Финансирование транспортной инфраструктуры на основе государственно-частного партнерства (1142917), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Специалисты прогнозируют, что в ближайшиегоды на реализацию инфраструктурных проектов на основе государственночастного партнерства государство привлечет около 1 трлн. рублей, что открываетновые горизонты в развитии данного направления.Согласно Транспортной стратегии Российской Федерации на периоддо 2030 г. [26], местная автодорожная сеть с твердым покрытием, котораяв перспективе должна соединить все населенные пункты страны, своепреимущественноеразвитиеполучитвЦентрально-Черноземномрайоне,на Северном Кавказе, в Поволжье, южных районах Урала, в Сибири и на ДальнемВостоке.
Перспективы развития транспортной инфраструктуры в округахРоссийскойФедерациииихкраткаяхарактеристикапредставленыв Приложениях А и Б.Таким образом, тема диссертационногоисследования, посвященнаяпроблемам финансирования транспортной инфраструктуры через механизмгосударственно-частного партнерства, представляется весьма актуальной.7Цель диссертационного исследованияЗаключаетсявразвитиитеоретико-методическихположенийпо совершенствованию финансирования проектов транспортной инфраструктурыс использованием механизма государственно-частного партнерства и разработкепрактических рекомендаций по их применению.Задачи диссертационного исследования.В соответствии с целью исследования были поставлены следующие задачи:- выявить особенности инвестиционных проектов в области транспортнойинфраструктуры и их влияние на методы и схемы финансирования проектов;- обосновать экономические интересы участников проектов государственночастного партнерства в сфере транспортной инфраструктуры и возможностьих согласования;-проанализироватьизвестныевэкономическойлитературеорганизационно-финансовые модели государственно-частного партнерства, дляобоснования возможностей и условий их практической реализации в сферетранспортной инфраструктуры; выявить преимущества финансирования проектовна основе механизма государственно-частного партнерства в сфере транспортнойинфраструктуры по сравнению с прямым бюджетным финансированием;- усовершенствовать действующие методики оценки эффективностиинвестиционных проектов с учетом особенностей реализации проектов на основегосударственно-частичного партнерства в сфере транспортной инфраструктуры.Объект диссертационного исследования.Объектомисследованияявляетсямеханизмгосударственно-частногопартнерства при финансировании транспортной инфраструктуры.Предмет диссертационного исследования.Предметомвозникающиеисследованияприявляютсяфинансированииэкономическиетранспортнойотношения,инфраструктурыс использованием механизма государственно-частного партнерства.Степень научной разработанности темы исследования.Общеметодологические аспекты сотрудничества государства и бизнесав контексте формирования, функционирования и развития механизма ГЧП8представлены в вызвавших наибольший интерес с точки зрения проблематикидиссертационного исследования публикациях таких зарубежных специалистовкак: Э.Б.
Аткинсон, который представил систематическое описание последствийэкономической деятельности в рамках сотрудничества государства и частногосектора экономики; М. Булт-Спиринг и Г. Девульф охарактеризовали спецификуГЧП в разных странах с описанием отличительных характеристик и подходовк ГЧП; Дж. Гамильтон описал партнерские отношения между государственнымиорганизациями и бизнесом как перспективный механизм стимулирования притокаинвестиций в инфраструктуру и решения проблем глобализации на основепрограммных документов ООН; Дж.
Делмон, сформировал практическоеруководство по ГЧП в инфраструктурном секторе, на основе обобщениямеждународного опыта и описал все стадии процесса реализации ГЧП-проекта;М.Б. Джеррард описал различные типы механизмов ГЧП, а также выделилотличительные особенности ГЧП от приватизации; Л.К. Гилрой, Р.В. ПулиГ.СигалрассмотреликонцептуальныеосновыГЧПприменительнок автодорожной инфраструктуре; Д. Гримси и М.К.
Льюис представили оценкурисков в инфраструктурных ГЧП-проектах; С. Харрис, Дж. Холжес, М. Шураи П. Шулка рассмотрели отдельные аспекты инфраструктурных ГЧП-проектовв практической деятельности развивающихся стран; Е.Г. Клайн и Г.Б. Тисманрассмотреливопросыанализаиуправленияинституциональнымихарактеристиками ГЧП; В. Кутари представил анализ международного опытасозданияорганизационныхструктурприработеспроектамиГЧПи их функционированию; С.К. Ли создал руководство по использованиюмеханизмов ГЧП; работа С. Линдера посвящена уточнению терминологическогоаппарата ГЧП; П.
Снельсон рассмотрел отдельные вопросы использования ГЧПвстранахспереходнойэкономикой,Д.М.АмунцпредставилГЧПкак специфическую сферу, имеющую различные виды форм сотрудничествагосударственного и частного сектора в сфере экономики.Значительный вклад в рассмотрение проблем становления и развития ГЧПв российских условиях внесли отечественные экономисты: А.Г. Зельднерисследовал концептуальные основы становления и функционирования ГЧП;9В.А. Кабашкин и М.А. Дерябина рассмотрели вопросы формирования и развитиямеханизмовГЧПвРоссии,проанализировалиэффективныеподходык построению ГЧП; Н.А. Гостевой представлены вопросы использованияотдельных механизмов государственно-частного партнерства; И.А.
Никоноваисследовала развитие проектного финансирования в России, принципы которогомогутиспользоватьсяприреализацииГЧП-проектов;В.Г.Варнавскомупринадлежит более полное исследование сущности и форм ГЧП в российскихусловиях; М.В. Вилисов представил исследование правовых вопросов ГЧП;Г.А. Власкин, С.Н. Ларин, Е.Б. Ленчук и С.Н. Сильвестров исследовали вопросГЧП в инновационной сфере; в работе Ю.В. Зворыкиной представлены вопросыстановления концессионных соглашений в России; работы А.К.
КазанцеваиД.А.Рубвальтера посвященытеоретико-практическимвопросамГЧП;О.Л. Михеев рассмотрел трансформацию роли государства и проанализировалорганизационно-правовой и финансовый механизмы ГЧП; в диссертационнойработе Е.Ю. Бондаренко представлен мировой опыт применения региональныхстратегий ГЧП и перспективы России в развитии данного направления;С.О.БочковпредставилрезультатыисследованияразвитияГЧПв инвестиционных проектах в сфере капитального строительства в городе Москве,Ю.С. Емельянов представил анализ инвестиционной составляющей ГЧПв инновационной сфере.Несмотрянананаучно-практическихто,чтовконференцияхмногочисленныхисимпозиумахпубликациях,рассматриваютсямногоаспектные экономические и финансовые вопросы развития транспортнойинфраструктуры, научная разработанность проблемы финансирования проектовв области транспортной инфраструктуры на принципах ГЧП пока во многомноситдискуссионныйхарактеринеотвечаетпринципусистемностиисследования.Сложность и многоаспектность остающихся актуальными задач ускорениямодернизации отечественной транспортной инфраструктуры, недостаточнаяразработанность теоретических основ и организационно-финансового рыночногоинструментарияопределилипроблемунастоящегодиссертационного10исследования, связанную с необходимостью снятия теоретико-практическойнеопределенностиввопросахпривлечениячастныхинвесторовдляфинансирования транспортно-инфраструктурных проектов с использованиемадаптированного к специфическим условиям экономики России механизма ГЧП.Таким образом, несмотря на общую адаптацию транспорта к рыночнымусловиям, состояние транспортной инфраструктуры России в настоящее времянельзя считать оптимальным, а уровень ее развития достаточным.
Строительствоплатныхпоавтомагистралей,созданиеуправлению движением грузовсложныхидругихинформационныхмасштабныхсистемпо объемамГЧП-объектов как преимущественных направлений развития и полноценногофункционированиятранспортнойинфраструктурысегодняневозможнобез привлечения частных финансовых ресурсов и поиска комплексного подходак реализации механизмов ГЧП, позволяющих не только решить задачу созданиясовременной транспортной инфраструктуры и сохранения значительного объемабюджетныхсредств,ноиобепечениевысокогокачествавозводимыхинфраструктурных объектов и их эффективную эксплуатацию.
Все это позволяетговоритьонеобходимостипродолженияисследованиятеоретическихи практических аспектов финансирования транспортной инфраструктуры черезмеханизм ГЧП, что будет способствовать реализации на практике заложенныхв нем преимуществ.Область исследования.Содержаниедиссертациисоответствуетпункту3.25.«Финансыинвестиционного и инновационного процессов, финансовый инструментарийинвестирования» Паспорта специальности 08.00.10 – Финансы, денежноеобращение и кредит (экономические науки).Инструменты и методы диссертационного исследования.Необходимая глубина анализа, достоверность результатов исследованияобеспеченыприменениемсистемного,синергетическогоиэкономико-квалиметрического подходов. Исследование проводилось с использованиемобщенаучных и эмпирических методов познания (анализа и синтеза, аналогий,классификаций, сценарного моделирования, экспертного анализа, табличной11и графической интерпретации фактологической информации).
Системный подходкак основополагающий применен при совершенствовании методики оценкиэффективности финансирования проектов в сфере транспортной инфраструктурына основе государственно-частного партнерства.Научная новизна диссертационного исследования.Заключается в разработке комплекса теоретико-методических положенийпо применению механизма ГЧП в проектах транспортной инфраструктурыориентированных на привлечение финансовых ресурсов частного бизнесаи эффективного использования финансовых ресурсов государства.Новыми являются следующие научные результаты:1.
Выявлены особенности инвестиционных проектов, определяющиеисточники и схемы финансирования в сфере транспортной инфраструктуры,в частности: ограниченные возможности привлечения частных инвестиций;значительныйсоциальныйэффектпроектов;болеепродолжительныйэксплуатационный период по сравнению с другими объектами производственнойинфраструктуры; высокая стоимость проектов; необходимость значительныхобъемов инвестиций на начальных этапах проекта; длительный период возвратавложенных средств; высокие риски неполучения запланированных доходовна эксплуатационной стадии; наличие косвенных положительных эффектовот реализации проекта (С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
