Развитие методов кадастровой оценки земельных участков недропользования (1142652), страница 27
Текст из файла (страница 27)
гектаров, что определяет необходимость учета, анализаи оценки всего комплекса земельно-имущественных отношений Комбината при расчетекадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков.Лебединский ГОК входит в состав группы «Металлоинвест» - крупнейшегопроизводителя железной руды и горячебрикетированного железа в Европе и СНГ. В2014 году группа произвела 38,7 млн. тонн концентрата, 22,6 млн. тонн окатышей,5,3 млн. тонн горячебрикетированного железа, 2,3 млн.т чугуна и 4,5 млн т88стали. Среднегодовая численность занятых на предприятии составляет 9000 человек.В основе производственного процесса Лебединского ГОКа положены запасыЛебединского железорудного месторождения в Белгородской обл., вблизи г.
Губкин, натерритории Курской магнитной аномалии. Оно было открыто в 1956 и эксплуатируетсяс1959(разработкабогатыхжелезныхрудоткрытымспособом).Основныеадминистративные и промышленные центры разработки - города Губкин и СтарыйОскол. Запасы железной руды месторождения составляют более 4 млрд. тонн присодержании железа 44,6%. Лебединское железорудное месторождение является однимиз самых уникальных в бассейне Курской магнитной аномалии. Благодаря своимогромным запасам и качеству руды (отсутствию вредных примесей), оно было дваждызанесено в книгу рекордов Гиннеса.Лебединский карьер представляет собой огромную чашу на поверхности Земли.Он является одним из немногих антропогенных объектов, который хорошо виден изкосмоса ввиду его колоссальных размеров: более 5 км в длину, более 3 км в ширину и300 метров в глубину.
На рисунке 8 представлена схема размещения горнорудногопроизводства Лебединского ГОКа:88Сайт группы компаний «Металлоинвест». - Режим доступа: http://www.metalloinvest.com/investors/operatingresults/ (дата обращения: 06.02.2015).128Обозначения:ЦО – цех обогащения;ФОК – фабрика окомкования;ЦГБЖ – цех горячебрикетированного железаИсточник: составлено автором.Рисунок 8 - Схема размещения горнорудного производства ЛГОКаТаким образом, в соответствии с предложенной методикой, все участки,находящиеся на территории Лебединского горно-обогатительного комбината, можноразделить на следующие группы:Земельныеучасткикарьера.Деятельностькарьераобеспечиваетсясоответствующим комплексом вспомогательных сооружений, расположенных наземельных участках карьера: железнодорожные пути и станции, технологическиеавтодороги, дренажные подземные горные выработки и камеры, горизонтальныескважины (лучевые дренажи), системы карьерного водоотлива (насосные станции),вентиляторные установки местного проветривания, участковые подземные подстанции,магистральные пульповоды, погрузочно-складской комплекс.Земельные участки основной производственной площадки (фабричногокомплекса).
Основными производственными подразделениями фабричного комплексаявляются – обогатительная фабрика по переработке железистых кварцитов и полученияжелезорудногожелезорудныеконцентрата,окатыши,фабрикацехаокомкования,ЦГБЖинаЦГБЖ-2которойпопроизводятсяпроизводствугорячебрикетированного железа.Земельные участки объектов размещения отходов. Объекты размещенияотходов подразделяются на накопители отходов сухого складирования (отвалы,терриконы, склады некондиционных полезных ископаемых и др.) и гидротехнические129сооружения (хвостохранилища, шламоотстойники, гидроотвалы и др.). Для земельныхучастковКомбината,занятыхразмещениемотходов,обязательнопроведениерекультивационных работ в порядке, установленном законодательством.Земельные участки для размещения объектов инженерно-транспортнойинфраструктуры. К ним относятся: участки, занятые железными и автомобильнымидорогами,атакжеучастки,накоторыхразмещаютсяэлектроподстанцииивысоковольтные линии электропередач.
Все объекты инфраструктуры ЛебединскогоГОКа являются его собственностью и стоят у него на балансе. Однако за подключение кобъектам центрального электроснабжения (ФСК) в 2007 г. плата составила около20 000 000 рублей. Для подключения к центральному газоснабжению собственнымисилами был построен газопровод, который также стоит на балансе предприятия.За остальные подключения комбинат не платит.Земельныепроизводственныхучасткиобъектовссанитарно-защитнойтехнологическимизоны.Посколькупроцессами,дляявляющимисяисточниками неблагоприятного воздействия на среду обитания и здоровье человека,устанавливается СЗЗ, она является самостоятельным элементом зонирования ЛГОКа.Ее размер, организация и благоустройство определяются в соответствии с требованиямидействующих нормативных документов.Для целей определения кадастровой стоимости в таблице 12 был составленБаланс территории Лебединского ГОКа с выделением основных групп видовиспользования земельных участков, связанных их функциональным назначением.Таблица 12 - Баланс территории Лебединского ГОКаВ гектарахОсновные видыиспользованияземельПроизводственныеобъектыМеста размещенияотходовНаименование объектаОбщая площадьЗемли промышленности, в т.ч.ПромплощадкаЦГБЖПрочие производственные объектыОтвал рыхлой вскрышиОтвал скальной вскрышиОтвал сланцевХвостовое хозяйствоГидроотвал Березовый Лог9 975,19420,9993,44519,28722,9517,21599,302 251,15700,07130Продолжение таблицы 12Юж.ГидроотвалКарьерРасширение карьераВодохранилищеЗемли сельскохозяйственного назначенияЗемли поселенийВСЕГОКарьерСЗЗ108,661 320,3145,483 176,35897,3743,0810 915,63Источник: составлено автором.Примечание - для целей оценки земельный участок водохранилища исключен из баланса территориипредприятия, так как в реальности ЛГОК не пользуется им в своей производственной деятельности.В соответствии с предложенной методикой, необходимо осуществить расчетрыночной стоимости всех земельных участков, входящих в земельно-имущественныйкомплекс горнодобывающего предприятия Лебединский ГОК в зависимости от ихназначения.На первоначальном этапе следует осуществить расчет рыночной стоимостиземельных участков, предназначенных для размещения отходов.
К таковым относятся:отвал рыхлой вскрыши, отвал скальной вскрыши, отвал сланцев, гидроотвалы ихвостохранилища.В результате анализа рынка земельных участков, предназначенных дляпромышленного производства в Старооскольском и Губкинском городских округах, былвыявлен ряд сделок и предложений о продаже земельных участков, сопоставимых соцениваемыми.
Часть данных предложений предполагает собой проведение аукционовпо продаже земельных участков Департаментом имущественных и земельныхотношений администрации Старооскольского городского округа, однако их видразрешенногоиспользованияотличенотвидаразрешенногоиспользованияоцениваемых объектов (отвалы и хвостохранилища), кроме того, они имеют меньшийразмер и расположены в черте населенного пункта.
Поэтому они не используются прирасчете стоимости оцениваемых земельных участков. В качестве объектов аналоговбыливыбраныземельныеучастки,которыебылипроданынааукционахАдминистрацией Губкинского городского округа (часть из них была куплена ЛГОКом).Рассматриваемые участки относятся к землям промышленности и иного специальногоназначения, и расположены по адресу: Белгородская область, Губкинский район, иимеют вид использования, связанный с размещением мест складирования отходов.131Перечень земельных участков, используемых в качестве объектов аналогов, сосновными характеристиками приведен в таблице 13.Таблица 13 – Земельные участки, предназначенные для размещения мест складированияотходов, проданные на аукционахДатапроведенияаукционаПлощадьучастка,кв.м.Кадастровый номерземельного участка2428531:03:0908001:19361059531:03:0908001:19374340031:03:0908001:13632851231:03:0908001:13647000931:03:0908001:1366Губкинский районГубкинский р-н, в границах АОЗТ "Авангард"Губкинский р-н, в границах АОЗТ "Авангард"Губкинский район365925545512293805938831:03:0908001:136731:03:0908001:193331:03:0908003:431:03:1404001:22Губкинский район5474631:03:1404001:26Губкинский район17019831:03:1404001:34Губкинский районГубкинский район, в границах СПК"Сергеевский"Губкинский район40433331:03:1404001:335538531:03:1403001:3726519731:03:0908001:1365Губкинский р-н, в границах АОЗТ "Авангард"Губкинский р-н, в границах АОЗТ "Авангард"Губкинский районГубкинский р-н, северо-западный отвал сланцевГубкинский район, в границах ЗАО «ЗориАвангарда», западнее существующего отваласкальной вскрыши11479849467132867803031:03:0908001:193831:03:0908001:193931:03:1005001:10231:03:0908001:19189 366 0004340031:03:0908001:13634 884 6702851231:03:0908001:13643 209 026700093659231:03:0908001:136631:03:0908001:13677 879 5134 118 4305545531:03:0908001:19336 241 461Местоположение земельного участкаГубкинский р-н, в границах бывшего АОЗТ"Авангард"Губкинский р-н, в границах бывшего АОЗТ"Авангард"Губкинский р-н, в границах ЗАО "ЗориАвангарда", западнее существующего отваласкальной вскрышиГубкинский р-н, в границах ЗАО "ЗориАвангарда", западнее существующего отваласкальной вскрышиГубкинский район17.10.201324.12.201226.09.2013Губкинский район, в границах ЗАО «ЗориАвангарда», западнее существующего отваласкальной вскрышиГубкинский районГубкинский районБелгородская область, Губкинский район, вграницах АОЗТ «Авангард»Ценапродажи,руб.302 199676Источник: составлено автором по материалам сайта Администрации Губкинскогогородского округа.
- Режим доступа: http://www.gubkinadm.ru/ (дата обращения: 13.05.2014).Расчет удельного показателя кадастровой стоимости земель, предназначенных дляразмещения мест складирования отходов, представлен в таблице Б.1 приложения Б.132В связи с тем, что на этапе подбора аналогов были отобраны только те участки,которыепосвоимценообразующимхарактеристикаммаксимально сходнысоцениваемыми, и, к тому же, были приобретены ЛГОКом на аукционах для расширенияуже действующих отвалов, большинство производимых в расчетах корректировокравнялась 0. Единственным фактором, отличающим объекты аналоги от оцениваемыхземель, является дата их продажи.
Датами проведения аукционов являются 17 октября2013 года, 26 сентября 2013 года и 24 декабря 2012 года. Размер корректировки на датупродажи был рассчитан на основе данных о ценах на недвижимость Белгородскойобласти в 2000-2014 гг., представленных на сайте Территориального органаФедеральной государственной статистики по Белгородской области. Так, за 2013 годцены выросли на 0,5%, а за 2014 – на 2,2%. Соответственно, корректировка на датупродажи для объектов аналогов, проданных в 2012 году, составила 2,7%, а в 2013 году –2,2%89.Таким образом, в результате произведенных расчетов стоимость 1 кв.м.