Диссертация (1144850), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Во втором случае, если Горный департаментбудет передан Министерству государственных имуществ, новое МинистерствосоставятлишьДепартаментземледелияисельскохозяйственнойпромышленности и Департамент торговли и мануфактур, «с некоторымиизменениями или ограничениями». Такая реорганизация, по его мнению, недолжна была вызвать экономических и финансовых затруднений329.Однако П.А. Валуев предвидел затруднения другого рода. Он писал, что «вобщественных кругах оно (новое ведомство) будет принято в смысле великогообещания и возбудит не только большие, но и неизбежно преувеличенные328329РГИА: Ф. 908, Оп. 1, Д.
328, Л. 14-14 об.Там же. Л. 16-18.147надежды… В сфере правительственных ведомств, напротив того, новоеМинистерствобудетсразныхсторонвстреченонеудовольствиеминедоброжелательством. Оно должно в силу своего призвания стать вразрезразным односторонним взглядам и стремлениям ко всякому политическомурадикализму». Также П.А.
Валуев указывал на трудности, возможные приреорганизации двух Министерств, увеличение государственных расходов ижелательность сокращения штата некоторых ведомств330.По всей видимости, мнение П.А. Валуева не вполне убедило императора, иАлександр II потребовал уточнений. Дополнительные соображения П.А. Валуевсформулировал и изложил в записке на имя Александра II в ноябре 1871 г.П.А. Валуев считал, что стоит подождать с окончательным решением вопроса дозавершения работ возглавляемой им «Комиссии о податной реформе», которая«имеет не только финансовое, но и важное политическое значение».
Кроме того,указав на увеличение с 1861 г. обязанностей Министерства внутренних дел,П.А. Валуев предложил облегчить его бремя. Сделать это он предложил за счѐтпередачи Министерству государственных имуществ дел земских, городского исельского сословий и статистической части. В то же время он отмечал, что «этимвопрос правительственной пользы передачи не ограничивается»331.Таким образом, 1871 г. был переходным годом в жизни Министерствагосударственныхимуществ.МинистрфинансовМ.Х.
Рейтернстремилсяприсоединить к своему ведомству дела сельской промышленности, соглашаясьотказаться от горной части. П.А. Валуев признавал возможным усилениеМинистерства государственных имуществ за счѐт Министерства финансов. В тоже время он скептически относился к образованию Министерства сельскогохозяйства и промышленности, усматривая в этом указанные выше затруднения.Однако П.А. Валуев просто тянул время, предполагая встать во главеМинистерства государственных имуществ и, имея больший политический вес,330331РГИА: Ф. 908, Оп. 1, Д. 328, Л.
18-19.РГИА: Ф. 911, Оп. 1, Д. 76, Л. 27-28 об.148«сделать его под себя». Возможно, он рассчитывал в будущем создать ивозглавить Министерство народного хозяйства332. Министр государственныхимуществ А.А. Зеленой, наверняка, поддержал мнение П.А. Валуева, но в силусвоей болезни уже не смог повлиять на решение вопроса.Вскоре П.А. Валуеву представилась возможность возглавить Министерствогосударственных имуществ. А.А. Зеленой являлся членом Остзейского комитета,созданного для разработки реформ в Прибалтийских губерниях. Комитет состоялиз прибалтийских баронов, единственным исключением в нѐм был А.А.
Зеленой,которого в шутку прозвали «депутатом от России»333. А.А. Зеленой был человек«прямой и чуждый всяких интриг»334 и отличался резкостью суждений попоземельным делам Остзейского края. За это его очень не любили немецкиебароны, постоянно интриговавшие против него335. В свою очередь Александр II костзейской аристократии относился с симпатией, считая еѐ своими вернымислугами336.Под впечатлением объяснения с императором на этой почве в апреле 1871 г.А.А. Зеленой подал в отставку, которую император не принял. Очевидно, подвоздействием переживаний 19 мая 1871 г. у А.А.
Зеленого случился инсульт, онбылчастичнопарализован,ауправлениеМинистерствомперешлокД.А. Оболенскому337. Александр II был обеспокоен судьбой своего министра.Д.А. Оболенский начиная с 29 мая два раза в неделю представлял императорузаписки о состоянии здоровья А.А. Зеленого338.
Однако, несмотря на лечение,332Гетманский А.Э. Политические взгляды и государственная деятельность П.А. Валуева (70–80 гг. XIX в.): Дис. … канд. истор. наук. – Саратов, 2001. С. 50.333Ремнѐв А.В. Самодержавное правительство. Комитет министров в системе высшегоуправления Российской империи (вторая половина XIX – начало XX в.). – М.: РОССПЭН, 1010.С. 273-274.334Градовский Г.К. Столичная бюрократия в 70-х годах (из воспоминаний литератора) //Вестник знания. 1909. №3.
С. 329.335Оболенский Д.А. Записки князя Д.А. Оболенского. – СПб.: Нестор-история, 2005. С. 278.336Ремнѐв А.В. Самодержавное правительство. Комитет министров в системе высшегоуправления Российской империи (вторая половина XIX – начало XX в.). – М.: РОССПЭН, 2010.С. 274.337Оболенский Д.А. Записки князя Д.А. Оболенского. – СПб.: Нестор-история, 2005. С.278-279.338РГИА: Ф. 381, Оп. 46, Д.
86, Л. 48, 49, 51, 55, 56, 61, 62, 64, 65, 68.149А.А. Зеленой уже не мог управлять ведомством, а только хотел окончитьнезавершѐнные дела. Вместо себя А.А. Зеленой предложил императору своегозаместителя Д.А. Оболенского. Но Александр II, указав, «что в Министерствепредстоят важные реформы, для которых нужен опытный человек», кандидатуруД.А. Оболенского не поддержал339. А.А. Зеленой 16 апреля 1872 г.
был уволен сдолжности министра по болезни с награждением орденом Александра Невского340и назначением в Государственный совет341. В тот же день новым министромгосударственных имуществ был назначен член Государственного совета, статссекретарь, действительный тайный советник П.А. Валуев342.Д.А. Оболенский считал назначение П.А. Валуева временным, и вскореминистром государственных имуществ станет С.А.
Грейг – товарищ министрафинансов и друг П.А. Шувалова343. И действительно во время отъезда П.А. Валуевалетом 1872 г. за границу управление Министерством было возложено наС.А. Грейга344. Тем не менее П.А. Валуев оставался министром ещѐ в течение семилет.Вступивший в управление Министерством П.А. Валуев (1815–1890)345хорошо понимал важную роль сельского хозяйства в жизни страны. В то же времяон отдавал себе отчет в том, что возможности министра государственныхимуществ гораздо меньше тех, что были у него как министра внутренних дел.Поэтому сразу после назначения П.А.
Валуев развил энергичную деятельность порасширению Министерства государственных имуществ. Уже в первом докладе339Оболенский Д.А. Записки князя Д.А. Оболенского. – СПб.: Нестор-история, 2005. С. 297, 302РГВИА: Ф. 400, Оп. 12, Д.1945, Л. 11-12.341Очерк пятидесятилетней деятельности Министерства государственных имуществ 1837–1887.– СПб.: Паровая скоропечатня Яблонский и Перрот, 1887. С. 119.342Шилов Д.Н.ГосударственныедеятелиРоссийскойимперии1802–1917:Биобиблиографический справочник. – СПб.: Изд-во Д. Буланин, 2002. С.
119.343Оболенский Д.А. Записки князя Д.А. Оболенского. – СПб.: Нестор-история, 2005. С. 302303.344Очерк пятидесятилетней деятельности Министерства государственных имуществ 1837–1887.– СПб.: Паровая скоропечатня Яблонский и Перрот, 1887. С. 121.345Шилов Д.Н.ГосударственныедеятелиРоссийскойимперии1802–1917:Биобиблиографический справочник.
– СПб.: Изд-во Д. Буланин, 2002. С. 118-120.340150императору2 мая1872 г.346новыйминистрпредставилдваподобныхпредложения. Первое – назначить под его председательством комиссию дляисследованиясовременногоположениясельскогохозяйстваисельскохозяйственной производительности в России. Второе – усилить Советминистрапочѐтнымисельскохозяйственныхчленамидел347.отВопросземлевладельцевонеобходимостидляобсужденияКомиссиибылмотивирован П.А.
Валуевым теми же соображениями, что и в докладе по запискеМ.Х. Рейтерна348.Комиссия для исследования положения сельского хозяйства и сельскойпроизводительности, получившая в просторечии название «валуевской», былаучреждена 26 мая 1872 г. из представителей Министерств финансов, внутреннихдел и государственных имуществ. Комиссия, проделав огромную работу по сборусведений, закончила еѐ в конце 1873 г., сделав ряд предложений.
В частности,Комиссия высказалась за учреждение Министерства народного хозяйства дляуправления сельским хозяйством и координации деятельности других ведомствпо этому вопросу349.Однако в Комитете министров вместо содействия предложения Комиссиивстретили множество возражений министров, потребовавших предварительногоизучения их в своих ведомствах, где их и «распихали по ящикам». Дляпродвижения предложений Комиссии требовалось упорство, но П.А. Валуев«настойчивостью не отличился», и дело затянулось на много лет350. Комитетминистров рекомендовал привести в действие только проект П.А.
Валуева онайме рабочих, однако Государственный совет его не утвердил. По другомупредложению П.А. Валуева – усилить Совет министра почѐтными членами от346Гетманский А.Э. Политические взгляды и государственная деятельность П.А. Валуева (70–80 гг. XIX в.): Дис. … канд. истор. наук. – Саратов, 2001. С. 62.347Оболенский Д.А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
