Диссертация (1144847), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Внешкольное образование земства и кооперацияВ дооктябрьский период в стране действовала налаженная земскаясистема внешкольного образования. Вместе с тем, как считал П. Ф. Каптерев,«до 1890-х гг. земства почти ничего не делали по внешкольномуобразованию». На 1900 г. всеми земствами и губернскими и уездными, навнешкольное образование было ассигновано 616 тыс. руб., что составило 4%к общей смете по народному образованию. После подавления первой русскойреволюции «в земствах началась реакция по образованию, от которой большевсего пострадало внешкольное образование».
В результате «под влияниемэтого враждебного отношения к библиотекам, чтениям курсам» в 1908 г. наобразование взрослых было израсходовано из средств казны всего 13760 руб.,а из местных средств лишь 247 тыс. руб. Вместе с тем неграмотностьсельского населения оказалась серьезным препятствием на пути проведенияаграрной реформы П. А. Столыпина. Среди крестьянства обнаружилсярецидив безграмотности, «забвение школьных знаний» иногда доходило дотого, что крестьяне, некогда обучавшиеся грамоте, особенно пожилые,утрачивали навыки чтения и письма, разучивались читать и писать554.Наличие «значительной массы безграмотного населения, перешедшегоуже школьный возраст и потому лишенного возможности воспользоватьсянормальной сетью школ», заставило земства заниматься внешкольнымобразованием и создавать просветительные учреждения, «ибо в просвещении554Каптерев П. Ф. Современные задачи народного образования в России.
М., 1913. С. 44, 47, 48.155народа лежит залог экономической и духовной мощи государства». Крометого, либерально настроенные земцы стали понимать, что «пока население вгромадной своей части будет безграмотно, нечего думать об улучшенииблагосостояниянарода,осозданиисколько-нибудьпрочногодемократического строя»555.Организация внешкольного образования обсуждалась на Первомобщеземском съезде по народному образованию, проходившем в Москве с 16по 30 августа 1911 г.
Признав, что «правильное и успешное развитиехозяйственной, общественной государственной жизни возможно только привысоком культурном уровне населения», съезд постановил: «Внешкольноеобразование должно занять самостоятельное место в ряду мероприятий,направленных к поднятию культурного уровня населения, и быть признано состороны общества и государства не менее ценным, чем образованиешкольное, и одинаково необходимым»556.Для согласования и направления деятельности по внешкольномуобразованию в пределах уезда и губернии земства учреждались особыеуездные и губернские советы по внешкольному образованию на началахпредставительства в них местного населения, деятелей общественногосамоуправления, местных просветительных и кооперативных организаций сучастием земских работников по внешкольному образованию.
Руководствовнешкольным образованием целиком брали на себя земства, не отказываясьот сотрудничества с другими организациями, в том числе кооперативами.После II Всероссийского кооперативного съезда (1913) кооперативныесоюзы в деле внешкольного образования стали делать поразительные успехи:ими устраивались кооперативные библиотеки, проводились лекции, прикооперативных союзах создавались культурно-просветительные комиссии. В.П. Вахтеров оценивал культурно-просветительную деятельность кооперацииСерополко С.
О. Внешкольное образование и народный учитель // Школа, земство и учитель. М.,1911. С. 32, 33.556Чарнолуский В. И. Вопросы народного образования на Первом общеземском съезде. СПб., 1912.С. 123.555156как «ценное явление русской общественности». Он выражал надежду, что«кооперативы могут явиться надежными опорными пунктами в деле развитиякультуры», поэтому было желательно, чтобы все культурные мероприятия,осуществляемыеземством,опиралисьнаместныекооперативныеорганизации557.Культурно-просветительнаяработаприобрела особеннобольшоезначение в тех губерниях, где не было земства. Там кооперативы пыталисьзаменить земство в его работе по внешкольному образованию.
Так,кооператорыАрхангельскойгуберниипонимали,что«лишьчерезкооперативы сможет пробраться в самые отдаленные медвежьи углы Россииновое слово культурности, просвещения». Кооперативам в своей культурнопросветительной работе нужно было «опираться на национальную почву»,учитывать национальные различия и особенности менталитета народностей,населяющих Российскую империю558. Члены кооперативов, терпимо относяськ религиозным верованиям и политическим убеждениям своих товарищей,должны были развивать сотрудничество, взаимопомощь и солидарность 559.В то же время кооперация при попытках заняться просветительнойработой была встречена земскими деятелями «не совсем дружелюбно». Онинастаивали на том, что просветительная деятельность никогда не будетглавной задачей кооперации, а таковой всегда останется лишь хозяйственнаяработа.
Народные учителя и земские внешкольные работники полагали, что«дело просвещения должно быть делом государства, всего общества или, вовсяком случае, специальной просветительной организации, а не кооперациикак частной организации»; что «только земство и еще специальныепросветительныеорганизациидолжнызаниматьсяпросветительнойработой»560.557Вахтеров В. П. Всенародное школьное и внешкольное образование.
М., 1917. С. 183.Зарудный А. Культурно-просветительная деятельность кооперативов и вопрос национальности //Вестник кооперации. 1916. № 7. С. 49.559Озеров И. Х. Развитие общечеловеческой солидарности. М., 1902.560Кильчевский В. А. Учитель, учительство и кооперация. Ярославль, 1916. С. 10.558157Среди тех, кто видел в земстве главную силу, которой предстоитвыполнить огромную работу по внешкольному образованию, был педагог Е.А. Звягинцев.
Он полагал, что культурная работа земств в отличие откооперативных общественных организаций имеет государственный характер,поэтому земства несут большую ответственность перед населением, чемкооперативы. При этом Е. А. Звягинцев был убежден в том, что в областивнешкольного образования кооперация и местное самоуправление должны«не соперничать, не спорить, а сотрудничать, взаимно дополняя друг друга».А посему «кооперативам вовсе не надо стремиться к фактическомуотобраниювнешкольногообразованияуземстваиликпрямомусоревнованию ним»561.Кооператорам приходилось доказывать, что «в жизни хозяйственная икультурно-просветительная деятельность часто идут нераздельно».
Отмечаягромадную связь между народной школой и кооперацией, они настаивали натом, что «не может быть и тени недоразумения между педагогами икооператорами», и пытались выяснить причины данного явления. Взаимноенепонимание между некоторыми земскими работниками по делу народногообразования и кооператорами, стремящимися к просветительной работе, помнению последних, было вызвано ревностным профессиональным чувствомпедагогов: «Люди были хозяева в своем деле, – и вот приходят другие,которые говорят, что они тоже в этом деле хотят принять участие»562.Дискуссии между земцами и кооператорами вспыхивали везде, гдетолько появлялась возможность отстаивать свою точку зрения. Например,курсы по внешкольному образованию при Народном университете им.Шанявского 1914/1915 г. были восприняты их участниками почти как съездпо внешкольной работе.
На повестку дня вновь был выдвинут вопрос оботношениях кооперации и земства во внешкольной работе: «Кто – земстваили кооперация – должен взять инициативу и ведение этой культурно561562Звягинцев Е. А. Принципы внешкольного образования и его живые силы. М., 1918. С. 41, 52.Кильчевский В. А. Учитель, учительство и кооперация. С. 11.158просветительной работы, кому следует ограничиться лишь денежнымсубсидированием?».Выступавший на курсах 1914/1915 г.
в университете А. Л. Шанявскогокооператор В. А. Кильчевский, указав на культурно-просветительнуюдеятельность кооперации, стал откровенно звать аудиторию «идти из земств вкооперативы». Свой призыв он мотивировал тем, что если население,входившее в местный кооператив, инициирует создание кружков ипроведение различных мероприятий, то «успех внешкольного дела в этомслучае всецело будет на стороне кооператива против земства».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
