Диссертация (1144850), страница 35
Текст из файла (страница 35)
43, Д. 11880, Л. 287-290.Куломзин А.Н. Пережитое // РГИА: Ф. 1642, Оп. 1, Д. 189, Л. 35- 36 об., 107 об.-108.170учится в казѐнном учебном заведении, имеет ли Министерство право отменитьпожалование или следует представить всеподданнейший доклад398?Что касается указанного нарушения правил счѐтным отделением, – этопроисходит для удобства в работе.
На практике удобнее сличать книги, направляявКазначействочиновников,т.к.посылаемыеведомоститаминогдазадерживаются месяцами. Книги ведутся по установленной форме, а два года невелись по вине прежнего экзекутора. Проверка расхода бланков может бытьпроизведена в любое время.
Предложенный порядок их хранения и выдачи неуказан в счѐтных правилах как замедляющий делопроизводство и едва ли можетбыть принят399.Несмотря на деловую активность А.А. Ливена, его деятельность вызываласильные нарекания в сановных кругах Санкт-Петербурга. И прежде всего в связисоскандальнымиРасследованиеобстоятельстваминарушений,допущенныхреализациивовремябашкирскихпродажиземель.земельвОренбургской и Уфимской губерниях, в числе множества злоупотребленийвыявило наибольшие по участку, отведѐнному самому А.А.
Ливену. Он получилогромный участок земли вопреки закону из «устроенных лесов» стоимостью в500 тыс. руб.400 Являвшийся во время получения имения только товарищемминистра А.А. Ливен постарался свалить вину на своего бывшего начальника –П.А. Валуева401. Кроме того, император не спешил с утверждением А.А. Ливена вдолжности, и, чувствуя непрочность своего положения, он «метался во всѐстороны».
А.А. Ливен «все время колебался между двумя лагерями – и кМ.Т. Лорис-Меликову не приставал, и против валуевской партии прямо нешѐл»402.Доклад Комиссии А.А. Ливен утвердить не успел, и впоследствии он398РГИА: Ф. 381, Оп. 43, Д. 11880, Л. 278-279 об.Там же. Л. 280-280 об.400Куломзин А.Н. Пережитое // РГИА: Ф. 1642, Оп. 1, Д. 188, Л.
30, 34.401Куломзин А.Н. Пережитое // РГИА: Ф. 1642, Оп. 1, Д. 189, Л. 94 об.-107.402Там же. Л. 107 об.-108.399171поступил на рассмотрение сначала Н.П. Игнатьеву, а затем М.Н. Островскому403.Однако А.А. Ливен реализовал некоторые частные предложения Комиссии. Так, всоответствии с предложением Комиссии 9 марта 1881 г.
был сокращѐнВременныйотдел404.сельскохозяйственнойВследствиеэтогопромышленностикДепартаментуотошлиоброчныеземледелияистатьи,каДепартаменту общих дел – поземельное устройство крестьян, составившее егопервое и второе отделения405. 15 апреля 1881 г. А.А. Ливен распорядилсяназначать награды чиновникам Временного отдела, способствовавшим двойномуувеличению доходности оброчных статей, исходя из увеличения дохода покаждой губернии, не допуская перевода наградных денег в другие губернии.Сумму до 300 руб. следовало выдавать распоряжением местных властей, а более– центральных406.
Но дальнейшие преобразования были остановлены убийствомАлександра II.Как министра А.А. Ливена сгубила «чрезвычайная самоуверенность,заносчивость, … недостаток этики и выдержки в обращении как с подчинѐнными,так и на стороне»407. В итоге 25 марта 1881 г.
он был вынужден оставитьминистерское кресло с назначением в Государственный совет. А.Н. Куломзинсообщает, что ходили слухи о назначении министром государственных имуществЛ.С. Макова, прежнего главы Министерства почт и телеграфов408. Однако в тот жедень министром государственных имуществ был назначен бывший дипломат,генерал от инфантерии, генерал-адъютант, член Государственного совета графН.П. Игнатьев409.Государственный секретарь Е.А. Перетц со слов министра финансов403Куломзин А.Н. Пережитое // РГИА: Ф. 1642, Оп. 1, Д.
189, Л. 37.РГИА: Ф. 381, Оп. 43, Д. 11880, Л. 327-327 об.405Гинс Г.К., Шафранов А.П. Сельскохозяйственное ведомство за 75 лет его деятельности. –Пг.: Издание канцелярии главноуправляющего землеустройством и земледелием, 1914. С. 1112.406РГИА: Ф. 381, Оп. 43, Д. 11880, Л. 259-259 об.407Куломзин А.Н. Пережитое // РГИА: Ф. 1642, Оп. 1, Д. 189, Л. 8-8 об.408Там же. Л. 16-17.409Шилов Д.Н.ГосударственныедеятелиРоссийскойимперии1802–1917:Биобиблиографический справочник. – СПб.: Изд-во Д.
Буланин, 2002. С. 415, 291.404172А.А. Абазы так описывает назначение Н.П. Игнатьева. В середине марта 1881 г.министр внутренних дел М.Т. Лорис-Меликов осведомился у Н.П. Игнатьева, несогласится ли он принять пост министра народного просвещения. Н.П. Игнатьевпопросил время подумать и на другой день, не отказываясь от Министерствапросвещения, поинтересовался насчѐт Министерства государственных имуществ.В подтверждение своих слов он указал, что обладает «многими практическимисведениями по части сельского хозяйства, надеется принести в этой должностинесравненно большую пользу». М.Т.
Лорис-Меликов с ним согласился и черезнесколько дней предложил Н.П. Игнатьева Александру III как кандидата вминистры государственных имуществ410.Сразу после своего назначения Н.П. Игнатьев (1832–1908)411 занялсявопросом прекращения раздачи и возвращением расхищенных башкирскихземель.А.Н. Куломзинутверждал,что,когдаприегопредставленииН.П. Игнатьеву зашла речь об этих землях, он сам предложил вернуть подобноеимение своей жены. Под воздействием этого примера А.А.
Ливен также былвынужден возвратить полученное имение412. Проверка, проведѐнная по указаниюН.П. Игнатьева, показала, что лучшие участки по остаточной стоимостидостались чиновникам Министерства государственных имуществ, «чист осталсялишь сам П.А. Валуев». А.А. Ливен постарался оправдатьсяв глазахАлександра III, написав ему письмо, в котором указал, что он не знал о выделенииему участка из устроенной казѐнной лесной дачи в нарушение закона.
ОднакоА.А. Ливен «был уличѐн во лжи» и вынужден подать в отставку изГосударственного совета, куда был недавно назначен. Также были уволены идругие чиновники ведомства, вина которых была доказана413. Н.П. Игнатьев30 марта 1881 г. добился прекращения продажи башкирских земель, указав, что410Перетц Е.А. Дневник Перетца Е.А. (1880–1883). – М – Л.: Госполитиздат, 1927. С. 57.Шилов Д.Н.ГосударственныедеятелиРоссийскойимперии1802–1917:Биобиблиографический справочник.
– СПб.: Изд-во Д. Буланин, 2002. С. 289-291.412Куломзин А.Н. Пережитое // РГИА: Ф. 1642, Оп. 1, Д. 189, Л. 110-110 об.413Там же. Л. 115 об.-116.411173земля нужна для наделения башкир и переселения крестьян414. Также он внѐс вКомитет министров законопроект «о льготах по аренде крестьянскимиобществами казенных земель», одобренный 22 мая 1882 г. и дополненный вноябре 1884 г.415Александр III, являясь ещѐ наследником престола, считал, что А.А.
Ливенприсвоил казѐнное имение416. Поэтому увольнение А.А. Ливена было лишьвопросом времени, но в Государственном совете он должен был остаться.Повеление императора недавно назначенному чиновнику Совета подать вотставку для императорской России было мерой исключительной. В то же времямногие чиновники Министерства сохранили полученные башкирские земли,например, В.И. Вешняков с 1876 г. был владельцем 2076 дес. в Уфимскойгубернии417. Скандал с расхищением башкирских земель серьѐзно встряхнулМинистерство государственных имуществ, и в будущем подобных происшествийв ведомстве не случалось.ДальнейшиепопыткиреорганизацииМинистерствагосударственныхимуществ отразились в появлении двух записок, затрагивающих его судьбу.Авторызаписок неизвестны, однакогосударственныхимуществ,азатемпередавались они через министраминистравнутреннихделграфаН.П.
Игнатьева. Так, 17 апреля 1881 г. Н.П. Игнатьев передал графу М.Т. ЛорисМеликову проект преобразования Министерства государственных имуществ. Внем предлагалось преобразовать Министерство государственных имуществ,передав ряд его функций Министерству внутренних дел. В частности,указывалосьнанеобходимостьвозвращенияуправлениягорнойпромышленностью из Министерства государственных имуществ в Министерствофинансов. «Горная часть как отрасль чисто государственного хозяйства и414РГИА: Ф.
911, Оп. 1, Д. 88. Л. 13-13 об.Очерк пятидесятилетней деятельности Министерства государственных имуществ 1837–1887.– СПб.: Паровая скоропечатня Яблонский и Перрот, 1887. С. 175.416Куломзин А.Н. Пережитое // РГИА: Ф. 1642, Оп. 1, Д. 189, Л. 19.417Управленческая элита Российской империи.
История Министерств 1802–1917 / Под ред.Н.Ю. Семенова. – СПб.: Лики России, 2008. С. 400.415174заводской промышленности, – говорилось в записке, – должна принадлежать кведомствам финансов и торговли, неразрывно между собой связанным»418. Ноникаких практических последствий этот проект за собой не повлек.Другим проектом (без даты) предусматривалось образование особогоМинистерства земледелия, промышленности и торговли, или «Народногохозяйства», из подразделений Министерств финансов и государственныхимуществ.
После его реализации Министерство государственных имуществподлежало упразднению. Возможно, проект возник, когда Н.П. Игнатьев сталминистром внутренних дел, в предпринимательской среде. Но никакогодальнейшего движения проект также не получил419.В проекте Министерства Народного хозяйства сразу указывалось, чтовопросы «производства, распределения и потребления вещественных ценностей»могут рассматриваться с двух точек зрения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
