Диссертация (1144859), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Чтобы оградить себя от новых245Glade W. Issues in the Genesis and Organization of Cultural Diplomacy: A Brief Critical History // Journal of ArtsManagement, Law & Society. Vol. 39, No 4. P. 240–259.246Glade W. Issues in the Genesis and Organization of Cultural Diplomacy: A Brief Critical History // Journal of ArtsManagement, Law & Society. Vol. 39, No 4.
P. 242247Melissen J. The New Public Diplomacy: Soft Power in International Relations. Basingstoke. N.Y.: PalgraveMacmillan, 2007.248Van Ham P. Power, Public Diplomacy, and the Pax Americana // The New Public Diplomacy: Soft Power inInternational Relations. Ed. by J. Melissen. N.Y.: Palgrave Macmillan, 2007. P.
47–66. 110 ударов, США должны создать империю свободы по всему миру при помощипубличной дипломатии. Однако автор утверждает, что этот проект публичнойдипломатии и либеральный империализм США провалились из-за неспособностиубедить мусульман следовать за Америкой 249.За изданием данного сборника английскими учеными последовало изданиеподобных сборников американскими специалистами. Первый из них — под редакциейизвестного специалиста в области публичной дипломатии Н.
Кулла — сформулировалновую типологию публичной дипломатии. В публичную дипломатию США входят, помнению автора, следующие программы: аналитические — проведение опросовобщественного мнения в зарубежных странах и такое новое направление, как сборинформации о мнении зарубежной аудитории о США (listening); информационные(традиционные и цифровые) — осуществление информирования зарубежной аудиториипосредством СМИ, сети Интернет, мобильных телефонов и т. п., а также обеспечениеинформационной поддержки внешнеполитического действия США (advocacy). Особыепрограммыдипломатическогосигнализирования(diplomaticsignaling),осуществляемые через СМИ, также являются составной частью информационныхпрограмм. Сюда же относятся программы пропаганды (phychological warfare),используемые в период военных действий.
Сеть Интернет является самымэффективным инструментом для оказания влияния на активную часть населения взарубежныхстранах.ПравительствоСШАактивноиспользуетвиртуальноепространство, и программы публичной дипломатии, идущие через Интернет, получилиназвание «цифровые программы публичной дипломатии» (digital public diplomacy). Вчисло образовательных программ входят: обмены среди академического сообщества;целевое обучение определенных профессиональных групп, таких как политики,лидеры партий и НПО, бизнесмены, лидеры молодежи и студенты; программывоенного обучения.
Программы в области культуры — выставки, обмены и конгрессытворческой интеллигенции, издательская деятельность и общение диаспор250.Другой сборник американских исследователей называется «По направлению кновой публичной дипломатии». Н. Кулл предложил традиционный анализ элементовпубличной дипломатии и предысторию развития публичной дипломатии США249Ibid. P. 59.Cull N. J. Lessons from the History of US Public Diplomacy // Conference Papers — International StudiesAssociation, 2007. P. 1–88. См.
подробнее о данном специалисте: Кубышкин А.И., Цветкова Н.А. Публичнаядипломатия США. М.: Аспект-Пресс, 2013.250 начиная111 смоментанаписаниядекларациинезависимости251.Декларациянезависимости США является, по мнению Н. Кулла, проектом публичной дипломатии.Другие авторы обращаются к традиционной теме о провале проектов публичнойдипломатии в странах Ближнего Востока после 2001 г.252 Единственным отличиемданного сборника от массы подобных является интеграция точек зрения наамериканскую публичную дипломатию со стороны китайских, российских, египетскихи др.
специалистов. Буквально вслед за этим выходит сборник энциклопедическогохарактера, который исследует публичную дипломатию таких стран, как США,Великобритания, Германия, Япония, Австралия и Китай. Упомянутый вышеамериканский исследователь Н. Кулл раскрывает историю употребления термина«публичная дипломатия» начиная с середины XIX в.253, голландский ученый Г. СкоттСмит обращается к своей традиционной теме о программах обмена как частипубличной дипломатии США в странах Европы. Он выдвинул следующее значениеособой программы обучения элиты зарубежных стран для внешней политики США.Во-первых, программа оказывает политическое влияние на элиту; во-вторых, онаслужит брокером для закрытых стран; в-третьих, она усиливает позитивнонастроенных участников 254 .
Другие американские историки, например М. Килбан,анализируют «психологические операции» (psychological warfare), которые являютсячастью публичной дипломатии Министерства обороны. Такая публичная дипломатия,указывает автор, обозначается как PSYOP и используется во время военных операций.Ее цель — убедить врагов и друзей в реализации задач, нужных военным США255.Наконец, исследователь Дж. Браун рассматривает дипломатию в области искусства икультуры как один из малоиспользуемых инструментов публичной дипломатииСША256.
Другими словами, ученые стали продуцировать новые пласты эмпирическогоматериала, используя термин «публичная дипломатия» вместо традиционного термина«внешняя культурная политика».251Cull N. J. How We Got Here // Toward a New Public Diplomacy: Redirecting U.S. Foreign Policy. Ed. by P. Seib.N.Y.: Palgrave Macmillan, 2009. P. 23–48.252См., например: Powers S., El-Gody A. The Lessons of Al Hurra Television // Toward a New Public Diplomacy:Redirecting U.S. Foreign Policy. Ed. by P. Seib.
N.Y.: Palgrave Macmillan, 2009. P. 49–66.253Cull N. J. Public Diplomacy before Gullion: The Evolution of a Phrase // Routledge Handbook of Public Diplomacy.Ed. by Nancy Snow, Philip M. Taylor. L.; N.Y.: Routledge, 2009. P. 19–23.254Scott-Smith G. Exchange Programs and Public Diplomacy // Routledge Handbook of Public Diplomacy.
Ed. by NancySnow, Philip M. Taylor. L.; N.Y.: Routledge, 2009. P. 50–56.255Kilbane M. Military Psychological Operations as Public Diplomacy // Routledge Handbook of Public Diplomacy. Ed.by Nancy Snow, Philip M. Taylor. L.; N.Y.: Routledge, 2009. P. 187–192.256Brown J. Arts Diplomacy: The Neglected Aspect of Cultural Diplomacy // Routledge Handbook of Public Diplomacy.Ed. by Nancy Snow, Philip M. Taylor. L.; N.Y.: Routledge, 2009.
P. 57–59. 112 Наконец, одним из самых последних и значимых историографических явленийможно назвать сборник научных статей американских и европейских исследований врамках серии книг под общим названием «Изучение дипломатии». Пятый том этойсерии посвящен теме «США и публичная дипломатия»257. Сборник статей,опубликованный в 2010 г., собрал под одной обложкой всех известных ученых Западав области публичной дипломатии и продемонстрировал темы и вопросы, вызывающиенаибольший интерес.
После изложения таких традиционных тем, как «холоднаявойна» и публичная дипломатия США 258 , Голливуд и внешняя политика США вобласти культуры259 или влияние США на элиту в странах Западной Европы, авторысборника обратились к таким новым темам, как информационные кампанииадминистрации Р. Рейгана в Сальвадоре260 или публичная дипломатия американскогоправительства и коренное население США 261 . Появление новых тем связано спроцессом рассекречивания новых документов о программах пропаганды обменов вобласти образования в архивах США.
Необходимо отметить, что политика в областикультуры в странах Латинской, Центральной и Южной Америки стала привлекатьученых. Во введении к последующим статьям сборника редакторы кратко изложилисвое видение этапов в изучении публичной дипломатии: Они пишут, что несмотря наналичие данного инструмента в дипломатическом арсенале любой страны, изучениеопыта США доминирует среди ученых.
Второе наблюдение авторов — тема опроектах публичной дипломатии США в Европе во время «холодной войны» являетсянаиболее популярной среди исследователей. Третье наблюдение — «культурныйповорот» (cultural turn) в историографии 1990-х — 2000-х гг., который привел кмногообразию исследований о публичной дипломатии США в рамках такихконцепций, как «американизация» и «культурный империализм». Наконец, последнее257Osgood K., Etheridge B. The United States and Public Diplomacy: New Directions in Cultural and InternationalHistory.
Leiden, Boston: Martinus Nijhoff Publishers, 2010.258Gienow-Hecht J. The Anomaly Of The Cold War: Cultural Diplomacy And Civil Society Since 1850 // The UnitedStates and Public Diplomacy. New Directions in Cultural and International History. Ed. by К. Osgood, В. Etheridge.Boston, Leiden: Martinus Nijhoff Publishers, 2010.
P. 29–56.259Cull N. Film As Public Diplomacy: The USIA's Cold War At Twenty-Four Frames Per Second // The United Statesand Public Diplomacy. New Directions in Cultural and International History. Ed. by К. Osgood, В. Etheridge. Boston,Leiden: Martinus Nijhoff Publishers, 2010. P. 257–285.260Perla H. Jr. Transnational Public Diplomacy: Assessing Salvadoran Revolutionary Efforts To Build U.S. PublicOpposition To Reagan's Central American Policy. // The United States and Public Diplomacy. New Directions inCultural and International History. Ed. by K.
Osgood, B. Etheridge Boston, Leiden: Martinus Nijhoff Publishers, 2010.P. 165–194.261Krenn M. Domestic Politics And Public Diplomacy: Appalachian Cultural Exhibits And The Changing Nature OfU.S. Public Diplomacy, 1964–1972 // The United States and Public Diplomacy. New Directions in Cultural andInternational History. Ed. by K. Osgood, B. Etheridge. Boston, Leiden: Martinus Nijhoff Publishers, 2010.
P. 315–344. 113 замечание редакторов данного сборника — это развитие исследовательскогонаправления о response theory. Нельзя утверждать, что исследования в данномсборнике отличаются концептуальной новизной. Однако авторы добавляют новыепримеры проектной деятельности США в разных странах. Историография вопросаобогатиласьисследованиямиобинформационнойдеятельностиСШАвНидерландах262, Норвегии263 и Ирландии264 в 1950-е гг., в Испании в период правленияФранко265, а также в Сальвадоре в период администрации Р.
Рейгана266. В отличие отвсех упомянутых сборников статей, указанных выше, исследования наполненыновыми эмпирическими данными и архивными документами.Нельзя не упомянуть, что очень часто к данной теме обращаются бывшиеамериканские дипломаты, которые в период своей службы в правительстве СШАимели отношение к реализации программ культурной дипломатии.
Такие авторы, какФ. Кумбс, Г. Келлерман, Р. Вик, Р. Арндт и др., являлись ответственными за внешниесвязи в области культуры, информации и образования в Госдепартаменте США иоставили не только мемуары, но и научные работы. Подобные работы имеют одинвидимый изъян — позитивную оценку деятельности правительства в данной области иотсутствие критичного взгляда на формальные документы администраций США267.Другие американские исследователи использовали и используют термин «народнаядипломатия», ссылаясь на известную программу Д.
Эйзенхауэра под названием peopleto-people diplomacy. Принципиального отличия от публичной дипломатии адептыданного термина не указывают. Например, в сборнике под редакцией Б. Робертса (вначале 1990-х гг. редактор журнала Washington Quarterly), посвященном внешнейполитике США, термин «народная дипломатия» включает в себя, по мнению авторов,академические, информационные и культурные программы обмена и характеризуется262Snyder D. J. The Problem of Power In Modern Public Diplomacy.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
