Диссертация (1144850), страница 57
Текст из файла (страница 57)
Витте35. 28 октября 1905 г. во главеведомства встал товарищ министра финансов, действительный статский советникН.Н. Кутлер (1859–1924 гг.), который возглавлял Главное правление в течениетрѐхмесяцев36.Н.Н. Кутлербылдобросовестнымработником,точнымисполнителем чужих указаний, не имевшим собственных твѐрдых взглядов иубеждений37. Поводом к отставке Н.Н. Кутлера послужил радикальный проектаграрной реформы, подготовленный им по заданию председателя Совета34Высшие и центральные государственные учреждения России 1801–1917. Т. 3 / Отв.составитель Д.И. Раскин.
– СПб.: Наука, 2001. С. 96-97.35Толстой И.И. Мемуары графа И.И. Толстого. – М.: Индрик, 2002. С. 20236Шилов Д.Н.ГосударственныедеятелиРоссийскойимперии1801–1917:Биобиблиографический справочник. – СПб.: Изд-во Д. Буланин, 2002. С. 395-398.37Гурко В.И. Черты и силуэты прошлого. Правительство и общественность в царствованиеНиколая II в изображении современника. – М.: Новое лит.
обозрение, 2000. С. 385.277министров С.Ю. Витте. Н.Н. Кутлер разработал и представил правительству вноябре 1905 г. законопроект аграрной реформы, предполагавший принудительноеотчуждениечастновладельческихземель.Содержаниесопровождавшейзаконопроект объяснительной записки быстро перестало быть тайной и вызвалосильное недовольство среди дворянства.
В начале января 1906 г. большинствочленов правительства выступило против проекта Н.Н. Кутлера. С.Ю. Витте,увидев резко отрицательное отношение правящих кругов к проекту, заявил, что недавал задания разрабатывать подобный законопроект38. Заместитель Н.Н. КутлераА.В. Кривошеин в этом вопросе также присоединился к его политическимпротивникам. Так, при рассмотрении проекта в «Комиссии о дополнительномнаделении крестьян и мерах борьбы с крестьянским малоземельем» он открытоголосовал против проекта своего начальника вместе с представителями другихведомств. В то же время другие чиновники Главного управления – А.А. Риттих иГ.В.
Глинка – не пожелали дезавуировать своего министра. Этот политическийход «шпоры политического деятеля» сразу выделил А.В. Кривошеина из общеймассы политически пассивной бюрократии39. В итоге Н.Н. Кутлер был вынужденуйти в отставку, и с 6 по 27 февраля 1906 г. ведомство возглавлял действительныйстатский советник в должности гофмейстера – А.В. Кривошеин40.РешениюНиколая IIоназначенииновогоглавноуправляющеговоспротивился председатель Совета министров С.Ю.
Витте, видевший вА.В. Кривошеине своего политического противника41. С.Ю.Витте отказалсяввести А.В.Кривошеина в свой кабинет и 12 февраля поставил Николая II визвестность о том, что сложит с себя полномочия главы Совета, если«Министерство не будет солидарно, хотя бы по взаимному друг к другу38Соколов А.С. Н.Н.
Кутлер на службе России (до 1917 г. и после) // Историки размышляют. –М.: Изд-во Универ. гуманитарн. лицей, 1999. С. 188-190.39Кривошеин К.А. А.В. Кривошеин (1857–1921 г.). Его значение в истории России начала ХХ века.– Париж: Б.и., 1973. С. 62.40Шилов Д.Н.ГосударственныедеятелиРоссийскойимперии1801–1917:Биобиблиографический справочник. – СПб.: Д. Буланин, 2002. С. 370.41Витте С.Ю. Воспоминания. Полное собрание в одном томе. – М.: АЛЬФА-КНИГА, 2010.С. 919-921.278отношению».
Николай II уступил, дав С.Ю.Витте возможность подобрать своегокандидата на пост главноуправляющего. Вокруг преемника Н.Н. КутлераразвернуласьборьбамеждуС.Ю.ВиттеидворцовымкомендантомД.Ф. Треповым. С.Ю. Витте удалось настоять на своѐм и избавиться отприсутствия А.В.Кривошеина в Совете министров42.Вскоре 27 февраля 1906 г. исполняющим должность главноуправляющегопо предложению С.Ю.
Витте был назначен заведующий Государственнымисберегательными кассами, действительный статский советник А.П. Никольский(1851–1920/1922 гг.)43, также осудивший проект Н.Н. Кутлера44. А.П. Никольскийбыл человеком умным, способным, но в период двухмесячного управленияведомством проявить себя никак не успел. Он ушѐл в отставку вместе скабинетом С.Ю. Витте45.
Новым главноуправляющим 24 апреля 1906 г. былназначен товарищ министра внутренних дел, член Государственного совета,тайный советник А.С. Стишинский (1851–1922 гг.)46, который также задержался вдолжности лишь на два месяца. А.С. Стишинский по убеждениям былконсерватор, что импонировало императору. Кроме того, это был исключительнопорядочный и добросовестный работник, всегда руководствовавшийся лишьинтересами дела. Но из-за медлительности и нерешительности в работе на рольруководителя ведомства он не особенно годился47.Однако вскоре ситуация изменилась.
Председателем правительства 8 июля1906 г. был назначен П.А. Столыпин, которому для проведения аграрной42Кривошеин К.А. А.В. Кривошеин (1857–1921 г.). Его значение в истории России начала ХХвека. – Париж: Б.и., 1973. С. 62-63.43Шилов Д.Н.ГосударственныедеятелиРоссийскойимперии1801–1917:Биобиблиографический справочник. – СПб.: Д. Буланин, 2002.
С. 518-520.44Кривошеи К.А. А.В. Кривошеин (1857–1921 г.). Его значение в истории России начала ХХвека. – Париж, Б.и., 1973. С. 64.45Богданович А. Три последних самодержца. – М.: Новости, 1990. С. 374, 385.46Шилов Д.Н.ГосударственныедеятелиРоссийскойимперии1801–1917:Биобиблиографический справочник. – СПб.: Д. Буланин, 2002. С. 686-688.47Гурко В.И. Черты и силуэты прошлого. Правительство и общественность в царствованиеНиколая II в изображении современника. – М.: Новое лит.
обозрение, 2000. С. 181-182, 192, 193,194.279реформы потребовался либеральный и решительный министр. На эту роль вполнеподходилтоварищглавноуправляющего,членГосударственногосоветаА.В. Кривошеин, вновь с 8 по 27 июля 1906 г. возглавлявший Главное управлениеземлеустройства и земледелия48.Однако новым главноуправляющим 27 июля 1906 г. был назначен князьБ.А. Васильчиков (1860–1931 гг.), председатель Российского общества КрасногоКреста, член Государственного совета, действительный статский советник ишталмейстер49.
Б.А. Васильчиков считал себя конституционным министром,работающим в тесном взаимодействии с парламентом. Это был не глупый,прямой, честный и высокопорядочный человек. Благодаря огромному богатству ивысокому общественному положению он обладал независимостью, «котораяпозволяла ему не идти ни на какие компромиссы и «истину царям» даже безулыбки «говорить»». Однако, по словам В.И. Гурко, Б.А. Васильчиков «ниработником, ни истинно государственным человеком» не был. Незнакомый спорученным ему делом «во всех подробностях», в работе он руководствовалсялишь здравым смыслом и к руководству «был совершенно не пригоден».
Вотставку Б.А. Васильчиков вышел из-за разногласий с министром финансовВ.Н. Коковцовым,которыйсистематическиотказывалвфинансированиимероприятий Главного управления землеустройством и земледелием50.Вместо Б.А. Васильчикова 21 мая 1908 г. новым главноуправляющим (втретий раз) был назначен товарищ министра финансов – А.В. Кривошеин. Именноон со временем восстановил первоначальное значение сельскохозяйственноговедомства в системе государственного аппарата, несмотря на формальнопониженный статус. А.В. Кривошеин сумел мобилизовать ресурсы Главногоуправления землеустройства и земледелия для проведения столыпинской48Шилов Д.Н.ГосударственныедеятелиРоссийскойимперии1801–1917:Биобиблиографический справочник.
– СПб.: Д. Буланин, 2002. С. 370.49Там же. С. 129-130.50Гурко В.И. Черты и силуэты прошлого. Правительство и общественность в царствованиеНиколая II в изображении современника. – М.: Новое лит. обозрение, 2000. С. 589.280аграрной реформы.Выбор А.В. Кривошеина оказался чрезвычайно удачен и, по словамВ.И. Гурко, «был сделан, видимо, самим императором». А.В. Кривошеин посленазначения главноуправляющим обнаружил качества крупного администратора иорганизатора. Используя природное умение ладить с полезными людьми, в своейдеятельностиондобилсяподдержкиНиколая II,П.А.
СтолыпинаиГосударственной думы. Опираясь на их помощь, А.В. Кривошеин неизменнодобивался от В.Н. Коковцова выделения почти всех средств, требуемых насельскохозяйственные нужды. Однако борьба с министром финансов даваласьему нелегко и требовала значительных сил и энергии. В своей работеА.В. Кривошеин иногда отступал от предписанного законом порядка, однакоделал это исключительно в государственных интересах.
Ещѐ в правительствеВ.Н. Коковцова А.В. Кривошеин стал самым влиятельным министром. Все новыеруководители ведомств назначались при его непосредственном участии. В то жевремя В.Н. Коковцов в дело смены министров не вторгался, оставаясь почтиисключительно министром финансов51. Современники называли А.В. КривошеинатретьимкрупнымгосударственнымдеятелемпослеС.Ю. ВиттеиП.А. Столыпина, многие считали его более умным и хитрым. К нему хорошоотносились царь и царица. Александра Федоровна называла его «самым умным»из всех сановников52.В итоге преобразования Министерства земледелия и государственныхимуществ в Главное управление землеустройства и земледелия в ведомствесосредоточилось руководство делами землеустройства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
