Диссертация (1144859), страница 48
Текст из файла (страница 48)
Стрейберт досвоего назначения занимался вопросами радиопропаганды. Он покинул постдиректора в 1956 г. В 1960-е гг. возглавлял радиостанцию «Свободная Европа»,программы которой транслировались на территории Западной и Восточной Европы. Вобласти информационных программ он предложил идею о целевой аудитории (targetgroups). Зарубежная аудитория делилась на группы по социальному происхождению ипрофессиональному статусу. Исходя из этого создавались различные радиопрограммыдля разных групп зарубежной аудитории476.474В июне 1955 г. было заключено согласие между Госдепартаментом и Информационным агентством о том, чтопоследнее администрирует все программы Госдепартамента в зарубежных странах.
См. Mulcahy K. CulturalDiplomacy and Exchange Programs: 1938–1978 // Journal of Arts Management, Law & Society. Vol. 29, No 1, Spring1999. P. 7–29.475Даллес опасался потерять влияние на Д. Эйзенхауэра. Когда Эйзенхауэр кооптировал Стрейберта в членыКоординирующего совета по операциям, Даллес сделал многое, чтобы уменьшить роль директора агентства.Например, он убедил членов СНБ, что Т. Стрейберт не должен сидеть с ними за одним столом, а быть простымнаблюдателем из угла комнаты.
Все предложения Стрейберта всегда отвергались Даллесом. В итоге Стрейбертпокинет пост после окончания первого срока правления администрации Эйзенхауэра и станет бизнесменом.476Цветкова Н. А. Оценка эффективности международной образовательной политики СССР и США в годы«холодной войны» // 200 лет российско-американским отношениям: наука и образование. Под ред. А. Чубарьяна 180 Для успешной реализации информационных, культурных и образовательныхпрограмм директор Информационного агентства проводил еженедельные совещания срегиональными отделами Госдепартамента и представителями ЦРУ.
На такихсовещаниях обсуждались получаемые биографические данные о потенциальныхучастникахпрограммирезультатыоценкиРазведывательнымуправлениемэффективности осуществления программ публичной дипломатии в зарубежныхстранах.Если дипломаты администрации Г. Трумэна «изобрели» идею целевой аудиториикак основы успешной реализации программ публичной дипломатии, то Т. Стрейбертрасширил эту идею и полностью ее реализовал477.
В 1950–1990-е гг. понятие целевойаудитории включало в себя элиту действующую и потенциальную. Под действующейэлитой Стрейберт подразумевал такие социально-профессиональные группы, какполитики, журналисты и преподаватели, а под потенциальной элитой ― активнуюмолодежь, обладающую лидерскими качествами478.
Более того, теперь для каждойконкретной страны в зависимости от политической обстановки определялась свояцелевая аудитория посредством формирования плана реализации программ публичнойдипломатии в каждом государстве (Country Plan). План составлялся сотрудникамиинформационных центров США в зарубежных странах, одобрялся американскимпослом и Вашингтоном.
Как правило, документ состоял из трех частей. В первой частиуказывались цели внешней политики США, которые почти не менялись в период«холодной войны»: 1) убедить население зарубежной страны в том, что СШАявляются лидером свободного мира, а СССР угрожает суверенитету государства, и 2)нейтрализовать негативное отношение к США и повседневной жизни американцев479.Во второй части документа сотрудники Информационного центра или посольстваСША анализировали ситуацию в стране пребывания и оценивали возможностидостиженияпоставленныхвнешнеполитическихцелей.Осуществлялсяанализотношения населения к США и СССР, масштабов образовательной деятельностии Б. Рубла.
М., 2007. С. 378–394; Цветкова Н. А. Cultural imperialism: международная образовательная политикав годы «холодной войны». СПб.: Изд-во СПбГУ, 2007. С. 70–71.477Подробнее о первом директоре Информационного агентства: Streibert Files // NARA. Records Group 306.Records of the U.S. Information Agency, 1900–2003. Box 1478NARA. Records Group 306. Records of the U.S.
Information Agency, 1900–2003. Box 2. File “1952: Area prioritiesand Target Groups — Overseas Operations”.479International Information Agency. Ninth Semiannual Report of Secretary of State to Congress on the InternationalInformation and Educational Exchange Program. January to June, 1952. Department of State Publication 4867.International Informational and Cultural Series 31. Wash. D. C.: GPO, 1952. P. 7–8. 181 СССР и выявлялись самые влиятельные группы общества в сфере принятияполитических решений или формирования общественного мнения.
В заключительнойчасти указывались наиболее приемлемые для них программы обучения480. Длябольшинства стран мира создавался оригинальный план развития международнойобразовательной политики США, который способствовал продуманному отборувлиятельных граждан зарубежных стран для обучения в США, что повышалоэффективность этой политики481.В итоге подобной деятельности правительства США были сформированы стратегияи механизм публичной дипломатии.
Более того, были обозначены более конкретносоциально-профессиональные группы зарубежных стран, на которые направленыпрограммы обучения и пропаганды. Целевая зарубежная аудитория делилась на тригруппы. В первую входили представители правительства, журналисты, редакторыгазет и журналов. Вторая группа включала в себя преподавателей вузов и учителейшкол. Третья группа — это студенты482. Эти три группы обозначались вправительственных документах как opinion-molders483 . Именно для этих категорийграждан функционировали информационные центры, где «отобранные книгипредназначались для избранной части населения»484. С этого момента в программыпубличнойдипломатиисталивовлекатьсятолькотезарубежныеграждане,деятельность которых могла повлиять на общественное мнение конкретной страныотносительно политики США на международной арене.
Этот принцип отборазарубежных граждан остается и сегодня актуальным в публичной дипломатии США.480Ibid.Цветкова Н. А. Оценка эффективности международной образовательной политики СССР и США в годы«холодной войны» // 200 лет российско-американским отношениям: наука и образование. Под ред. А. Чубарьянаи Б. Рубла. М., 2007.
С. 378–394; Цветкова Н. А. Cultural imperialism: международная образовательная политикав годы «холодной войны». СПб.: Изд-во СПбГУ, 2007. С. 70–71.482International Information and Educational Exchange Program. Fifth Semiannual Report of the Secretary of State toCongress, January 01 to June 30, 1950. Department of State Publication 4374. International Information and CulturalSeries 18. Wash.
D. C.: Department of State, 1951. P. 13, 44.483Launching the Campaign of Truth. Second Phase. Seventh Semiannual Report of the Secretary of State to Congress,January 01 to June 30, 1951. Department of State Publication 4401. International Information and Cultural Series 20.Wash.
D. C.: Office of Public Affairs, Division of Publications, 1952. P. 16–17; Waging the Truth Campaign. EighthSemiannual Report of the Secretary of State to Congress, July 01 to December 31, 1951. Department of State Publication4575. International Information and Cultural Series 22. Wash. D. C.: Office of Public Affairs, Division of Publications,1952. P.
23; Thomson Ch. A., Laves W. H. Op. cit. P. 87.484В 1951 г. было создано 162 информационных центра, а в 1952-м — 196 в различных странах мира. См.:Waging the Truth Campaign. Eighth Semiannual Report of the Secretary of State to Congress, July 01 to December 31,1951. Department of State Publication 4575. International Information and Cultural Series 22. Wash. D. C.: Office ofPublic Affairs, Division of Publications, 1952. P.
2; International Information Agency. Tenth Semiannual Report of theSecretary of State to Congress, July 1952 to December 1952. Department of State Publication 5105. InternationalInformation and Cultural Series 33. Wash. D. C.: Office of Public Affairs, Division of Publications, 1953. P. 3.481 182 Новая стратегия публичной дипломатии обозначала и приоритетные регионы, гдебыла проведена черта идеологического сдерживания посредством пропаганды иобучения. На первом месте стояли «свободные страны», на втором — государства,находящиеся под влиянием СССР, а на третьем — государства, где развиваетсянациональнаякоммунистическаяидеология485.Термин«свободныестраны»подразумевал государства Западной Европы, которые оказались в эпицентре«холодной войны».
Перед США стояла новая масштабная задача — сохранить регионЗападной Европы от влияния коммунизма.3.2.2 Программы публичной дипломатии США против советской идеологии встранах Западной ЕвропыПосле окончания Второй мировой войны Европа в идеологическом планепредставляла собой разрозненные группы политиков, экономистов, интеллигенции имолодежи, занимающие позиции нейтралитета, евроцентризма, антиамериканизма икоммунизма. Отсутствие объединяющей демократической идеи и послевоенныйэкономический кризис способствовали возможному попаданию региона в сферувлияния СССР. Экономически и политически сильная и монолитная Европа,объединенная вокруг американских ценностей, могла остановить распространениекоммунистической идеологии среди европейского населения. Концепция атлантизма(Atlanticism), которая подразумевала создание американо-европейской коалиции слидирующей ролью США, определила дальнейшие отношения между США изападноевропейскими странами как в период «холодной войны», так и после ееокончания486.В документах по внешней политике США концепция атлантизма закрепилась вмарте 1948 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
