идеологии ваххабизма, аучебники вузов Саудовской Аравии содержали сильнейшие антизападные иантихристианские пассажи 740 . Для модернизации системы высшего образования вСаудовскую Аравию были направлены эксперты. Создавались программы дляпереподготовкиСаудовской736университетскихАравиивпреподавателейамериканскихиадминистраторовуниверситетах.ОднаковузовколичествоForeign Assistance Legislation For FY 1985. Committee on Foreign Relations.
US House of Representatives, 98thCong., 2nd sess. Wash. D. C.: GPO, 1984. P. XVI.737Программа носила название Department of Defense Informational Program for Military Trainees and Visitors tothe USA. Ежегодно около 10 000 иностранных военных проходили обучение в США в рамках программы. Ксередине 1970-х гг. 300 000 военных прошли обучение, и многие из них, по оценкам правительства США,занимали важнейшие посты, как, например, генерал А. Самоса в Никарагуа. Основной причиной развитияпрограмм обучения для зарубежных военных являлось желание США оказывать влияние на те страны, гдевласть принадлежала военным.
См.: International Educational and Cultural Exchange. Vol. 6, No 2, 1970. Wash. D.C.: US Advisory Commission on International Educational and Cultural Affairs, 1970. P. 86–92.738International Educational and Cultural Exchange. Vol. 6, No 2, 1970. Wash. D. C.: US Advisory Commission onInternational Educational and Cultural Affairs, 1970. P. 86–92.739Цветкова Н.
А. Оценка эффективности международной образовательной политики СССР и США в годы«холодной войны» // 200 лет российско-американским отношениям: наука и образование. Под ред. А. Чубарьянаи Б. Рубла. М., 2007. С. 378–394.740Cordesman A. H. Saudi Arabia Enters the Twenty-First Century: the Political, Foreign policy, Economic, and EnergyDimensions. Westport, Conn.: Praeger, 2003. Р.
109. 248 преподавателей и учителей, привлекаемых США для переобучения, свидетельствует,что в сравнении с другими профессиональными категориями, такими как политики,бизнесмены или журналисты, академические круги Саудовской Аравии составлялинаименьший процент741. Также США пытались безуспешно реформировать учебныепланы в вузах Саудовской Аравии, которые состояли на одну треть из предметов порелигии, еще на одну треть — из арабского языка, а оставшаяся часть учебных курсовбыла посвящена точным наукам и ведению бизнеса742. Пассивному поведению СШАспособствовала позиция правительства Саудовской Аравии, а также намерение СШАсохранить устойчивые экономические связи с поставщиками нефти.
Еще время визитав США в 1966 г. король Файзиль подтвердил, что Саудовская Аравия не хотела быпроводить реформы в образовании с помощью «чужих рук», что могло бы привести ксозданию поколения молодежи, оторванной от потребностей страны743. Единственное,что удавалось осуществить, — это преподавание английского языка. Однакопрограммы охватывали только представителей правящей элиты и бизнеса744.В итоге, по сравнению с другими регионами, в странах Ближнего Востока США неудалось развивать программы публичной дипломатии США в той мере, в которой онимогли бы способствовать упрочнению позиций США.
Такие факторы, какнеобходимость сдерживать СССР и постоянно добиваться поставок нефти из странПерсидскогозалива,атакжесопротивлениеближневосточныхгосударствраспространению американских ценностей, значительно уменьшали удельный веспрограмм публичной дипломатии в региональной внешнеполитической стратегииСША. Программы в области культуры и образования не развивались в полной мере.Только после террористических атак 2001 г. правительство США признает ошибкойпроведение маломасштабной публичной дипломатии в данном регионе в период«холодной войны»745.741International Exchange, 1970.
A Report of the Bureau of Educational and Cultural Affairs, Department of State.Department of State Publication 8597. International Information and Cultural Series 102. Wash. D. C.: GPO, 1971. P.28–31.742Cordesman A. H. Op. cit. Р. 176.743Foreign Relations of the United States. Vol. XXI, 1964–1968. Wash.
D. C.: GPO, 2000. P. 517–520.744Ibid. P. 437–442.745Цветкова Н. А. Новые тенденции в международной образовательной политике США // Современные США:тенденции внутренней и внешней политики: сборник статей. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2004. 249 3.3.4 Публичная дипломатия США в АфрикеВ 1960-е гг. Африканский регион постепенно занял свое место среди другихрегионов в американской публичной дипломатии. Однако Африка никогда неприобретет той значимости, которая была присуща Европе или Ближнему Востоку.
Вомногом это было связано с тем, что африканский регион получал экономическуюпомощь различных международных организаций, а США направляли свои усилиятолько в стратегически важные страны Африки или в те страны, с которымисуществовали торговые контакты.Администрация Дж. Кеннеди включила африканские страны в свое поле зрения.Подтермином«африканскиестраны»подразумевалисьвсегосударства,расположенные южнее Сахары. В начале 1960-х гг. в этом регионе существовало 33независимых государства, в каждом из которых американское правительство открылопредставительство Информационного агентства 746 .
Информационные центры СШАзанимались преподаванием английского языка среди политических лидеров идемонстрацией фильмов, которые перевозились в разные уголки Африки при помощиспециальных мобильных комплексов (USIS Mobile Unit)747.Особенностью публичной дипломатии в Африке является тесное взаимодействиеправительства США с католическими и протестантскими миссиями в областиосуществления образовательных реформ.
В 1960-е гг. на африканском континентенасчитывалось 757 католических и около 6000 протестантских миссий, которыесотрудничали с Госдепартаментом в деле создания школ и вузов в Африке748. Только водной стране — Конго — в 1959 г. было открыто 9700 начальных школ и 34 центрадля подготовки учителей. В стратегически важных странах или в государствах, скоторыми у США уже сформировались экономические связи — таких как Нигерия иЭфиопия, — Госдепартамент осуществил действительно масштабные преобразования.В Нигерии была полностью создана система высшего образования, а в Эфиопии —система начального и среднего образования749.746За два года было создано 55 Информационных центров США в 33 африканских странах.International Educational, Cultural and Related Activities for African Countries South of the Sahara.