Финансирование транспортной инфраструктуры на основе государственно-частного партнерства (1142917)
Текст из файла
Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждениевысшего профессионального образования«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»На правах рукописиШевёлкина Ксения ЛеонидовнаФИНАНСИРОВАНИЕ ТРАНСПОРТНОЙИНФРАСТРУКТУРЫ НА ОСНОВЕГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГОПАРТНЕРСТВАСпециальность 08.00.10 – Финансы, денежное обращение и кредитДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степеникандидата экономических наукНаучный руководитель:доктор экономических наук, профессорПопадюк Татьяна ГеннадьевнаМосква – 20142ОглавлениеВВЕДЕНИЕ ...................................................................................................................... 4ГЛАВА 1 РАЗВИТИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ФИНАНСИРОВАНИИ ПРОЕКТОВ СОЗДАНИЯИ МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ .....
161.1Анализ современного состояния и перспектив развития транспортнойинфраструктуры России ............................................................................................... 161.2Обоснованиевозможностейприменениямеханизмагосударственно-частного партнерства в финансировании транспортной инфраструктуры ............. 251.3Государственно-частноепартнерствокакформапроектногофинансирования ............................................................................................................ 41ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГОПАРТНЕРСТВАИВМОДЕРНИЗАЦИИФИНАНСИРОВАНИИОБЪЕКТОВПРОЦЕССОВТРАНСПРТНОЙСОЗДАНИЯИНФРАСТРУКТУРЫВ РОССИИ .....................................................................................................................
502.1Моделигосударственно-частногопартнерствавфинансированиитранспортной инфраструктуры, методы и инструменты оценки целесообразностиреализациипроектовнаосновегосударственно-частногопартнерстваи их правовое обеспечение ........................................................................................... 502.2 Организация финансирования транспортной инфраструктуры на основегосударственно-частного партнерства ........................................................................
702.3 Зарубежный опыт финансирования транспортной инфраструктуры на основегосударственно-частного партнерства ........................................................................ 80ГЛАВА3ФИНАНСИРОВАНИЕТРАНСПОРТНОЙИНФРАСТРУКТУРЫНА ПРИМЕРЕ ГЧП-ПРОЕКТА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ АВТОМАГИСТРАЛИМОСКВА-САНКТ-ПЕТЕРБУРГ .................................................................................
943.1СтруктурафинансированияиоценкаэффективностиГЧП-проектапо строительству автомагистрали Москва-Санкт-Петербург .................................. 9433.2 Обоснование выбора модели государственно-частного партнерства и анализрисков ГЧП-проекта Москва-Санкт-Петербург ....................................................... 1073.3 Совершенствование действующих методических рекомендаций по оценкеинвестиционныхпроектовсучетомособенностейпроектовнаосновегосударственно-частного партнерства в сфере транспортной инфраструктуры.. 119ЗАКЛЮЧЕНИЕ ...........................................................................................................
135СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ................................................... 141ПРИЛОЖЕНИЕАПерспективыразвитиятранспортнойинфраструктурыв Российской Федерации ............................................................................................
164ПРИЛОЖЕНИЕ Б Краткая характеристика инвестиционных проектов на основегосударственно-частного партнерства в сфере транспортной инфраструктурыРоссийской Федерации ............................................................................................... 166ПРИЛОЖЕНИЕ В Цели, задачи и этапы реализации Транспортной стратегииРоссийской Федерации на период до 2030 г. ........................................................... 168ПРИЛОЖЕНИЕГ«АвтомобильныеЦелевыедороги»индикаторыипоказателиподпрограммыфедеральнойцелевойпрограммы«Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» ................................
169ПРИЛОЖЕНИЕДБазовыемоделигосударственно-частногопартнерства(по Л. Шарингеру) ....................................................................................................... 171ПРИЛОЖЕНИЕ Е Информация о развитии транспортной инфраструктурыв регионах России........................................................................................................ 172ПРИЛОЖЕНИЕ Ж Информация об участниках проекта строительства участка15-58 автомобильной магистрали «Москва-Санкт-Петербург» ............................. 1854ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования. Успешно развиваться в условияхжесткой конкуренции на мировом рынке Россия сможет только в процессевсесторонней модернизации своей экономики.Одним из важных факторов, сдерживающих социально-экономическоеразвитие Россииявляетсясостояние иуровень развитиятранспортнойинфраструктуры.
По оценкам Министерства транспорта Российской Федерации,международным нормам на сегодня соответствуют лишь 37 процентовфедеральных и 24 процентов региональных автодорог.Транспортная инфраструктура представляет собой совокупность автодорог(дорожное покрытие), инженерных сооружений, предназначенных для движениятранспортныхсредств(мостовыеконструкции,путепроводы,эстакады),гидротехнических сооружений (туннели), объектов дорожного сервиса, элементовобустройства дорог, дорожных служб обслуживания.Эффективно функционирующие инфраструктурные объекты позволяютснижатьтранспортныеиздержки,влияютнаскоростьпассажиро-и грузоперевозок, сокращают ограничения пропускной способности, повышаютдоступность транспортных услуг населению и улучшению инвестиционногоклимата в стране в целом.Вовлеченность страны в глобальную торговлю и присоединение к ВТОведуткповышениюпредполагаютнагрузкисущественноенаотечественнуюприращениеавтодорожнуютранзитныхсеть,внешнеторговыхгрузопотоков, что с неизбежностью обусловливает необходимость развитиятранспортной инфраструктуры для приведения ее в соответствие с техническими,экономическими и экологическими показателями экономически развитых стран(обеспечениекруглогодичнойдоступноститранспортнойинфраструктуры,создание и реконструкция транспортных коммуникаций для преодолениятехнологического отставания от передовых транспортных систем, обновлениетехнико-технологической базы с использованием инновационных технологийи др.).5В связи с тем, что транспортная инфраструктура является сферойответственности государства и государство заинтересовано в ее развитии,ответственность за развитие инфраструктуры транспорта в стране, сопряженнуюсвысокимизатратами,традиционнонесуторганыгосударственногои муниципального управления.
В ближайшей среднесрочной перспективев России приоритетными обозначены проекты по строительству новыхи реконструкции уже существующих объектов транспортной инфраструктуры,объемыфинансированиякоторыхвыходятзапределывозможностейфедерального, региональных и городских бюджетов. Следовательно, реализацияпроектовпотребуетпривлеченияразличныхисточниковвнебюджетногофинансирования, в том числе за счет участия частного капитала, вместе с темпо оценкам Минтранса России, ежегодный дефицит частных инвестицийсоставляет порядка 650 млрд.
рублей в год.Мировой опыт показывает, что успешное решение проблемы преодолениянедостатка инвестиций на федеральном, региональном и муниципальном уровняхдля развития и инновационного обновления инфраструктуры возможно на основеширокого использования механизмов государственно-частного партнерства,позволяющего на взаимовыгодных условиях привлечь частные финансовыересурсы для развития и полноценного функционирования транспортнойинфраструктуры.Государственно-частное партнерство с его современными механизмамифинансирования на основе взаимосогласованной политики и координациисовместныхдействийгосударственногоичастногосекторовспособенинтенсифицировать их совместные усилия по обеспеченности финансовымиресурсами процесса модернизации и развития транспортной инфраструктурыпри сохранении неотъемлемых полномочий и функций государства.Есть все основания предполагать, что увеличение спроса на транспортныеуслуги в ближайшие годы как следствие роста международного товарооборотадолжно сопровождаться повышением потребности в капитальных инвестицияхв транспортную инфраструктуру, что находит подтверждение в следующихоценках ОЭСР: потребности в автомобильных и железных дорогах в мире6достигнут за период 2010-2019 гг.
225,5 млрд. долл. США в год, за период2020-2029 гг. 292,6 млрд. долл. США в год соответственно [178]. Это означает,что значимость и востребованность частного бизнеса в инфраструктурном сектореГЧП с течением времени будет нарастать.Концепциядолгосрочногосоциально-экономическогоразвитияРоссийской Федерации на период до 2020 г. [27] предполагает, что однимиз принципов отношений государства с субъектами предпринимательскойдеятельности, должно явиться развитие частно-государственного партнерства,направленного на снижение предпринимательских инвестиционных рисков,прежде всего, в сферах исследований и разработок, распространения новыхтехнологий, развития транспортной и энергетической инфраструктуры.Таким образом, важным элементом современной политики российскогогосударствавпоинтенсификациипроцессанаращиванияинвестицийтранспортную инфраструктуру экономики должны составлять объединениефинансовых вкладов государства и частного бизнеса, всесторонняя поддержкаинвестиционнойдеятельности,созданиеблагоприятногоинвестиционногоклимата, через механизм ГЧП.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
