Страхование ответственности как инструмент защиты экономических интересов судовладельцев (1142829), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Действия агента в интересахстраховщика,аброкера–винтересахстрахователядостаточнотрудноидентифицировать, в большинстве случаев и те, и другие работают в интересах155страховщиков. Предлагается объединить агентов и брокеров в единое понятиестраховых посредников с установлением единых принципов регулирования ихдеятельности.Посредническуюдеятельностьможноопределитьследующимобразом:деятельность, осуществляемая в интересах третьих лиц, связанная с оказанием им услугпо подбору страхователя (перестрахователя) и/или страховщика (перестраховщика),условий страхования (перестрахования), оформлению, заключению и сопровождениюдоговора страхования (перестрахования), внесению в него изменений, оформлениюдокументов при урегулировании требований о страховой выплате, осуществлениюразъяснительной деятельности.В практике страхования и перестрахования ответственности судовладельцевбольшую роль играют страховые брокеры. Важно, чтобы независимо от статуса иорганизационно-правовой формы, признанные мировые страховые гиганты могли назаконных основаниях сотрудничать с российскими страховщиками.В целях повышения требований к страховым посредникам и выявления фактовнедобросовестности отдельных лиц целесообразно повысить их ответственность засохранностьдокументовпострахованию(например,пакетдокументовпоурегулированию убытков, бланки квитанций, полисы) и полученных от страхователейденежных средств, за своевременность передачи их страховщику, предусмотретьответственность за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайнустраховщика, персональные данные страхователей, достоверность, объективность,полноту и своевременность предоставления сведений и документов, подтверждающихисполнение своих полномочий.
Пока норм, регулирующих деятельность страховыхпосредников, в страховом законодательстве содержится явно недостаточно.Встрахованиигражданскойответственностисудовладельцевважнымиэлементами инфраструктуры страхового рынка являются сюрвейеры, диспашеры,аджастеры, P&I корреспонденты. Страховое законодательство не содержит функций,прав, обязанностей этих профессионалов по оценке рисков, не относит их к участникамили субъектам страхового дела, тем не менее, на основе их оценок и отчетовстраховщики принимают значимые решения юридического и экономического характерао приеме рисков на страхование и осуществлении страхового возмещения. Деятельностьданных лиц характеризуется в соответствии с российским страховым законодательством156как оказание услуг, связанных со страхованием, таким образом, деятельность указанныхлиц может попадать под регулирование.Предлагаетсязаконодательноопределитькругобязанностейлиц,представляющих интересы страховщика в решении вопросов:по оценке риска после наступления страхового случая, определению размера илидостижению соглашения о сумме страхового возмещения, подлежащего выплате,составлению экспертного заключения на основе анализа обстоятельств страховогослучая для страховщика, урегулированию заявленных требований страхователя принаступлении страхового случая (аджастер);по составлению расчёта по распределению убытков, и соответственно страховоговозмещения, между судами грузом, фрахтом по общей аварии при морскомстраховании или страховании гражданской ответственности судовладельца, а такжераспределение сумм ущерба между выгодоприобретателями, если их несколько(диспашер);по анализу и оценке рисковых факторов, влияющих на условия договора,вынесению решения о целесообразности принятия на страхование или вперестрахование объекта и/или риска, определению страхового тарифа и страховойпремии по договору страхования (андеррайтер).3.
Совершенствование страхового законодательства в связи с вступлением Россиив ВТО.При рассмотрении направлений государственного регулирования страхованиягражданской ответственности судовладельцев невозможно не затронуть вопроса опоследствиях вступления России в Всемирную Торговую Организацию (ВТО).С августа 2012 года Россия стала членом Всемирной Торговой Организации.
Врамках ВТО Россией принят ряд обязательств, в частности, в отношении доступа нарынок страховых услуг иностранного капитала и создания благоприятных условий дляразвития страхового бизнеса, интеграции в мировое хозяйство. Реализация обязательств,принятых Российской Федерацией в рамках ВТО, в частности применительно к видамстрахования на водном транспорте, будет осуществляться с учетом следующего:ДействующеезаконодательствоРоссийскойФедерацииострахованииограничивает страхование интересов, расположенных на территории РоссийскойФедерации, у иностранных страховщиков, исключение составляет перестрахование и157случаи,предусмотренныезаконами,вчастностистрахованиесудов,зарегистрированных в Российском международном реестре судов, имущественныеинтересы судовладельцев которых могут быть застрахованы у российского илииностранного страховщика.Введенное с 2013 года обязательное страхование ответственности перевозчика запричинение вреда, жизни, здоровью, имуществу пассажиров также предусматриваетвозможность исполнения обязанности по страхованию путем заключения договорадобровольногострахованияперевозчикомприосуществлениимеждународныхперевозок и владельцев судов, зарегистрированных в Российском международномреестре судов, в том числе с иностранным страховщиком.Вступление России в ВТО предполагает «открытие» рынка морского страхованиядля доступа иностранных страховщиков.
В частности, с момента вступления не должнобыть ограничений в отношении страхования рисков, связанных с международнымиморскими перевозками, международными перевозками физических лиц, грузов иперевозящих их транспортных средств, включая гражданскую ответственность,возникающую из этого. В принципе, действующее законодательство РоссийскойФедерации соответствует принятым Россией обязательствам в этой части.В соответствии с Перечнем специфических обязательств Российской Федерациипо услугам в течение 4 лет после даты присоединения Российской Федерации к ВТОдолжны быть сняты ограничения в отношении страхования рисков на внутреннихперевозках, включая морские, в том числе перевозку товаров, транспортных средств иответственность, возникающую у перевозчиков.Между тем согласно пункту 3 статьи 249 Кодекса торгового мореплаванияРоссийской Федерации страхование у российского или иностранного страховщика повыбору судовладельца интереса, связанного с торговым мореплаванием, можетосуществляться только в отношении судов, зарегистрированных в Российскоммеждународном реестре судов.
Возможность страхования судовладельцами рисков уиностранных страховщиков в отношении судов, зарегистрированных в иных реестрахсудов (государственный судовой реестр, бербоут-чартерный, маломерных судов),отсутствует. В целях имплементации обязательств, принятых Российской Федерацией врамкахВТО,необходимоуточнитьзаконодательствоРоссийскойФедерации,предоставив право страхования интересов российских судовладельцев у иностранных158страховщиков в отношении судов, зарегистрированных в любых реестрах судов всоответствии с Кодексом торгового мореплавания.Более того, необходимо установить разумный и достаточный срок, в который втечение указанного 4-х летнего периода потребуется создание условий для российскихстраховых и судоходных компаний по соблюдению норм ВТО при осуществленииморского страхования.Недостаточно однозначными представляются вопросы в отношении «открытия»страхового рынка по обязательным видам страхования.
Перечень специфическихобязательств Российской Федерации по услугам согласовывался и принимался 8 летназад, в то время количество обязательных видов страхования в России не было стользначительным. В Перечне указываются обязательное личное страхование пассажиров,виды обязательного страхования, осуществляемые в соответствии снормамиВоздушного кодекса, часть этих видов страхования, заключаемых в пользу пассажиров,с 2013 года заменена обязательным страхованием гражданской ответственностиперевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
При этом неясно, будут ли на обязательное страхование гражданской ответственности перевозчиказа причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров распространятся те жеограничения, что и на обязательное страхование пассажиров.Скорее всего, иностранные страховщики смогут осуществлять новые видыобязательного страхования, не поименованные в Перечне специфических обязательств,на общих основаниях с момента их введения и получения лицензии.В целях обеспечения исполнения требований ВТО с учетом изложенногопотребуется внесение изменений в Закон «Об организации страхового дела вРоссийской Федерации», КТМ РФ, закон об обязательном страховании перевозчика.При внесении изменений в нормативные правовые акты необходима детальнаяпроработка мер по поэтапному допуску иностранных инвесторов с учетом спецификистраховой отрасли, иных отраслей и субъектов предпринимательства, в отношениикоторых осуществляется страховая защита.4.
Расширение форм страховой защиты путем развития взаимного страхования истрахования владельцев маломерных судов.Важным направлением дальнейшего развития страхования ответственностисудовладельцев может являться объединение имущественных интересов судовладельцев159в обществе взаимного страхования (ОВС). Как указывалось выше, российскиесудовладельцы страхуют свои интересы в Р&I клубах или коммерческих страховыхорганизациях, однако российского общества взаимного страхования не создано.Полагаю, что такое общество может быть создано, как по профессиональному признаку,так по территориальному признаку, например из судовладельцев эксплуатирующих судав одном водном бассейне.Морское страхование, и страхование ответственности судовладельцев,вчастности, представляет собой сложный вид страхования, требующий высокого уровняпрофессионализма в различных областях знаний, а также высокий размер капитала ивозможности для оказания различного рода сопутствующих услуг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
