Партнерские отношения бизнеса и власти на территории присутствия - теория и методология (1142212), страница 41
Текст из файла (страница 41)
Разработка и реализация территориального инвестиционногостандарта (представлен в разделе 4.2 настоящего исследования) предполагаютнаращивание производственных мощностей территории в традиционных и вприоритетных сферах производства, развитие существующей и создание новойинфраструктуры на основе: институционализации территориальной предпринимательской среды создания системы стимулов привлечения инвестиций; использованияресурсовпартнерскоговзаимодействиявсехстратегических партнеров.Второй этап ориентирован на реализацию крупных инвестиционныхпроектов инновационного характера, что предполагает решение задач: стимулирование спроса экономических агентов на инновации; содействие развитию на территории технопарков, производственных и240инновационных кластеров, особых экономических зон; создание условий для быстрой переориентации малого и среднегобизнеса на внедрение инноваций.Логическим завершением моделирования развития партнерских отношенийбизнеса, власти, науки, образования, общественных объединений в контекстеобеспеченияинновационногоразработкамоделиразвитияинновационнойтерриториисистемыприсутствиятерриторииявляетсяприсутствия,сформированной с учетом партнерского взаимодействия ее участников.
Базовыеэлементыинновационнойсистемытерриторииприсутствия,которыепредставлены на рисунке 4.3.3.При этом инновационный комплекс территории присутствия представляетсобойсовокупностьдеятельности,предприятийкоторыена(организаций)различныхнаправленийосновезанимаютсяпрофессиональнойпроектированием и выпуском инновационного продукта. Результативность ихдеятельности будет обеспечиваться и за счет государственной поддержки.Методы этой поддержки, предусмотренные законодательством, подразделяютсяна направления, которые поддерживают научно-техническую, инвестиционную иинновационную сферы.Важнейшая функция государственной поддержкизаключается в создании четко прописанных правовых условий функционированияэкономических субъектов в инновационной сфере.Правовая среда создает базовые элементы деятельности организаций.
Основные формыгосударственной поддержки малого и среднего бизнеса в инновационной деятельности натерритории присутствия систематизированы и представлены в Приложении Н. Определенытакже и организационно-правовые формы государственной поддержки научно-технической иинновационной деятельности. Привлечение частных подрядчиков осуществляется присохранении государственного контроля над процессом реализации инноваций, инвестициями исобственностью.Бизнес-структурыобязаныреализовыватьинновацию(илиихсоставляющую) по определенным в контракте условиям и ценам.
Все финансовые операции,сопровождающие механизм внедрения инноваций, осуществляются через государственныеорганы.241БАЗОВЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ТЕРРИТОРИИ ПРИСУТСТВИЯ2. Законодательное и нормативноправовое обеспечение1. Производственно-технологическаяинфраструктура1. Законодательное собрание2. Общественная палата3. Правительство региона4. Региональное объединение работодателей исоюз промышленников и предпринимателей5. Торгово-промышленная палата1 Бизнес - инкубаторы, бизнес -центры2. Технопарки высоких технологий3.
Университетские технопарки4. Технопарки научно-промышленные5. Агропромышленный технопарк6. Медицинский технопарк7. Индустриальный парк8. Зоны научно-технологического развития9. Региональные научно- координационныецентры5. Структура малого и среднегоинновационного предпринимательства4. Информационная подсистема1.
Региональные центры информатизации2. Ресурсные центры3. Центры новых информационных технологий4. Информационные центры компьютернойсети «Runnet»5. Библиотечная сеть6. Центры высокопроизводительныхвычислений с дистанционным доступом7. Межрегиональные телекоммуникационныесистемы8. Информационные и интернет-порталы всфере инноваций9. Научно-исследовательский институтинформационных технологий10. Центрпрограммсистем - научныеисследования, разработка, внедрениеинформационных автоматизированных систем11. Центры информационно-аналитические12. Региональные телекоммуникационныесерверы INTERNET, созданные на базе вузов13.
Региональные центры научно- техническойподдержки14. Научные музеи (виртуальные музеи)15. Рекламные компании и издательства16. Специализированные выставочныекомплексы7. Центры кластерного развития (ЦКР)1. Научно-технологический кластерпрограммирования2. Кластер полимерной химии3. Кремниевый кластер4. Научно - технологический кластерторфяных ресурсов5. Стоматологический кластер1. Малые инновационные предприятия,созданные при вузах и других государственныхбюджетных учреждениях2. Малые инновационные предприятия бизнес инкубаторов, создаваемых по программамфедеральных ведомств3. Малые инновационные предприятиядействующих университетских технопарков4.
Малые инновационные предприятия,создаваемые в составе промышленных, научнопромышленных, агропромышленных,академических и других технопарков5. Малый инновационный бизнес, в том числеинфраструктурный, созданный в составеиндустриальных парков6. Опорные центры поддержки малого и среднегобизнеса8. Научная и образовательная среда1.
Федеральный университет2. Научно-исследовательский университет3. Медицинский университет4. Государственная сельскохозяйственнаяакадемия5. Учебные центры, школы подготовкиспециалистов в области технологическогоменеджмента6. Школы бизнеса7. Центры рекрутинга8. Ресурсные (кадровые) центры9. Учебные центры специальной (отраслевой)подготовки кадров10.
Информационно-аналитические центры покадровому сопровождению инновационнойдеятельности11. Испытательные полигоны и лаборатории12. Стендовые, опытные и экспериментальныеустановки13. Биологические и другие опытные станции14. Астрономические и геофизическиеобсерватории3. Инновационная инфраструктура1.
Региональный межведомственный центрколлективного пользования2. Центры и офисы трансфера и коммерциализациитехнологий3. Центры сертинга: метрология, испытания,сертификация, аттестация, стандартизация4. Центры защиты интеллектуальной собственности5. Центры научно-технической экспертизыинновационных проектов6.
Центры бизнес-планирования и управленияпроектами7. Центры консалтинговых, высокотехнологичных идругих видов услуг (ЕИКЦ-Россия)8. Центры аутсорсинга9. Фирмы, оказывающие услуги в области аудита10. Центры логистики: транспорт, таможня,страхование, склады, упаковка, охрана11. Электронные торговые площадки12. Биржи интеллектуальной собственности6. Инвестиционная структура1. Федеральный фонд содействия развитию малыхформ предприятий в научно-технической сфере2. Федеральные фонды поддержки малогопредпринимательства3. Фонд содействия развитию венчурных инвестиций всубъекты малого и среднего предпринимательства внаучно-технической сфере.4.
Фонд поддержки СТАРТ-АПОВ5. Центры содействия развитию венчурныхинвестиций6. Коучинг центры по рисковому финансированию7. Фонд содействия кредитованию малого и среднегопредпринимательства.8. Центры международного сотрудничества в областиинвестиций9. Фирменные консалтинговые центры поинновационной политике9.
Центры и представительства зарубежныхфондов развития инноваций1. Региональные центры поддержки малогопредпринимательства USAID2. Совместные бизнес-бюро3. Региональные центры UNIDO по промышленномуразвитию4. Центры трансфера и передачи.5. Международные научно- технические центры.6. Технологические контактные центры в рамкахпрограммы Темпус.10. Драйверы развития инновационной деятельностиПартнерские отношения бизнеса,власти, науки, общественныхобъединенийТерриториальныеинновационные стандартыМодели и инструментыгосударственно-частногопартнерстваМеждународные и национальныестандарты социальнойответственностиПродукты инновацийНовые технологииНовые услугиПатенты, лицензии1. Технологические инновации(продуктовые, процессные).2.
Маркетинговые инновации.3. Организационные инновации.1.Исследование и разработкановых продуктов, новыхпроизводственных процессов.2.Технические достижения.3.Создание передовыхпроизводственных технологий.1.Внедрение новых или значительноусовершенствованных услуг иметодов их производства.2.Внедрение стандартов качества.3.Реализация новых методов введении бизнеса.4.Новые организационныеструктуры.5.Новые методы организации труда.1.Ноу-хау.2.Приобретение лицензий.3.Базы данных.4.Программы для ЭВМ.Источник: составлено автором.Рисунок 4.3.3 – Структурная схема базовых элементов инновационной системытерритории присутствия на основе партнерских отношений бизнеса и власти242Эксплуатация инноваций со стороны частной компании при сохранениигосударственного контроля и собственности осуществляется без передачи правсобственности на эти инновации.
При этом органы государственной властидолжны иметь возможность определять результаты реализации инноваций ианализировать эффективность этого процесса.При создании совместных предприятий, заключении концессионныхсоглашений частному подрядчику передается вся ответственность за реализациюинновации,государственныеорганывластиутверждаютуровеньпроизводительности и качества и осуществляют контроль за тарифной политикой,за безопасностью, за экологичностью, за качеством обслуживания пользователей.Передача прав на управление собственностью на инновацию и созданиемалых инновационных предприятий позволяет гибко и адаптивно реагировать наизмененияконъюнктурырынка,приэтомсоздаетсяболееустойчиваяинновационная инфраструктура.
Как правило, малые предприятия включаются вмеханизм реализации инноваций на стадии освоения и коммерциализации.Для успешного решения проблем инновационной среды на территорииприсутствия требуется объединение всех заинтересованных сторон. Дляконсолидации их усилий необходимо определение сфер деятельности каждого изучастников инновационного процесса. Области ответственности государства,бизнесаинаукивинновационнойдеятельности,соответствующиеихпредназначению и функциям, представлены в таблице 4.3.3.Организация партнерства государственного сектора, науки и бизнесапозволяет также наладить процесс обучения и обмена идеями всех участников.Насовременномэтапевреализациистратегииформированияинновационной экономики России важнейшая роль принадлежит высшей школе ивузовской науке, где сосредоточены доминирующая часть интеллектуальныхресурсов страны.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
