Партнерские отношения бизнеса и власти на территории присутствия - теория и методология (1142212), страница 43

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 43)

В нем представлены структуры, осуществляющие инновационнуюдеятельность в рамках высшей школы, в том числе: научно-технические парки,инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и др.Анализ имеющихся данных позволяет сделать заключение о том, чтоосновнымвидомдеятельноститехнопарковыхструктурявляютсяинформационные и компьютерные технологии – 54%, высокая доля принадлежиттаким специализациям, как энергетика – 43%, экология и природные ресурсы –24741% [220]. Исследования подтвердили, что деятельность технопарков создаетусловия для формирования в России экономики инновационного типа.Технопарки высшей школы широко представлены в крупных городах свысокимнаучно-техническимпотенциаломиразвитойинновационнойинфраструктурой – в Москве, Санкт-Петербурге, Саратове, Казани, Перми.Результаты анализа существующих университетских технопарков с позицийорганизационно-правовой формы позволяют сделать следующие выводы: в высшей школе технопарки представлены главным образом научнотехнологическимипарками,которыеформировалисьиразвивалиськакструктурные подразделения вузов; отдельнуюгруппувобъектахуниверситетскойинновационнойинфраструктуры занимают бизнес-инкубаторы и инновационно-технологическиецентры.Схема взаимодействия ключевых партнеров технопарка разработана ипредставлена на рисунке 4.3.5.Важное место в инновационной деятельности территории присутствиязанимаютассоциативныеструктуры,межрегиональныеобъединения,реализующие свою деятельность на инновационном поле и являющиесядрайверами роста российской экономики.Кчислутакихструктуротноситсяассоциацияэкономическоговзаимодействия субъектов Российской Федерации – Ассоциация инновационныхрегионов России (АИРР) [172].

Основные цели Ассоциации – содействиеинновационному развитию регионов-участников, снижение конкуренции иусиление сотрудничества регионов. Одним из приоритетных направленийдеятельностиАИРРявляетсясодействиеразвитиютерриториальныхинновационных кластеров. С 2012 г. кластерная политика стала ведущимнаправлением государственной поддержки территорий.Так, например, 8 регионов – участников Ассоциации принимали участие вконкурсе Минэкономразвития по отбору кластеров и получили финансирование.248Поставщики инновационных продуктовНаучноисследовательскиеинститутыВузыТехноцентрывузовМалыеинновационныепредприятияПортфель инновационныхпроектоввЭкспертно-управляющий советСоглашение о сотрудничествев создании и промышленныхиспытаниях инновационныхпродуктовИспытательныеплощадкиУслуги технопаркаУправляющая компанияПредоставление помещенийи конференц-заловРезиденты технопаркаЛабораторииОпытные участникиЭкспериментальныеустановкиПлан действий по реализацииинвестиционного проектаИнвесторыСоздание экспериментальногопроизводства Государственныесубсидии и гранты «Бизнес-ангелы» Венчурные фонды Инвестиционныефонды БанкиСоздание и испытание опытногообразцаСертификация продуктаПродвижение инновационногопродуктаРекламно-информационноеосвещение проекта в СМИКонсультирование иинформированиеОбучающие мероприятияПрезентация проектовзаказчикам и инвесторамСодействие в реализацииинтелектуальнойсобственностиОтрасли и комплексы, обеспечивающие качество жизни, модернизацию экономики и эффективное государствоЖКХ и энергетикаЗдравоохранение,образование,физкультура и спортПриродные ресурсы иохрана трудаИнформационныетехнологииТранспортный комплекси дорожное хозяйствоСельскоехозяйствоИсточник: составлено автором.Рисунок 4.3.5 – Схема взаимодействия между ключевыми партнерами технопарка249По мнению экспертов, Россия находится сегодня на промежуточном этапемежду сырьевой и инновационной экономикой, кластеры должны стать ядромтерриториальных инновационных систем.

Базовые элементы инновационногоразвития на территории присутствия должны стать основой разработкитребований к стандартам инновационного развития. Апробация стандартов можетпроходить в тех регионах, которые являются лидерами инновационного развитияи относятся к категории сильных инноваторов, как правило, участников АИРР.Реализация представленных предложений позволит:–обобщитьположительнуюпрактикувнедренияинновацийитиражировать ее на другие российские регионы;– освоить новые инструменты активизации инновационной деятельности;– составить основу научно-методического и программного обеспеченияинновационных процессов на территории присутствия для министерств иведомств.Выводы по главеОбъективно существующая взаимосвязь процессов внедрения инноваций иразвития инвестиционной деятельности с темпами экономического развитиятерритории присутствия обусловливает необходимость и целесообразностьразвитияинституциональнойсреды.Инновациикаккатализатормодернизационных процессов и инвестиции, формирующие благоприятноетерриториальноепространство,интегрируясь,создаютсинергетическуюплатформу для обеспечения устойчивого развития территории присутствия.Однако процессы формирования благоприятного инвестиционного климата натерритории присутствия осложняются рядом проблем, в первую очередь таких,как слабая защищенность прав собственности; недостаток квалифицированныхкадров; наличие коррупции и административных барьеров ведения бизнеса;высокаяфискальнаянагрузкананеразвитость институциональной среды.предпринимательскуюдеятельность;250Устранение их воздействия посредством развития механизмов управленияинвестиционнойдеятельностьюнатерриторииприсутствиясучетомособенностей и уровня развития государственно-частного партнерства позволяетоценить и улучшить состояние инвестиционной деятельности территории,протекающие процессы и ожидаемый конечный результат.В рамках выполнения поручений Президента Российской Федерации оформировании единых требований, организационных и методологических основинвестиционной деятельности в регионах АСИ разработан соответствующийстандарт.

Однако анализ практики его внедрения за 2012–2014 гг. показал, что,несмотря на достигнутые положительные результаты, требования стандарта неохватывают уровень муниципальных образований. В связи с чем в работепредложен вариант формата территориального инвестиционного стандарта.Кроме обязательных элементов он может также включать: стратегическиедокументы управления развитием территории присутствия; интегрированнуютерриториальнуюинформационнуюсистему,восновекоторойлежитинтерактивная инвестиционная карта территории; структуры и институты,ответственные за повышение инвестиционной привлекательности территории;инвестиционныепаспортамуниципальныхобразованийнатерриторииприсутствия.Российская экономика, интегрируясь в международные инвестиционныепроекты, сегодня подвержена модернизации, однако потенциал территорийстраны задействован не в полной мере.

В этой ситуации при формированиистратегии развития национальной инновационной экономики и экономикитерриторий используются эффективные территориальные формы ГЧП, такие, кактехнопарки,инновационныецентры,инновационныебизнес-инкубаторы,экономическое зонирование и др. Важное место при этом отводится определениюкритериев и форм предоставления мер государственной поддержки бизнесу винновационной и инвестиционной деятельности. Необходимымы условиемявляется формирование схем (моделей) инновационных систем территорий, в томчисле и на основе взаимодействия стратегических партнеров.251Глава 5ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВПАРТНЕРСКИХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИСУТСТВИЯ5.1 Современные подходы к оценке партнерскоговзаимодействия стратегических участниковВозрастание роли системных образований нового типа, в основе которыхлежитвзаимодействиевластныхипредпринимательскихструктур,длятерриториально-пространственного развития нашей страны формирует новыетребованиянаучно-практическиеподходыкоценкерезультативностииэффективности взаимодействия всех участников экономических отношений.Исследованиемировойпрактикигосударственно-частногопартнерствавразличных сферах свидетельствует о возможности применения в российскихусловиях ряда методик и подходов к оценке эффективности взаимодействиявластных и предпринимательских структур.Социально-экономические процессы тесно связаны с материальнымисторонамичеловеческойнепосредственнуюжизни,количественнуючтопозволяетоценку.Ноосуществлятьприихисследованиивзаимоотношений партнеров мы имеем дело с эмоционально-духовной сферой,специфическими информационно-интеллектуальными явлениями и объектами,которые практически недоступны прямым измерениям.Тем не менее в последние годы экономисты все чаще сталкиваются снеобходимостьюоценокразличныхсторонподобныхобъектов:оценкинематериальных активов экономических агентов, оценки интеллектуальнойсобственности, оценки качества жизни населения и т.д.

Эта же проблема в полноймере касается и оценки результата взаимодействия участников системы252партнерских отношений на территории присутствия: бизнес–власть–научнообразовательный сектор–общественный сектор.Специфическиеособенностиоценкирезультатовнематериальногохарактера [91] следующие: измеряться могут определённые данные, при этом экономическиеизмерения подвержены сильному влиянию теоретических представлений оданных величинах; неэкспериментальный характер данных и короткие ряды наблюдений,которые усиливают субъектвность оценки; экономические данные, как правило, являются косвенными, при этомпервичные измерения часто не носят экономического характера; изменчивость единиц измерения; существует проблема выбора инструмента и методики измерения наполученные результаты.Тем не менее для оценки уровня и качества взаимодействия экономическихагентов целесообразно применять разработки, накопленные практикой ииспользуемые при подобных измерениях.

Характеристики

Список файлов диссертации