Диссертация (1144850), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Кроме того, обэтом не упоминалось в подобных представлениях Министерств внутренних дел июстиции. Далее А.А. Зеленой указывал на значительное сокращение штатовХозяйственного (Второго) департамента, в котором из 10 отделений по 30 столовостанется 6 отделений в составе 16 столов. И это несмотря на загруженностьДепартамента, где в последние годы количество исходящих бумаг в среднем294295РГИА: Ф. 1149, Оп. 6, Д.
118, Л. 227, 232-232 об.Там же. Л. 206-207 об.131превышает 2500 в год. Поэтому уменьшенному Хозяйственному департаменту впервое время работы существенно прибавиться. Позднее, в связи с окончаниемпоземельного устройства государственных крестьян и некоторых других дел, вДепартаменте можно будет произвести дальнейшие сокращения296.Пояснив сферу деятельности Департамента земледелия и сельскойпромышленности, А.А.
Зеленой отметил, что он имеет оптимальные штаты.Всякое дальнейшее сокращение Департамента отразится на эффективности егоработы. По поводу Лесного департамента А.А. Зеленой заявил, что его занятияостаютсяпрежними,ноколичествочиновниковуменьшено.ОсновуДепартамента общих дел составляет Канцелярия министра.
Но обязанностиДепартамента сильно увеличились с присоединением инспекторского, судебного,колониального отделений и передачей некоторых других дел. Учреждениеюрисконсультской части необходимо вследствие судебной реформы 20 ноября1864 г. Директор Департамента в одиночку с подобным количеством дел несправится, в помощь ему для управления судебными делами назначается вицедиректор297.Отмечая, что предложенные штаты в силу повеления о сокращении сметныхрасходов сокращены и являются необходимым минимумом, А.А. Зеленой сделалобъяснение о суммах штатов подробно по Департаментам.
Сокращение расходовпо центральному аппарату Министерства выглядело довольно значительным иравнялось 48 тыс. 79 руб., а вместе с сокращением губернского управления –70 тыс. 9 руб. Вместе с тем выполняя повеление императора о сокращении затрат,А.А. Зеленой постарался сделать их за счѐт второстепенных должностей и частитекущих расходов. Министерство вполне могло обойтись без своих врачей инескольких второстепенных чиновников. В то же время эффективно работать безвосстановления расходов на канцелярские материалы, писцов, сторожей, курьерови курьерских лошадей ведомство не могло.
Вероятно, А.А. Зеленой не без296297РГИА: Ф. 1149, Оп. 6, Д. 118, Л. 208-208 об.Там же. Л. 209-210 об.132основания полагал, что через некоторое время большую часть сокращѐнныхрасходов можно будет восстановить на основании всеподданнейших докладов.Далее А.А. Зеленым отмечалось, что Министерство государственныхимуществ не имеет сведений о сумме прибавки к средствам ведомств внутреннихдел и финансов после передачи туда дел о государственных крестьянах. Но это неможетсущественнооставшимисяповлиятьподразделениямина сумму,необходимуюМинистерствадлягосударственныхуправленияимуществ.Ревизоры и лесничие не принадлежат к центральному управлению, а ихкомандировочные предложено взыскивать с государственных крестьян какдополнительный сбор к подушной подати вместо выполняемой натуральнойповинности.
По поводу несоответствия в расходах на центральное и местноеуправление было отмечено, что в указанную сумму не включены 582 тыс.665 руб. на содержание Корпуса лесничих. Чиновники корпуса в основномявляются местными лесничими и относятся к местному управлению. Указывалосьна неясность происхождения суммы в 11 тыс. руб. по Орловской губернии.Отмечалось, что замечания не учитывают массу обязанностей, возлагаемых наместноеуправление.Вположенииобуправлениигосударственнымиимуществами в губерниях обязанности чиновников указаны в общих чертах, т.к.подробнее они будут регламентированы в инструкции298.Далее давались объяснения об «излишествах в штатах центральногоуправления».
Благодаря увеличению делопроизводства по водворению русскогоземлевладения в Западном крае и массы иных дел директор Хозяйственногодепартамента не в состоянии непосредственно заведовать всеми делами. Однакоиз трѐх вице-директоров (инспектор межевания по классу равняется вицедиректору) Второго департамента при его реорганизации сокращѐн инспектормежевания.
Два вице-директора оставлены, т.к. одному предполагается поручитьруководство кадастровой комиссией, кадастрово-люстрационными и межевымиработами.298Другомувице-директорубудетРГИА: Ф. 1149, Оп. 6, Д. 118. Л. 213 об.-214 об.порученасобственновице-133директорская работа. Кадастровая и люстрационно-регуляционная комиссиисостоят из пяти чиновников. Кадастровую комиссию можно будет сократитьтолько после окончания поземельного устройства государственных крестьян.
Но вбудущем можно оставить одну комиссию из двух чиновников. ИнспекторыДепартамента земледелия и сельскохозяйственной промышленности необходимы,а их количество ограничено. Кроме того, один из них постоянно выполняетисследования по рыболовству. Чиновники особых поручений обычно занятыкомандировками на места и т.п. делами, но из двух чиновников одного можносократить.
В Канцелярии министра не было судебного отделения, но подобныеотделения существовали в Департаментах. Сейчас они переводятся в Департаментобщих дел в сокращенном виде. Должность юрисконсульта возникла в связи ссудебной реформой. Правитель дел Совета министра с помощником и писцамисокращены. Количество причисленных к Министерству чиновников уменьшено, аврачи при Департаментах заменены одним общим врачом299.В пояснениях на замечания Департамента государственной экономиираскрывались обстоятельства общего повышения расходов по Министерству ипризнавалась возможность их сокращения на 485 тыс. 339 руб.
Таким образом,общие затраты на Министерство составляли 1 млн 68 тыс. 625 руб., т.е. менеерасходов на 1866 г. на 264 тыс. 423 руб. Что касается сумм Департамента общихдел, указывалось, что из них 350 тыс. не могут быть отнесены к расходам науправление хозяйственными статьями. Они связаны с переселением крестьян,ремонтомзданийСтавропольскойиМинистерства,местнымуправлениемПрибалтийскихгуберниях,управлениемвСибири,колонистами,кочевыми народами, расходами на воспитание детей чиновников ведомства ит.п.300В этот же день в отдельном письме А.А.
Зеленой предоставил М.А. Корфуна его замечания объяснения, содержавшие следующие соображения: 1. Следует299300РГИА: Ф. 1149, Оп. 6, Д. 118. Л. 215-216.Там же. Л. 217-222 об.134оставить12 чиновниковособыхпорученийдляконтроляпоземельногоустройства государственных крестьян, деятельности местных управлений и т.п.работ. Расходы на этих чиновников можно сократить до существующих внастоящеевремяразмеров;2.
Прежниезванияначальниковотделений,подразделение Департаментов на отделения и пр. следует сохранить. ВМинистерствах, это отменивших, были введены большие оклады чиновникам,поэтому преобразование обойдѐтся дороже. В то же время можно заменитьначальниковотделенийпосудебнойчастиДепартаментаобщихделделопроизводителями и их помощниками; по статистической части Департаментаземледелия и сельской промышленности – старшим и младшим редакторами;3. Из предложенного преобразования Остзейские губернии изъяты на основаниизакона от 18 января 1866 г., по которому управление государственнымиимуществами в этих губерниях остаѐтся пока без изменения; 4.
ЧиновникиКорпуса лесничих остаются в военном звании до окончания работы Комитета попреобразованию министерских корпусов; 5. Препятствий для издания вместоположения краткого указа о преобразовании ведомства с приложением новыхштатов не имеется. Полезно оговорить в указе некоторые обязанностиуправляющего государственными имуществами по участию в губернскихкомитетах по крестьянским делам301.Товарищ министра государственных имуществ А.О. Россет 2 ноября 1866 г.передал государственному секретарю князю С.Н.
Урусову для внесения вГосударственный совет сокращѐнные проекты штатов центрального и местногоуправления государственных имуществ302. М.А. Корф 4 ноября 1866 г. направилдокументы, полученные от А.А. Зеленого, статс-секретарю Департамента законовС.И. Зарудному. В сопроводительной записке он сообщал, что записку собъяснениями А.А. Зеленого получил вечером 3 ноября. М.А. Корф писал, чтописьмо А.А.
Зеленого С.И. Зарудный может оставить у себя, а записку вместе с301302РГИА: Ф. 1149, Оп. 6, Д. 118, Л. 227-229 об.Там же. Л. 185-205 об.135тремяприложенияминемедленнопередатьпредседателюДепартаментагосударственной экономии К.В. Чевкину, т.к. все имеющиеся замечания возниклипо Департаменту последнего.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
