Диссертация (1143535), страница 58
Текст из файла (страница 58)
В результате анализа научной литературы изарубежного и российского опыта кластерных инициатив можно сделать вывод –чем выше степень интеграции знаний между фирмами участниками и чемзначительнее уровень глобальной конкуренции фирм участников, тем вышеконкурентоспособность кластеров.В исследовании рассматриваются фундаментальные вопросы, касающиесяпромышленных кластеров, и на основе постулата о том, что рынки организуютсятак, чтобы эффективно осуществлять определенные виды экономическойдеятельности, доказывается гипотеза, что пространственное расположениепромышленных кластеров является сутью рынка, организованного особенноцелесообразным способом. Многие конкурирующие научные школы, изучающиепромышленные кластеры, имеют, по крайней мере, одну общую черту: все онисогласны с тем, что кластеры представляют собой явления реальной жизни,характеризующиесясовместнойлокализациейотдельныхэкономических340субъектов, которые в некотором смысле связаны между собой, но не объединеныкакой-либо общей собственностью или управлением, поэтому они не являютсяиерархическими структурами.Для максимизации преимуществ рыночных отношений, при этом сохраняятрансакционные издержки на низком уровне, фирмы участвуют в созданииинститутов – они организуют рынок.
Форму рыночной организации, при прочихравных условиях, они выбирают в зависимости от параметров отрасли, в которойони работают. Этот выбор зависит от степени ожидаемой стабильности, которая,в свою очередь, отражает колебания неопределенности в отрасли в отношениинепредвиденных изменений технологий, спроса и предложения. Фирмы выбираютмежду двумя типичными стратегиями: когда их набор клиентов, поставщиков ипродуктов достаточно стабилен - они участвуют в создании сети, либо, если этоне так, то они образовывают кластеры.
Таким образом, фирмы становятся«инсайдерами», вкладывая средства в строительство или в присоединение к сетямв случаях относительно низкой неопределенности в отрасли, либо в созданиекластеров в случаях относительно высокой неопределенности в отрасли.Таким образом, кластер является одной из специфических рыночныхорганизаций, структурированных по территориальным линиям, поскольку этопозволяет создать набор институтов, приносящих пользу для определенных видовэкономической деятельности, а именно, отраслей, имеющих высокую степеньнеопределённости и развитые социальные институты. Институты, характерныедля данной формы рынка, помогают создать среди участников кластера среду,которая уменьшает препятствия для приобретения и использования знаний,созданных или используемых локально.Вовторойглавеисследованияразвитытеоретическиеположениякластерной промышленной политики - проведено статическое и динамическоемоделированиеоценкиэффективностигосударственнойпромышленнойполитики, а именно субсидирования кластеров для достижения эффектовМаршалла.
В результате поставлена и решена задача оценки эффективностисубсидирования отраслей, имеющих высокую склонность к кластеризации, с341позиции роста благосостояния. В результате моделирования получен вывод о том,что для того, чтобы субсидирование отрасли имело смысл, необходимы не тольковнешние эффекты Маршалла у защищаемой отрасли, но и страна должна иметьестественное сравнительное преимущество в этой отрасли. Для доказательстваэтого утверждения рассмотрена стандартная модель небольшой открытойэкономики, в которой один из секторов имеет эффекты Маршалла.
Эта простаядвухсекторная модель явно демонстрирует, как сравнительное преимуществовлияет на ранжирование равновесий при наличии экономий Маршалла.При динамическом моделировании учитываются эффекты от перетоказнаний в рамках кластеризации отраслей. При этом выводы, полученные спомощью статической модели, остаются в силе при переходе к болеереалистичномувариантусдинамическимивнешнимифакторамиимеждународными перетоками. Страны, не имеющие кластеров, страдают отнедостатка как статических, так и динамических внешних факторов, хотя разрывв доходах ограничен благодаря международным перетокам.
Существуетмножество равновесий, и равновесие с самым высоким доходом - это ситуация,когда есть кластеризация в секторе с наиболее сильным сравнительнымпреимуществом. Следовательно, промышленная политика для достижениянаибольшейэффективностидолжнафокусироватьсянапродвижениикластеризации в отраслях с наиболее сильным сравнительным преимуществом.Общий вывод, который можно сделать на основании анализа моделей,заключается в том, что промышленная политика должна концентрироваться нареализации преимуществ кластеризации в существующих секторах региона, а нена искажении цен для содействия развитию секторов с высоким потенциаломкластеризации.Во второй главе работы также рассмотрена институциональная концепциякластера как объекта промышленной политики, стимулирующая промышленнуюконкурентоспособность и инновационность на базе отраслевой специализации исотрудничества.
Несмотря на широкий общественный интерес в отношенииприменимостиконцепциипродвиженияистимулированияразвития342промышленных кластеров, научные исследования предлагают лишь частичноеосвещение этой темы. В основном, обсуждения касаются того, какие активы идинамикалежатвосновеуспешныхкластеров,какэмпирическиидентифицировать, классифицировать или «составлять карту» примеров, какподдерживать развитие кластеров на международном уровне и следует ли этоделать вообще. Однако, для этих обсуждений характерны три большихнедостатка. Во-первых, с учетом того, что акцент делается на описание, сравнениеи классификацию официальной кластерной политики, большинство ученыхупускают из виду, что кластерные эффекты возникают, в основном, от частныхинициатив, и часто не имеют отношения к политике «продвижения кластеров».Во-вторых, недостаточно изучено, как институциональные формы продвижениякластеров, т.е.
способы организации, управления и соответствующие нормы икультуры взаимодействия влияют на результат, хотя и признается, что институтыявляются важными активами кластеров и оказывают инновационную поддержкуна региональном уровне. В-третьих, важная задача оценивания эффектов откластерной поддержки, умение выбирать стратегию для достижения наилучшихрезультатоввзависимостиотимеющихсяусловий,практическинерассматриваются исследователями из-за связанных с этим методологическихсложностей. Таким образом, теория продвижения кластеров - это спорнаяобласть, для которой характерны следующие нерешенные задачи - как возникаюткластеры и до какой степени их возникновение и развитие может бытьобусловлено целевым планированием или политическим вмешательством.В исследовании введено понятие продвижения кластеров как любогосогласованного ряда мер, в независимости от их совокупности и вида реализации,который направляет развитие промышленной агломерации к идеальнымхарактеристикам кластера в рамках специализированного, конкурентного,кооперационного и инновационного набора отраслей промышленности вовзаимодействии с научно-исследовательскими, образовательными и другимиорганизациями.343Основными элементами программной политики продвижения кластеровявляются: пропаганда специфических промышленных преимуществ в регионе и заего пределами с целью улучшить привлекательность и развитость средыдеятельности фирм; консультирование и предоставление специализированныхуслуг, например, в области финансов, маркетинга, проектирования; привлечениеновых промышленных инвесторов, которые могут дополнить региональныецепочки создания ценности, или создают стартапы для того, чтобы усилитьсистемный потенциал кластера.При рассмотрении вопроса эффективного продвижения кластеров в данномисследовании предлагается группировать продвижение кластеров с учетоминституциональных форм на основании предположения, что они оказываютвлияние на системные эффекты, на правила взаимодействия, нормы, порядок икультуру взаимодействия и коллективного обучения, то есть на главныехарактеристики промышленных кластеров влияют способы стимулирования,организации и управления продвижением кластеров.В основе предлагаемого подхода дифференцируются институционализациинисходящего и восходящего продвижения кластеров.
Это справедливо, как вотношении государственных, так и частных участников. Нисходящая категориявключает в себя все государственные инициативы и политические проекты,которые направлены на запланированное стимулирование развития кластеров, покрайнеймере,временнофинансируемыхилисо-финансируемыхизгосударственных средств и управляемых с участием государственных органов. Вбольшинстве случаев, исследования последних лет, касающиеся продвижениякластеров, принадлежат к этому типу и опираются на национальные рамочныеконцепции, как, например, в Нидерландах, Швеции и Великобритании илирегиональные рамочные концепции, как в Австрии, Бельгии, Германии, Испаниии России.Вторая категория охватывает координированные инициативы, которыеинициируются, финансируются и управляются восходящим образом частнымиучастниками. Это доказывает, что продвижение кластеров не ограничивается344сферой политики, но может также принимать институциональные формы, исходяиз стремления и возможности кластера к самоорганизации.Предложенная поляризация имеет связь с классическими аргументами«государство против рынка» при установлении подходов «правительство противотрасли».
Тем не менее, восходящее продвижение кластеров не должноприравниваться к эффекту, полученному в результате действия чисто рыночныхсил. В некотором смысле, нисходящие и восходящие инициативы обращены косознаваемым рыночным недостаткам, касаются развития опорных кластерныхструктур и в обоих случаях приводят к активной реализации мер попродвижению. Организация деятельности, однако, различается в зависимости отформ, опирающихся либо на рыночные механизмы, либо на государство.С другой стороны, данный подход вводит вторую область категоризации,различающую эксплицитное (явное) и имплицитное (неявное) продвижениекластеров также благодаря институциональным предпосылкам.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
