Диссертация (1144850), страница 42
Текст из файла (страница 42)
В юрисконсультской части сосредотачиваютсядела, связанные с ведением судебных дел ведомства. Бухгалтерия занимаетсясоставлением смет, счетоводством, и отчѐтностью, и т.п. Экзекуторская частьпредполагает выполнение экзекутором, кроме своих обязанностей, ещѐ изаведование домами Министерства и их хозяйственной частью. При канцеляриисостоят журналист с помощником, заведующий строительной частью, врач,архивариус с помощником, секретарь при министре и юрисконсультская частьМинистерства75.Судебная часть Министерства состоит: 1) из образованной в 1868 г.7475РГИА: Ф.
1149, Оп. 11, Д. 102, Л. 22-22 об.Там же. Л. 23-23 об.205юрисконсультской части, в которой сосредоточены все гражданские делаМинистерства, производящиеся в новых судебных местах. 2) из судебногоотделения при Департаменте общих дел, в которое поступали производящиесястарым порядком гражданские дела и уголовные о преступлениях чиновниковведомства по должности.
Однако в силу уменьшения числа дел, производящихсястарым порядком, Судебное отделение утратило своѐ значение. Поэтому приорганизации Министерства эти дела следует передать в юрисконсультскую часть.А.С. Ермоловым указывалось на особенность деятельности юрисконсультскойчасти Министерства государственных имуществ. Она заключалась в ведении всехдел, возникающих в новых судебных местах, тогда как в других ведомствахподобные судебные дела производились в соответствующих Департаментах.ЕжегодноколичестводелМинистерствагосударственныхимуществ,находящихся в производстве, в среднем за несколько лет достигало 864гражданских дел, производящихся в общих судебных местах, и 4118 дел,производящихся в мировых установлениях, на сумму свыше 2 ½ млн руб.
Так каквюрисконсультскойчастиМинистерствагосударственныхимуществрассматриваются вопросы и об исках со стороны казны, и об обжалованиисудебных решений по делам казны в апелляционном и кассационном порядках, топроизводство этих дел еѐ сильно загружает.
Кроме того, юрисконсульт даѐтписьменные отзывы Департаментам Министерства по всем юридическимвопросам,унихвозникающим.Вследствиесильнойзагруженностиюрисконсультской части и предложенной передачеи в еѐ ведение судебных дел,производящихся в Судебном отделении Департамента общих дел, следуетусилить еѐ помощником юрисконсульта и секретарѐм. Таким образом,юрисконсультская часть будет состоять из юрисконсульта, пяти его помощникови секретаря76.Учреждѐнныйв1834 г.СоветкорпусаГорныхинженеров,переименованный в 1867 г.
в Горный совет, действует на основании устаревшего76РГИА: Ф. 1149, Оп. 11, Д. 102, Л. 24-24 об.206положения. Поэтому следует принять новое положение о Горном совете, котороепредлагается.ДляадминистрациикоординациисдеятельностиземлевладельцамисельскохозяйственнойрекомендовалосьучредитьСельскохозяйственный совет. Указывалось, что в Пруссии такой советсуществует с 40-х годов и в настоящее время в той или иной форме имеется почтиво всех западноевропейских странах. В его состав предлагалось ввести15 представителей от землевладельцев и чиновника для ведения дел.
Какпоказывает заграничный опыт, исследования по сельскому хозяйству имеютогромное значение для его развития, а Учѐный комитет не соответствуетсовременным требованиям и имеет недостаточный штат. Также необходимореорганизоватьУчѐныйкомитет,усиливегосоставспециалистамипоестествознанию и агрономии; присоединить к нему из Лесного департаментаСпециальный по лесной части комитет; создать научные бюро по отдельнымспециальностям; учредить при нѐм канцелярию, председателя которой долженназначать император; предоставить членам Комитета права учебной службы77.Кроме того, А.С.
Ермолов заявлял, что существующие в Министерствеоклады, установленные для Учѐного комитета в 1848 г., а для Департаментовобщих дел, земледелия и сельскохозяйственной промышленности и лесного – в1866 г., не соответствуют условиям современной жизни в Санкт-Петербурге ивознаграждению,котороеполучаютправительственныхучреждений.ДлячиновникисравнениявуказывалисьбольшинствеокладывДепартаменте железных дорог, Государственном контроле и Министерствеюстиции.
Разница в содержании для директора Департамента составляла от 1000до 2000 руб., вице-директора – 1000 руб., начальника отделения – от 200 до800 руб., столоначальника – от 175 до 300 руб., помощника столоначальника – до400 руб. Одновременно А.С. Ермолов просил увеличить средства ведомства навознаграждение канцелярским чиновникам и вольнонаемным писцам.
Также онхотел сделать процентную надбавку чиновникам, жалованье которых не77РГИА: Ф. 1149, Оп. 11, Д. 102, Л. 25-29 об.207превышает 1700 руб., в зависимости от их семейного положения. Кроме того,А.С. Ермолов просил предоставить министру право на должности V и VI классовназначать лиц, не имеющих соответствующих чинов, а должности VII класса иниже замещать лицами, не имеющими чинов78.
Далее подробно разбирались имотивировались предлагаемые преобразования.В заключение А.С. Ермолов предлагал создать:Сельскохозяйственныйсовет; Соединѐнное присутствие Совета министра и Горного совета; Канцеляриюминистра,присоединивгосударственныхкземельныхсельскохозяйственнойнейюрисконсультскуюимуществ;статистики;ОтделКустарныйчасть;сельскойкомитет;ДепартаментэкономииОтделиземельныхулучшений. Преобразовать: Учѐный комитет; Департаменты земледелия исельской промышленности, Горный, Лесной, с переименованием первого вДепартамент земледелия и с присоединением к Горному департаментуделопроизводства по Горному совету и Горному техническому комитету; Горныйучѐный комитет – в Горный технический комитет, переведя его должности вV класс, с сохранением за настоящими его членами имеющихся прав ипреимуществ. Сократить Департамент общих дел и Специальный по лесной частикомитет, при Лесном департаменте оставив прочие подразделения ведомства впрежнемвиде.Создатьсельскохозяйственному,должностилесномуиинспекторовгорномуприминистреподразделениям.поУтвердитьприлагаемые проекты: учреждения Министерства земледелия и государственныхимуществирасписаниядолжностейииздержекпопреобразуемымучреждениям79.Предоставить министру земледелия и государственных имуществ право: невыходя за установленные границы, делать изменения в составе и в предметахведомства «сообразно с выявившимися потребностями»; назначать чиновникам сокладом не более 1700 руб.
в год процентную надбавку к содержанию в7879РГИА: Ф. 1149, Оп. 11, Д. 102, Л. 18, 41-44.Там же. Л. 44-44 об.208зависимости от их семейного положения; на должности V и VI классовопределять лиц, не имеющих соответствующих чинов, на должности VII класса иниже – вообще не имеющих чинов; командировочные расходы указаннымчиновникам назначать по классам их должностей; вопрос о передачеМинистерству земледелия и государственных имуществ ветеринарной частирешить соглашением с министром внутренних дел; установить порядок работывновь создаваемых подразделений ведомства с преобразованием и закрытиемсуществующих ныне с 1 января 1894 г.
Определить на содержание центральногоаппарата Министерства земледелия и государственных имуществ, начиная с1895 г., по 888 тыс. 574 руб. 44 коп., не считая окладов министра и его товарища.В дополнение к расходам Министерства земледелия и государственныхимуществ, начисленным по действующим сметам, выделить в 1894 г. изГосударственного казначейства на содержание центрального аппарата ведомства235 тыс. 900 руб. 13 коп.
Кроме того, для производства процентных надбавокнуждающимся чиновникам – приблизительно30 тыс. 955 руб. Чиновников,которые не получат назначения, оставить за штатом на общем основании, за теми,что согласятся на понижение в должности, сохранить прежние права ипреимущества, пока они остаются в этих должностях80.Исходя из предложений А.С. Ермолова после реорганизации Министерствогосударственных имуществ, по сути, превращалось в полноценное Министерствоземледелия.
Перед обновлѐнным ведомством стояла сложнейшая задача –обеспечить устойчивое развитие сельского хозяйства в России. За счѐт введенияновых подразделений усложнялся состав Министерства. После преобразованияведомстводолжнобылостатьболееприспособленнымкрешениюсельскохозяйственных задач в новых условиях. Кроме выполнения функцийсельскохозяйственного управления, предполагалось усилить научную работу иналадить сотрудничество ведомства с землевладельцами. В то же время созданиеновых структурных подразделений следовало произвести в основном за счѐт80РГИА: Ф. 1149, Оп. 11, Д. 102, Л. 44 об.-45 об.209реорганизации уже имеющихся.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
