Диссертация (1144859), страница 30
Текст из файла (страница 30)
The Netherlands Information Bureau In World WarII And The Early Cold War // The United States and Public Diplomacy: New Directions in Cultural and InternationalHistory. Ed. by K. Osgood, B. Etheridge. Boston, Leiden: Martinus Nijhoff Publishers, 2010. P.
57–80.263Danielsen H. Mediating Public Diplomacy: Local Conditions And U.S. Public Diplomacy In Norway In The 1950s //The United States and Public Diplomacy: New Directions in Cultural and International History. Ed. by K. Osgood, B.Etheridge. Boston, Leiden: Martinus Nijhoff Publishers, 2010. P. 285–314.264Tully J. Ethnicity, Security, And Public Diplomacy: Irish-Americans And Ireland's Neutrality In World War II // TheUnited States and Public Diplomacy: New Directions in Cultural and International History.
Ed. K.A. Osgood. Boston,Leiden: Martinus Nijhoff Publishers, 2010. P. 81–102.265Rosendorf N. M. Hollywood, Dictatorship And Propaganda: Samuel Bronston’s Special Relationshipwith The FrancoRegime, 1957–1973 // The United States and Public Diplomacy: New Directions in Cultural and International History.Ed. by K.
Osgood, B. Etheridge. Boston, Leiden: Martinus Nijhoff Publishers, 2010. 103–134.266Perla H. Jr. Op. сit.267См., например: Coombs Ph. The Fourth Dimension of Foreign Policy: Educational and Cultural Affairs. N.Y.: Harper& Row, 1964; Kellermann H. J. Cultural Relations as an Instrument of U.S. Foreign Policy: the Educational ExchangeProgram between the United States and Germany, 1945–1954. Wash. D. C.: Department of State, 1978. 114 как один из важнейших инструментов внешней политики США наряду с такимиинструментами, как контроль над вооружениями (arms control), деятельность службразведки (US Intelligence), зарубежная помощь (foreign aid) и др.268Другойамериканский ученый — П. Блэкберн — посвятил свое исследование разборусоставных частей народной дипломатии.
По его мнению, этот тип дипломатии состоитиз программ, связанных с: 1) защитой политических интересов США, как, например,информационная пропаганда во время Персидской войны 1991 г.; 2) международнымрадиовещанием («Голос Америки»); 3) образовательными обменами (программа У.Фулбрайта);4)рекламированиемамериканскихдостиженийкультуры,демократических институтов посредством создания сети американских культурныхцентров и библиотек за рубежом269.Исследования отдельных институтов и программ публичной дипломатииСШАК этой группе исследований относятся работы, посвященные изучению вопроса офункционировании таких федеральных ведомств, как отделы Госдепартамента;Информационное агентство, Агентство международного развития, Корпус мира иАгентство по сотрудничеству в области обороны и безопасности.
Сюда мы такжеотнесли работы, которые посвящены изучению конкретных программ публичнойдипломатии США. Как правило, в исследованиях зарубежных ученых не толькоизложен материал относительно деятельности и структуральных изменений ведомств,входящих во внешнеполитический механизм США, но и представлены личностныехарактеристики наиболее ярких лидеров федеральных агентств, чья деятельностьповлияла на активность указанных организаций в сфере осуществления программпубличной дипломатии.
Это объединяет работы И. Гелмана, Ч. Томсона, Т. Соренсена,М. Виндмиллера, Дж. Хендерсона, В. Дизарда, Р. Рубина и др.В книгах И. Гелмана, а также Ч. Томсона и У. Лейвиса реконструирован процесссоздания и развития отделов Госдепартамента, связанных с регулированиеммеждународных академических программ. Гелман датирует создание первого отдела вГосдепартаменте, который регулировал международные образовательные контакты взападном полушарии, 1890 г.
Если И. Гелман остановился только на изучении268US Foreign Policy After Cold War. Ed. by В. Roberts. Cambridge (Mass.). L.: MIT Press, 1992.Blackburn P. P. The Post-Cold War Public Diplomacy of the USA // US Foreign Policy After Cold War. Ed. by B.Roberts. Cambridge (Mass.). L.: MIT Press, 1992. P. 293–307.269 115 структур в области культуры и образования в Госдепартаменте, то в книге Ч.
Томсонаи У. Лейвиса рассматриваются факторы, повлиявшие на создание таких федеральныхструктур, как Комитет Крила, Управление военной информации, Администрациямеждународнойинформацииидр.,которыеявилисьпредшественникамиИнформационного агентства. Также в монографии упоминается деятельностьАдминистрациибезопасности,экономическогоизкоторыхсотрудничества,впоследствииАгентствабылиповзаимнойсформированыАгентствомеждународного развития и Агентство по сотрудничеству в области обороны ибезопасности.История развития и деятельность Информационного агентства США (1953–1999гг.), основного механизма публичной дипломатии США, является в настоящий моментодной из самых популярных тем для исследования среди американских политологов иисториков270 .
Новые рассекреченные документы о деятельности Информационногоагентства в архивах США стали стимулом для изучения той роли, которую сыгралоданное ведомство в период идеологической конфронтации между США и СССР впериод «холодной войны».Первые работы о деятельности Информационного агентства появились еще в 1960-егг. Работы Т. Соренсена, Дж. Хендерсона, В.
Дизарда, Р. Рубина, Р. Элдера, Д. Уайта идр. рассматривали деятельность этого ведомства и не скрывали, что Информационноеагентство является «машиной» американской пропаганды за рубежом 271 . Самойполной работой того времени является книга “The Word War: The Story of AmericanPropaganda”, написанная первым директором Агентства Т. Соренсеном272. Монографияохватывает период 1917–1961 гг., т.
е. с момента начала деятельности Комитета пообщественной информации (комитет Крила), и наполнена уникальными фактами иподробностямиучастияизвестныхгосударственныхлицвделесозданияИнформационного агентства. Автор повествует о журналисте Дж. Криле, который270Sorensen T. C. The Word War: The Story of American Propaganda.
N.Y.: Harper & Row Publishers, 1968; Wilson P.Dizard Jr. Inventing Public Diplomacy: The Story of the U.S. Information Agency. Boulder, CO: Lynne RiennerPublishers, 2004; Cull N. J. The Cold War and the United States Information Agency: American Propaganda and PublicDiplomacy 1945–1989.
Cambridge, United Kingdom: Cambridge University Press, 2008; Cull N. J. The Decline and Fallof the United States Information Agency: U.S. Public Diplomacy, 1989–2001. N.Y.: Palgrave, 2012; Haefele M. John F.Kennedy, USIA, and World Public Opinion // Diplomatic History. Vol. 25, No 1, 2001. P. 63–84 и др.271Sorensen T. C. The World War. The Story of American Propaganda. N.Y.: Harper & Row Publishers, 1968;Henderson J. W. The USIA. N.Y.: Praeger, 1969; Disard W. P. The Strategy of Truth: The Story of the USIS. Wash.,1961; Rubin R. I.
The Objectives of the USIA: Controversies & Analysis. N.Y., 1966; Elder R. The InformationMachine. N.Y., 1968; White D. W. The American Century. The Rise and Decline of the US as a World Power. N.Y.,1996.272Sorensen T. C. The Word War: The Story of American Propaganda. N.Y.: Harper & Row Publishers, 1968. 116 являлся другом В. Вильсона и главой указанного комитета, созданного по указаниюпрезидента для осуществления пропаганды и академических обменов. ИнтереснысведенияобУ.Бентоне,первомпомощникегоссекретаряпосвязямсобщественностью.
Бентон, кроме того, что являлся разносторонней личностью(предприниматель, глава рекламной компании Benton & Bowel's, издатель Британскойэнциклопедии), был одним из первых лиц в окружении президента, кто выступил занеобходимость развития международных образовательных обменов не только сгосударствами Латинской Америки, как было до Второй мировой войны, но и со всемидружественными странами мира. Т. Соренсен, в отличие от других исследователей,утверждает, что зарубежные службы Информационного агентства выросли иззарубежных служб США времен Второй мировой войны, которые подчинялисьУправлению военной информации 273 . Обычно в других работах дата появленияИнформационных служб агентства относится к 1952 г. — моменту формированияАдминистрации международной информации.Клиффорд Мэлоун, который работал в Информационном агентстве в 1970-е —1980-е гг., впервые задался вопросом об эффективности его проектов.
По его мнению,публичная дипломатия США должна влиять на зарубежные правительства черезвоздействие на зарубежных граждан, которые, в свою очередь, будут оказыватьдавление на местное правительство. Данная функция названа политическойкоммуникацией. Автор оценивает деятельность американских администраций спозиции успешности или неуспешности реализации указанной функции публичнойдипломатии. По его мнению, все администрации, кроме администрации Дж. Картера,сумели оказывать политическое влияние на зарубежные правительства посредствомпубличной дипломатии274.Исследования об Информационном агентстве, которые появились поле окончания«холодной войны», не так содержательны.