Страхование ответственности как инструмент защиты экономических интересов судовладельцев (1142829), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Риском в данном случае является неисполнение субъектом(страхователем)своихдоговорныхобязательствпередконтрагентами(выгодоприобретателями). Есть основания относить такой риск к страховым, посколькуон:носит случайный характер (ни одной из сторон договора не известно, будут лиисполнителем нарушены или выполнены его обязательства);1Surety & Fidelity Association of America (SFAA) [Офиц. сайт] URL: http://www.surety.org/ (дата обращения:10.05.2013)147является материальным (последствия его реализации возможно оценить в денежномвыражении – например, в размере стоимости контракта);является «чистым» (в отличие от спекулятивных рисков реализация страховогособытиявсегдаприводиткнеблагоприятномуисходудля«обманутого»контрагента);является «частным» (не носит катастрофического проявления, затрагивает одноголибо небольшое число субъектов).Объектом страхования в данном случае будут являться имущественные интересыфизического или юридического лица, связанные с неисполнением или ненадлежащимисполнением контрагентом своих обязательств по отношению к указанному лицу.Предметом страхования являются расходы, вызванные неисполнением илиненадлежащим исполнением договорных обязательств перед контрагентом.Субъекты договора страхования – страховщик, страхователь, выгодоприобретатель.В отличие от договора страхования ответственности за причинение вреда третьимлицам, в договоре страхового поручительства выгодоприобретатель заранее известен.Страховая сумма определяется соглашением сторон на основе данных о размереобязательств, вытекающих из гражданского договора.С другой стороны, возможность страховщика после выплаты возмещенияпредъявить регресс к лицу, не исполнившему свои контрактные обязательства,элиминирует рисковую составляющую договора страхового поручительства.
В договорестрахового поручительства должны быть указаны основания для предъявления регресса,в частности, если неисполнение обязательств вызвано происшествиями, не зависящимиот волеизъявления страхователя, регресс не предъявляется.В зарубежной практике используются различные разновидности страховыхпоручительств, в том числе контрактные (включая поручительства на исполнение, нагарантийныйсрокобслуживания,платежныеиконкурсныепоручительства),коммерческие и обеспечительные страховые поручительства, которые могут найтиширокое применение в судоходной и смежных отраслях, в соответствии с таблицей 14.Например,контрактныепоручительствавостребованывсудостроительнойисудоремонтной отрасли, где объектом для гарантирования будет являться обязательствопостроитьсудноиливыполнитьопределенныйобъемремонтныхработкопределенному сроку, проводить гарантийное обслуживание сданного объекта (вновь148построенного судна, судовых двигателей или механизмов), что актуально в связи снеобходимостью развития судостроительной отрасли и повышения ее эффективности.Наличие платежного поручительства гарантирует обязательства исполнителя пооплате труда его сотрудников, подрядчиков и субподрядчиков и способствуетукреплению имиджа заказчика как надежного партнёра для всех участников проекта.Опытпрактическойдеятельностипоказываетналичиеинтересасосторонысудовладельцев и фрахтователей к подобным механизмам обеспечения их контрактныхобязательств по контрактам с поставщиками бункерного топлива и снабжения длясудов, в частности при заходах в иностранные порты.Таблица 14 – Виды страховых поручительств и их характеристикаВид страховогопоручительстваКонтрактныепоручительстваРоль страхового поручительстваВозможная сферапримененияВ судостроительной исудоремонтной отрасли,припроведениигосзакупокдлявыполнения техническисложных проектовПриосуществлениимеждународныхперевозок,присовершении таможенныхпроцедур в портахОбеспечиваютгарантиивозвратности средств бюджетов;расширяют круг компаний, имеющихвозможность принять участие втендерах,чтоувеличиваетконкуренцию за госзаказыКоммерческиеДополнительныйинструментпоручительствагосударственного воздействия напроблемные секторы экономики;Гарантии исполнения лицензионныхусловий деятельности;Гарантиисвоевременногопоступления в бюджет налоговыхплатежейОбеспечительные Обеспечивают исполнение решений Освобождение судов изпоручительствасуда и гарантируют права участников под арестасудебного процессаПоручительства от Снижениепоследствий Деятельность лоцманов,профессиональпрофессиональных ошибокдиспетчеровпортов,ных ошибоксюрвейеровПоручительстваЗащита компании-работодателя от Крупныесудоходные“fidelity bonds”мошенничествасостороны компании,вт.ч.служащих или недобросовестного государственные, морскиеисполнения ими своих служебных и речные портыобязанностейИсточник: Составлено автором на основе: Surety & Fidelity Association of America (SFAA)[Офиц.
сайт] URL: http://www.surety.org/ (дата обращения: 13.05.2013)Конкурсные поручительства в судоходной отрасли могут быть использованы дляобеспечения экономии бюджетных средств при проведении тендеров и конкурсов на149строительствосудов,поставкусложноговысокотехнологичногооборудования,обустройство портов и участие в других специализированных проектах, где труднозаменить подрядчика в силу необходимости использования узко специальныхтехнологий.Коммерческие страховые поручительства – налоговые, таможенные, зарплатные,кредитные поручительства, поручительства на исполнение условий лицензий и другие –гарантируют исполнение участниками различных секторов рынка требований состороны государства и могут найти широкое применение среди участниковвнешнеторговой деятельности, при совершении международных перевозок воднымтранспортом.Обеспечительныестраховыепоручительстваиспользуютсяпотребованиюсудебного органа в целях гарантирования исполнения решения суда и защитыпострадавшихпоручительствоучастниковможетотслужитьвозможныхпотерь.альтернативойОбеспечительноеморскойгарантии,страховоевыдаваемойстраховщиком для освобождения судна из-под ареста.
В отличие от морской гарантии,которая выдается только в случае, если арест произошел в результате аварии(причинения судном ущерба имуществу третьих лиц), обеспечительное страховоепоручительство может использоваться при аресте судна по более широкому перечнюоснований. Возможность быстрого освобождения судна из-под ареста очень важна длясудовладельцев в связи с высокими финансовыми потерями, которые несет судоходнаякомпания из-за невозможности эксплуатировать арестованное судно.Позитивный опыт использования страховых поручительств в США, Канаде истранах Южной Америки делает привлекательным идею о внедрении его в России.Эффективныйинструментобеспеченияобязательствбудетвостребованвсудостроительной отрасли, портовом хозяйстве, при проведении таможенных операцийи др.
По мнению экспертов, одним из основных недостатков отечественнойсудостроительной отрасли являются длительные сроки строительства судов и задержкив сдаче вновь построенных объектов. Крупнейшая в стране судостроительнаякорпорация ОСК не выполняет в срок, обозначенный заказчиком, более третисудостроительных заказов1. Задержки сроков сдачи судов характерны как для1Из-за судостроителей ЛУКОЙЛ может опоздать с освоением Каспия. [Электронный ресурс] - Режимдоступа: http://top.rbc.ru/economics/12/11/2013/888021.shtml (дата обращения: 03.04.2014)150коммерческих, так и для государственных заказов. Задержка сдачи шельфовойплатформы ЛСП-1, которая строится по заказу Лукойл для разработки нефтегазовогоместорождения имени Филановского на шельфе Каспийского моря, привела кфинансовым потерям в размере 1,5-2 млрд рублей1.
Дальневосточный судостроительныйзавод «Звезда» по состоянию на 14 июля 2013 года не выполнил ни один из 10государственных контрактов, по которым истекли сроки исполнения. Задерживаютсясроки сдачи военных кораблей, в том числе фрегата «Адмирал Горшков», большогодесантного корабля «Иван Грен», подводной лодки «Юрий Долгорукий»2.Наличие такого инструмента, как страховое поручительство, позволит совместитьпреимущества страхования и поручительства, а также более полно использоватьвозможности страховых организаций.Введение в России страхового поручительства потребует законодательногозакрепления его статуса, разработки условий страхования, установления требований кстраховщикам, которым будет разрешено выдавать страховые поручительства,особенности оценки их платежеспособности, внесения изменений в гражданское истраховое законодательство Российской Федерации.