Диссертация (1143535), страница 59
Текст из файла (страница 59)
Первая категориявключает инициативы, которые официально используют лейбл «кластер» в своемназвании и открыто опираются на эту концепцию М. Портера. В основеэксплицитной категории продвижения кластеров лежит условие достижениядостаточногоуровнялокализациикластеранатерритории.Категорияимплицитного продвижения кластеров, наоборот, охватывает инициативы,которые ориентированы на цели кластера и при этом не опираются официальноили осознанно на эту концепцию и модель. Они управляются в рамкахпрагматических суждений или охватывают другие сферы деятельности, как,например, сети компетенций. Частные региональные промышленные инициативычаще, чем государственные органы, ориентированы на этот тип продвижения.Таким образом, имплицитное продвижение кластеров может сопровождаться вусловиях низкого уровня локализации предприятий кластера в регионе.Предложенные институциональные категории продвижения кластеровграфически изображены в системе координат: эксплицитные-имплицитные,восходящие-нисходящие,врезультатевыделеныследующиекатегориипродвижения кластеров: эксплицитно-восходящие, эксплицитно-нисходящие,345имплицитно-восходящие, имплицитно-нисходящие.
Графически представленпроцесс трансформации форм продвижения кластеров и их преобразование вгосударственнуюначинатьсякластернуюполитику.Процесстрансформацииможетс частных промышленных инициатив, который далее могутподдерживать либо местные органы власти и в результате имплицитновосходящаяформапродвиженияпромышленныхпредприятийбудетпревращаться в имплицитную нисходящую форму продвижения; либо частныепромышленные инициативы на местном уровне будут поддержаны частнымипромышленными элитами на региональном или федеральном уровне и врезультате имплицитная восходящая форма продвижения промышленныхпредприятийбудетпревращатьсявэксплицитнуювосходящуюформупродвижения. В конечном итоге при поддержке либо местных органов власти,либо промышленных ассоциаций на региональном уровне, продвижение кластераобретет форму государственной промышленной политики, которую можноклассифицировать как эксплицитно нисходящую форму продвижения кластеров.В исследовании проведено детально сравнение эксплицитно-нисходящей(ЭН) и имплицитно-восходящей (ИВ) форм продвижения кластеров в четырехобластях: институциональный генезис и состав группы участников, структурафинансирования и принятия решений, целевые области и меры поддержкии, наконец, эффекты от возросшей инновационности и конкурентоспособности.ЭН инициативы главным образом происходят из политической сферы, нопри этом часто привлекают частные фирмы.
ЭН продвижение опирается насильнуюаналитическуюбазуиобычновозникаетврезультатевзаимостимулирующего диалога политиков, специалистов-консультантов иученых. Миссия ЭН продвижения кластеров, заключающаяся в охвате широкогосегмента региональной экономики, отражается в большем количестве участников.В сравнении ИВ инициативы имеют более утилитарный и «клубный» характер,членство в которых развивается за счет постепенного привлечения все большегоколичества партнеров. ИВ инициативы лучше приспособлены для принятияважных экстра-региональных и международных влияний на кластер, который346остается креативным и инновационным в глобально-локальном контексте.Подобным образом, принципы ЭН продвижения, в отличие от более гибкого ИВ,более точно определяют отраслевой охват инициативы, ограничивая списокотраслей, которые потенциально могут быть в нее включены.
Это можетнавредитьсинергетическомупотенциалуисоздаетрискичрезмернойспециализации.С позиции финансирования и процесса принятия решений самое очевидноеразличие между ЭН и ИВ продвижением заключается в том, что первое опираетсяглавным образом на государственное финансирование, а последнее – на взносычастных членов.
Это простое разграничение может иметь важные последствия,такие как размер координирующей команды в большей мере зависит от бюджета,чем от институциональной модели; тем не менее, государственные подходыобычно показывают более высокие цифры по сравнению с частными. Способыфинансирования и принятия решений также влияют на мотивацию участниковпользоваться предлагаемыми услугами и посещать мероприятия кластера.Известно, что ИВ инициативы, в отличии от ЭН, создают ощущениеотождествления к единой общности в контексте кластерной деятельности.
ЭНинициативам обычно труднее привлечь к активному участию большие количествацелевых организаций из-за «атмосферы недоверия между государственными ичастными участниками».Различие в установке и реализации стратегических перспектив заключаетсяв том, что ЭН инициативы могут извлекать преимущества из имеющихся у нихпрочных связей с политическими кругами, собственной ориентации на идеюкластера и ЭН продвижение может быть адаптировано к национальным ирегиональным приоритетам. ИВ инициативы выбирают своим приоритетомподдержку конкурентоспособности фирм-участников, лучше встраивая их врегиональный коллектив, но в меньшей степени усиливая их с точки зренияиспользования возможностей региональной системы.
ИВ инициативы в основномсосредоточены на расширении и упрочнении функциональных связей междуучастниками, в то время как ЭН продвижение нацелено на увеличение сети347контактов, как таковой. Государственные кластерные проекты охватывают болееширокий и диверсифицированный набор видов деятельности, который, средипрочего, включает территориальный маркетинг, квалификацию рабочей силы иподдержку инфраструктуры. ЭН инициативы обычно лучше справляются спривлечением внешних инвесторов и стимулируют образование новых фирм,фундаментально обогащая, таким образом, синергетический и инновационныйпотенциал кластера.
Благодаря «клубному» характеру и сильным социальнымсвязям ИВ инициатив, участники получают возможность обратиться к основаннойна доверии взаимной поддержке.В исследовании сделан вывод о результатах сравнительного анализа сучетом факторов: институциональный генезис и состав группы участников,структура финансирования и принятия решений, целевые области и мерыподдержки.Собранныеаргументывотношенииинституциональногоразграничения позволили сделать предположение, что ЭН и ИВ инициативыотличаются и с точки зрения получения главных эффектов от развития кластеров.Предполагаемые преимущества ЭН проектов по продвижению экономикиагломераций подтверждаются серьезными доказательствами, а именно: в отличиеот ИВ кластера, ЭН существенно обогащают общие региональные активы,включая учреждение центров компетенций и технологий, повышая занятость, атакже активно привлекая большее количество связанных с отраслью компаний.Компенсируя этот недостаток, ИВ проекты обеспечивают хорошую базу длясоциально-встроенноговзаимодействияиобученияиявляютсяболееэффективными в стимулировании функциональных взаимоотношений междуфирмами, а также взаимоотношений фирм, имеющих партнеров в областинаучных исследований и разработок.
Таким образом, они лучше справляются сцентральнойзадачейпродвижениякластеровспособствоватьразвитиюотношений для укрепления материальных и ресурсосберегающих активовкластера. Антагонизм ЭН и ИВ инициатив, вероятно, влияет на результатыпродвижения кластеров на корпоративном уровне, при этом, последняя приноситболее ощутимую краткосрочную выгоду своим участникам по сравнению с348первой. С точки зрения уровня общего регионального развития и эффектовреструктуризации, ЭН инициативы занимают лидирующие позиции.Самые интересные результаты происходят из выявленных отличий обеихмоделей, которые связаны с четкими институциональными предпосылками.Однако в данном исследовании не делается вывод, что какая-либо из них явнолучше другой, или что философия частных, управляемых рынком процессовпревосходит философию целевого государственного вмешательства.
Природакластеров, как мультиперспективный подход, также находит выражение вспособах их активного продвижения, предлагая одинаково эффективныеварианты. Следовательно, необходимо подчеркнуть, что комбинации полученныхэффектов различаются, и каждый тип имеет собственные специфическиепреимущества. Эксплицитное нисходящее продвижение кластеров уделяетбольшее внимание материальной базе и экономике локализации кластера,является более включенным и открытым и имеет более широкое воздействие нарегиональную экономику.
Имплицитное восходящее продвижение большеподходит для поддержки нематериальных качеств социально обусловленноговзаимодействия, создает более высокую мотивацию среди членов кластера иприводит к скорейшему получению результатов в рамках функционального,ориентированного на инновации сотрудничества, оказывающего влияние нарезультативность работы фирмы. Следовательно, вопрос нужно ставить не о том,какая институциональная форма является, в принципе, предпочтительной, а о том,какой ее тип больше подходит для сложившейся в регионе ситуации, имеющихсяпредпосылокипоставленныхцелей.Предпочтительностьэксплицитнойнисходящей либо имплицитной восходящей формы может обсуждаться вконтексте различных областей, таких как географическая локализации кластера,региональная кластерная структура, стадии жизненного цикла кластера илиотраслевая принадлежность ядра кластера.В третьей главе исследования дана трактовка кластерной промышленнойполитики и разработан ее механизм.
Кластерная промышленная политика комплексправовых,экономических,организационных,образовательных,349информационных, социальных, инфраструктурных и иных мер государственноговоздействия на промышленную деятельность кластеров, направленных наразвитие конкурентоспособности и рост локализации предприятий кластера натерритории с целью достижения эффекта кластеризации – роста благосостояниянаселения территории.Обобщение теоретических подходов формирования и развития кластеров, аименно институциональной теории, неоклассической экономической теории,теории регионального развития, кластерной теории, позволило сформироватьмеханизм кластерной промышленной политики, включающий цели, принципыинструменты и составные элементы кластерной промышленной политики.Эффективный механизм промышленной политики должен обладать всемизакономерностями систем: целостности, коммуникативности, интегративности,иерахичности, эквифинальности, осуществимости.Закономерность целостности означает, что взаимодействие всех элементовмеханизмакластернойпромышленнойполитикидаетположительныйсинергический эффект, который выражается в Маршалловых экстерналиях отвзаимодействия предприятий кластера и обеспечивает рост благосостояниянаселения территории.Закономерность коммуникативности означает, что механизм кластернойпромышленной политики должен рассматриваться как подсистема системы болеевысокого порядка.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
