Диссертация (1143535), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Согласно моделям MЭ возникают, когда фирмыпереключаются на производство с использованием современных технологий.Одна из интерпретаций заключается в том, что такие технологии сильно зависятот большого количества специализированных ресурсов. Если существуютпреимущества близкого расположения поставщиков ресурсов и их пользователей,то общее применение современных технологий приведет к существованиюмножества местных специализированных производителей материалов. В своюочередь, благодаря стремлению к разнообразию материалов, это приведет квысокой производительности среди производителей конечных товаров.
Согласноданной интерпретации, наиболее важной политикой было бы сокращениетрансакционных издержек с тем, чтобы фирмы хотели использовать современныетехнологии, даже если это означает зависимость от многих других фирм дляполученияключевыхподразумеваютресурсов.стимулированиеДругиеболеевнутреннегоагрессивныепроизводстваполитикиопределенныхключевых ресурсов. По словам Уэйда [184], это было сделано на Тайване вотраслях производства пластмасс и отливочных форм. Одним из путейдостижения этого может быть привлечение прямых иностранных инвестиций дляпроизводства определенных специализированных ресурсов [195, 314].Другая интерпретация современных технологий заключается в том, что онизависят от постоянного потока инноваций и, следовательно, связаны с высокимиуровнями инвестиций в НИОКР.
Внедрение современных технологий имеетсмысл для фирмы только в том случае, если существует критическая масса фирм,использующих эти технологии, и тогда фирмы извлекают выгоду из перетоказнаний, а также благодаря наличию соответствующего человеческого капитала,исследовательскихцентровиуниверситетов.Вэтомслучаеполитикастимулирования кластеров включает в себя стимулирование НИОКР в виденалоговых льгот и соответствующих грантов, как для индивидуальных, так исовместных инновационных проектов. Более энергичная политика будет75заключаться в стимулировании и частичном финансировании совместнойдолгосрочной стратегии исследования и создания навыков соответствующимиотраслевымиассоциациямиисследовательскими центрами.инаиболееважнымиуниверситетамии762.2 Категоризация институциональных форм продвижения кластеров какоснова кластерной промышленной политикиКонцепция кластера стала популярным принципом в промышленнойполитикеразвитыхстран,стимулирующимпромышленнуюконкурентоспособность и инновационность на базе отраслевой специализации исотрудничества.Вэтойглаверассмотримвопросэффективныхинституциональных форм развития кластеров.Несмотря на широкий общественный интерес в отношении применимостиконцепции продвижения промышленных кластеров, научные исследованияпредлагают лишь частичное освещение этой темы.
В основном, обсуждениякасаются того, какие активы и динамика лежат в основе успешных кластеров [51,106, 120, 181, 214, 232, 254, 261, 346, 354, 300,323], а также того, как эмпирическиидентифицировать, классифицировать или «составлять карту» примеров [172,190, 208, 212, 223, 222, 286, 308, 309, 325, 346, 380, 383]. Все чаще проводятсяисследования, как поддерживать развитие кластеров на международном уровне иследует ли это делать вообще [15, 61, 93, 101, 135, 149, 231, 305, 320, 366, 385,401, 191, 237]. Однако, для этих обсуждений характерны три больших недостатка.Во-первых, с учетом того, что акцент делается на описание, сравнение иклассификацию официальной кластерной политики [27, 157, 364, 397, 301, 302],большинство ученых упускают из виду, что кластерные эффекты возникают, восновном, от частных инициатив [169], и часто не имеют отношения к политике«продвижение кластеров» [119].
Это ограничивает количество рассматриваемыхопций и исключает обсуждение того, являются ли государственные органыподходящим вариантом для поддержания развития кластеров [58, 369, 368]. Вовторых, недостаточно изучено, как институциональные формы продвижениякластеров, т.е. способы организации, управления и соответствующие нормы икультуры взаимодействия влияют на результат, хотя и признается, что институтыявляются важными активами кластеров и оказывают инновационную поддержку77на региональном уровне [51, 120, 132, 190]. В-третьих, важная задача оцениванияэффектов от кластерной поддержки - умение выбирать стратегию для достижениянаилучших результатов в зависимости от имеющихся условий, практически нерассматривается исследователями из-за связанных с этим методологическихсложностей [49, 149, 182]. Таким образом, теория продвижения кластеров - этоспорная область, для которой характерно «удивительное отсутствие единогомнения в отношении того, как возникают кластеры и до какой степени ихвозникновениеможетбытьобусловленоцелевымпланированиемилиполитическим вмешательством» [190].Для того чтобы дать определение продвижению кластеров, рассмотримосновныехарактеристикипонятиякластер,которыеопределяютцелипродвижения.
С этой точки зрения кластер представляет собой региональныйагломерат отрасли или цепочку создания ценности смежных фирм и другихорганизаций, такихкакуниверситеты, научно-исследовательские центры,государственные учреждения, которые извлекают экономические выгоды изсовместного расположения и сотрудничества [119]. В любом случае, кластер вэтом разделе рассматривается в меньшей степени как понятие, имеющееспециальное определение, данное в первой главе, а скорее как символическоетерминологическое смешение ряда идей, представляющих стандартные целиинновационное-ориентированного регионального развития, также включаемые втерриториальные инновационные модели.
Потенциальные выгоды от увеличенияконкурентоспособности и инновационности возникают, во-первых, от внешнихэффектов агломерации и, соответственно, локализации экономик, которыепредлагают отраслевым фирмам свободный доступ к коллективным ресурсам,таким как специализированные рынки труда и инфраструктура, а такжеобеспечивают стимулы в виде конкуренции и сотрудничества [117, 141, 196, 228,259]. Во-вторых, кластеры благоприятствуют системному развитию обучения исозданиюзнанийгоризонтальныхнасвязейбазесоциальносотрудничающихвыстроенныхфирмиихвертикальныхивзаимодействиясобразовательными и научно-исследовательскими и прочими расположенными на78той же территории организациями [102]. Кластеры, таким образом, охватываютматериальные компоненты, такие как вспомогательная инфраструктура, а такженематериальныеаспекты,предоставляющиевозможностиколлективнойинновационности [171].
Итак, продвижение должно отвечать достаточноразнообразнымтребованиям,которыепредполагаютиспользованиеинтегрированного подхода [132, 331].С учетом выше сказанного, продвижение кластеров - это любойсогласованный ряд мер, в независимости от их совокупности и видареализации, который направляет развитие промышленной агломерации кидеальным характеристикам кластера в рамках специализированного,конкурентного,кооперационногопромышленностивоиинновационноговзаимодействииснабораотраслейнаучно-исследовательскими,образовательными и другими организациями. Эта концепция соответствуетширокому пониманию кластерных организаций как государственных иличастных институтов, в обязанности которых входит деятельность по развитиюкластеров [102].
Соответственно, продвижение кластеров включает в себя всепредусмотренные политические проекты, официально опирающиеся на идеюкластеров и накладывающие обязательства на потенциальных членов кластера состороны государственных органов. Их запуск, финансирование и управлениеосуществляютсягосударственнымиучреждениями.Хорошиепримерыуправления кластерами демонстрирует Австрия [25, 24, 68, 178]. С другойстороны, продвижение кластеров также включает в себя координируемыечастнымобразомусилия,которые,главнымобразом,инициируются,финансируются и управляются компаниями.
Преследуя одинаковый набор целей,они сознательно практически не ассоциируются с понятием кластера. Примерамиявляются региональные тематические промышленные ассоциации или сетикомпетенций, которые достаточно характерны, например, для Германии [185].Эти институциональные типы продвижения кластеров будут описаны ипроанализированы ниже.79На практике продвижение кластеров достаточно сильно разнится взависимости от региона и отрасли. При этом необходимо учитывать зависимостьот пути интегрирования, специфических условий местоположения и отраслипромышленности, экономической истории и структуры, институциональных иинфраструктурныхфондов,атакженациональныхирегиональных(политических) культур [43, 149]. Принимаемые меры также могут отличаться взависимости от стадии жизненного цикла кластера [35]. Несмотря на такиеразличия, стандартная комбинация характеристик позволяет разделять покатегориямразличныеподходыподобщимлейблом«продвижениекластеров» [119].Стратегии призваны опираться на существующий потенциал в рамкахрегионального сосредоточения фирм, прочих организаций и связей в целевыхотраслях.
Соответствующие меры, в основном, направлены на попытки раскрыть,активировать и упрочить зарождающиеся прото-кластеры. В странах Азии,напротив, также ведутся попытки создания кластеров с нуля. В целом, однако,исследователи кластеров считают, что стратегии «с нуля» не являются особенноперспективными [394].Создание и развитие промышленных кластеров государством с нулязатруднено по ряду причин [209].1.Информационная асимметрия. Процесс определения чиновникамидетальных направлений и путей развития отраслей экономики страны ограничентой информацией, которой они располагают. Таким образом, асимметрияинформациивсочетанииспопыткамиосуществлениястратегическогопланирования на долгосрочном периоде может приводить к «проваламгосударства».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
