Диссертация (1144850), страница 63
Текст из файла (страница 63)
Чиновникам, которые будут оставлены на службе сменьшими, чем прежде, окладами или правами, выдавать в виде надбавок разницуи сохранить прежние права до выхода в отставку или нового назначения.Определение соответствия должностей старых окладов новым предоставитьминистру земледелия по соглашению с министрами финансов и государственногоконтроля. Чиновников, не получивших назначения, оставить за штатом на общихоснованиях. Штаты центральных органов Министерства земледелия составляли460 чиновников с содержанием 1 млн 430 тыс.
200 руб.989798РГИА: Ф. 381, Оп. 47, Д. 534, Л. 83-84.Там же. Л. 88-92.308Позднее, 11 мая 1913 г., законопроект рассмотрела ещѐ Комиссия порыболовству, признав его в пределах своей компетенции в общем правильным исделав некоторые редакционные поправки. Сравнив первоначальную редакцию,представленную ещѐ в III Государственную думу, с современной, Комиссияотметила еѐ улучшение и присоединилась к предложениям законопроекта99.Тем не менее, несмотря на длительную и сложную работу по подготовкереорганизации сельскохозяйственного ведомства, законопроект одобрения так инеполучил.Вероятно,претворениюеговжизньпомешалимногиеобстоятельства: смерть П.А. Столыпина, окончание полномочий ГосударственнойдумыIII созыва, а такженачало Первоймировойвойныи отставкаА.В.
Кривошеина.Главное управление землеустройства и земледелия было переименовано вМинистерство земледелия лишь 26 сентября 1915 г., однако это мало отразилосьна структуре и функциях ведомства. Через месяц 26 октября 1915 г. в результатеразногласий с государем вынужден был уйти в отставку и А.В. Кривошеин100.«ПравительственныйпереименованииМинистерствовестник»Главногоземледелия.опубликовалуправленияоченьземлеустройстваПереименованиекраткийиобъяснялосьуказземледелияовзначительнымрасширением сферы деятельности ведомства.
Здесь же был обнародован полныйпохвал рескрипт на имя уходящего в отставку А.В. Кривошеина101.Ведомственная«Земледельческаягазета»лишь31 октября1915 г.опубликовала указ о переименовании Главного управления землеустройства иземледелия в Министерство земледелия и рескрипт А.В. Кривошеину. Также вгазете была напечатана статья «Проводы А.В. Кривошеина», посвящѐннаяпрощанию 29 октября министра со своими подчинѐнными102.99РГИА: Ф. 381, Оп.
47, Д. 534, Л. 126-127.Кривошеин К.А. А.В. Кривошеин (1857–1921 г.). Его значение в истории России началаХХ века. – Париж: Б.и., 1973. С. 272.101Правительственный вестник. 26 октября 1915 г.102Земледельческая газета. 31 октября 1915 г.100309ВообщевпрессепоявиласьмассастатейпоповодуотставкиА.В. Кривошеина, а вот переименование сельскохозяйственного ведомствапрошло почти незаметно. Правая газета «Земщина» 27 октября 1915 г. в статье«Отлегло» выражала бурную радость по поводу отставки А.В.
Кривошеина,«друга лидеров» Государственной думы103.Умеренная печать писала о А.В. Кривошеине с симпатией к нему лично иего деятельности. Так, «Вечернее время» 27 октября 1915 г. напечаталохвалебнуюстатью«ОтставкаА.В. Кривошеина».Газетаотмечала,чтоА.В. Кривошеин как министр был человеком громадной трудоспособности и могвдохновлять своих сотрудников. Проживал министр не в казѐнном доме, а всобственном, где и принимал Доклады директоров Департаментов.
За семь летслужбы А.В. Кривошеин только один раз был в отпуске, весной 1914 г., хотяработал с раннего утра до глубокой ночи. Отмечалось, что благодаряА.В. Кривошеину был принят ряд важных законов. В этом же номере депутатыгосударственнойдумыЕ.П. Ковалевский,графВ.А. Бобринский,И.И. Дмитрюков, А.И. Шингарев сожалели об отставке А.В. Кривошеина.Наиболее вероятным кандидатом на пост министра земледелия газета называланачальника переселенческого управления Г.В.
Глинку104.«Биржевыепереименованииведомости»Главного27 октябряуправления1915 г.опубликовализемлеустройстваиуказоземледелиявМинистерство земледелия. Отмечалось, что переименование явилось результатомпоследнего доклада А.В. Кривошеина, в котором он сделал представление онеобходимости придания землеустроительному ведомству большего авторитета.Здесь же отмечался либерализм А.В. Кривошеина как министра105.«Речь» 27 октября 1915 г. опубликовала статью «А.В.
Кривошеин», вкоторой сделала вывод о том, что причиной неудачи А.В. Кривошеина стала егонерешительность. А.В. Кривошеин выделялся в правительстве, был близок к103Земщина. 27 октября 1915 г.Вечернее время. 27 октября 1915 г.105Биржевые ведомости. 27 октября 1915 г.104310общественности, однако неоднократно появлявшиеся слухи о его назначениипремьером не оправдались. Влияние А.В. Кривошеина было так велико, чтоотдельные лица и депутации стали обращаться к нему, минуя председателяправительства.
Но ситуация переменилась, а А.В. Кривошеин не заметил, какупала его популярность. В итоге многолетний кандидат в премьеры стал просточленом Государственного совета. 28 октября, подготовив обзор печати, газетасделала заключение, что о А.В. Кривошеине пишут исключительно хорошо. Всегазеты сходятся в оценке его деятельности и причине ухода106.«Утро России» 27 октября 1915 г.
опубликовало заметки «К отставкеА.В. Кривошеина» и «Первый министр земледелия». В них сообщалось, чтоА.В. Кривошеин подал прошение об отставке несколько недель назад, но ответане получил. Отставка связана с переименованием Главного управленияземлеустройстваиземледелиявМинистерствоземледелия.Вопросопереименовании А.В. Кривошеин вновь поднял на последнем докладе императорууже не для себя, а для дела.
Отставка в депутатских кругах объясняетсяневозможными отношениями с И.Л. Горемыкиным. Далее сообщалось, чтоуправляющим Министерством земледелия назначается Г.В. Глинка. 28 октябрягазета опубликовала статью «Уход А.В. Кривошеина». Отмечалось, что ушѐл вотставку «консерватор в лучшем европейском смысле этого слова».
ПриА.В. Кривошеине «зелѐное ведомство» зеленело неким оазисом. А.В. Кривошеинстоял за компромисс власти с общественностью, и его отставка говорит о том, чтокомпромисс невозможен107.«Новое время» 28 октября 1915 г. опубликовало статью «А.В. Кривошеин,министр земледелия», посвящѐнную итогам работы министра.
Отмечалось, что«на проведѐнные им 7 лет в Министерстве земледелия он может оглянуться соспокойствием безупречного работника и гордостью человека, хорошо иплодотворно послужившего своей Родине». В том же номере в статье106107Речь. 27, 28 октября 1915 г.Утро России. 27, 28 октября 1915 г.311«Министерство сельского хозяйства» указывалось, что именно А.В. КривошеинразработалзаконопроектобучрежденииМинистерстваземледелиявземледельческой стране. В последний день своего служения он всѐ же провѐлпереименованиеГлавногоуправленияземлеустройстваиземледелиявМинистерство земледелия. Это ничего не меняет по существу, но название –Главное управление землеустройства и земледелия – было непонятно, вызывалонедоумение и недоверие даже среди крестьян. В заключение указывалось, чтоРоссии нужно не Министерство земледелия, а Министерство сельскогохозяйства108.«Петроградские ведомости» 31 октября 1915 г.
опубликовали статью«Новое Министерство». Газета с удовлетворением отмечала, что наконецосуществилось предположение, задуманное более пяти лет назад. Главноеуправление землеустройства и земледелия переименовано в Министерствоземледелия. Хотя одно переименование не изменяет деятельности ведомства, ноимеет большое значение, т.к. уравнивает его с другими Министерствами. Такжеотмечалось, что А.В. Кривошеин за последние годы уже постепенно осуществилбольшинство предположений задуманной ранее реорганизации109.Кромепрактическиединодушногоодобренияегодеятельности,выраженного прессой, А.В. Кривошеин получил огромное количество писем свыражением сочувствия, в частности от занимавших очень скромные должностисотрудников ведомства в отдалѐнных провинциях110.После ухода А.В.
Кривошеина в сельскохозяйственном ведомстве вочередной раз началась «министерская чехарда». А.В. Кривошеина 10 ноября1915 г. сменил действительный статский советник, член Государственного советаА.Н. Наумов (1868–1950 гг.), назначенный управляющим, а 1 января 1916 г. –министром земледелия. Он возглавлял Министерство земледелия в течение семи108Новое время.
28 октября 1915 г.Петроградские ведомости. 31 октября 1915 г.110Кривошеин К.А. А.В. Кривошеин (1857–1921 г.). Его значение в истории России началаХХ века. – Париж: Б.и., 1973. С. 280.109312месяцев111. Получив от председателя Совета министров И.Л. Горемыкинапредложение возглавить Министерство земледелия, он вначале отказался, новскоре был назначен императором. Выбор А.Н. Наумова оказался удачен112, егоадминистративныеспособностиотмечалиещѐП.А. СтолыпиниА.В. Кривошеин113.Вероятно, назначение А.Н.
Наумова было вызвано сложностью заменыА.В. Кривошеина, т.к. равной ему кандидатуры в министры земледелия уимператора не было. А.Н. Наумов был проведѐн на министерский пост министромвнутренних дел А.Н. Хвостовым114. Сам А.Н. Наумов вспоминал, что назначениеего министром было связано с желанием неких лиц исключить его из составаВерховной следственной комиссии, расследовавшей злоупотребления, связанныес военными поставками. Возглавив Министерство земледелия и столкнувшись спродовольственным вопросом, А.Н. Наумов пришѐл к мысли о необходимостиновойреорганизацииведомства.Онсчитал,чтодляупорядоченияпродовольственного дела, которым он руководил как председатель Особогосовещания, для обсуждения и объединения мероприятий по продовольственномуделуследуетучредитьМинистерствоземледелияипродовольствия115.А.Н.
Наумов в общем продолжил политику А.В. Кривошеина, но никакихструктурных изменений в ведомстве сделать не успел. А.Н. Наумов не захотелработать в правительстве под председательством Б.В. Штюрмера. Посленазначения последнего председателем Совета министров А.Н. Наумов доложилНиколаю II, что «нынешний премьер достойным помощником ему быть не111Шилов Д.Н.ГосударственныедеятелиРоссийскойимперии1802–1917:Биобиблиографический справочник. – СПб.: Изд-во Д.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
