Методология налогообложения организаций при добыче и комплексной переработке минерального сырья (1142200), страница 21
Текст из файла (страница 21)
д.0,08 непроизводственные активы.Актив, пассивИтого0,010,10100,00Источник: составлено автором на основе материалов [184; 192].Удельный вес «...минерально-сырьевого комплекса в валовом внутреннемпродукте развитых мировых держав по уровню развития горнодобывающейпромышленности значительно ниже…», чем в России: «...в ЮАР — около 15%,в Канаде — 11%, в Австралии, Бразилии и Чили — более 8%, в США — 4,8%...»[184, с.
7].За последние столетия рост «...населения планеты составлял около 2% в год.Рост мирового потребления товаров — 4% в год.На душу населения Земли добыча полезных ископаемых составляет около10% в год...» [184, с. 9]; объемы добычи минерального сырья и численностьнаселения планеты приводятся в таблице 2.5.114Таблица 2.5 — Объемы удельной добычи минерального сырья и численность народонаселенияпланетыПоказатели в тоннах на 1 человека в годПоказателиНародонаселение, млрд чел.ДобычаВ том числе: полезногоископаемого вскрыши(пустойпороды)1950197019801999200020052010201520162,493,684,426,005,986,406,807,317,8040,5079,70148,00148,60156,77181,62-8,2015,6027,5046,5051,1556,2767,52-9,6024,9052,20101,5097,45100,50114,10-Источник: составлено автором по [184].Индустриястроительныхматериаловявляетсясоставнойчастьюминерально-сырьевого комплекса.
Их добыча более чем в полтора разапревышает добычу всего рудного и энергетического сырья, что отражено втаблице 2.6.Таблица 2.6 — Объем и структура добычи полезных ископаемыхВид сырьяРудноеВ том числе: черные металлы цветные металлыНерудноеВ том числе: стройматериалы:- песок- щебень прочие видыЭнергетическоеВ том числе: угольВсегоИсточник: [184, с.
8].Доляв общейдобыче, %14,6Годовой объем, млрд т / годдобычидобычи горнойполезногопородмассыископаемого41,0274,4315,4Удельныйобъемдобычипород6,709,94,762,927,913,1176,0186,387,7202,4214,2100,8378,46,206,201,1558,125,428,44,322,5163,071,479,711,963,0179,378,587,713,1132,3342,3149,9167,425,0195,31,101,101,101,102,1010,7100,030,0280,090,0609,1120,0889,13,002,20115При современном уровне развития промышленных технологий на единицуизвлекаемого из недр твердого полезного ископаемого приходится в 6–7 разбольше вскрышной породы, извлекаемой из недр и с последующим размещениемна земной поверхности (в специально оборудованных местах для размещения).Учитывая большой объем эксплуатационных и технологических потерьпри переработке минерального сырья, негативное воздействие минеральносырьевого комплекса на окружающую среду неизбежно увеличивается.В работе [184] отмечено «...тенденция к увеличению топливноэнергетическихресурсов (до 80% в стоимостной структуре добытогоминерального сырья на планете).
Черная и цветная металлургия составляют15–20%, драгоценные металлы и камни — около 5%, неметаллическоеминеральное сырье — менее 5%...» [184, с. 10-15].Годовой объем всей продукции минерально-сырьевого комплексаоценивается в сумме 1 трлн долл. США, в том числе России —95–100 млрд долл. США.Увеличение роста добычи минерального сырья зависит от минеральносырьевой базы, которая определяется содержанием полезных компонентовв сырье и рентабельностью их промышленной разработки, а также от новыхтехнологий добычи, применение которых может обеспечить перевод прогнозныхресурсов в промышленные запасы, новых технологий переработки минеральногосырья, снижения технологических потерь при добыче и переработке сырья, чтодолжно быть направлено, соответственно, на увеличение налогового потенциалапо НДПИ.Россиярасполагаетсамымикрупнымивмиреразведаннымипромышленными и прогнозными запасами полезных ископаемых.
В ее недрахразведано около 20 тыс. месторождений полезных ископаемых.Прогнозные минеральные ресурсы (Р1, Р2) оцениваются экспертами в3 раза больше, чем разведанные объемы промышленных запасов.В России «...промышленная ценность промышленных балансовых запасовпо основным видам полезных ископаемых составляет около 30 трлн долларов,116что значительно превышает богатства недр: США — 8 трлн долларов; Китая —6,3 трлн долларов; Европы — 0,5 трлн долларов...» [184, с. 9-11].Во всем объеме добываемых мировым сообществом полезных ископаемых«...доля добытого минерального сырья в Российской Федерации составляет в %:нефть — 11, газ — 30, уголь — 20, руда — 14, цветные и драгоценные металлы— 10–15...» [184, с.
9-11].Россия занимает первое место в мире по уровню обеспеченностиприродными ресурсами. Собственных промышленных запасов полезныхископаемых России хватит на 50–75 лет, тогда как другим экономическиразвитым странам мира — всего на 15–20 лет.Потребление на душу населения основных видов минерального сырья ипроизводимой из него продукции является основным показателем потребленияна одного жителя. Количество природных ресурсов на душу населения вотдельных странах мира характеризуется данными, приведенными в таблице 2.7.Основные виды полезных ископаемых России представлены в таблице 2.8.Таблица 2.7 — Природные ресурсы на душу населенияВ тысячах долларов СШАСтранаРоссияСтоимость природных ресурсов160Западная Европа6США и Канада16Япония, Австралия и Новая Зеландия8Страны Ближнего Востока58Источник: [184, с.
9].В России годовое потребление на одного жителя составляет: «…по нефти— около 0,9 т, по газу — 2,5 тыс. м3.Потребление углеводородов, как видно из таблицы 2.9, на одного жителя вРоссии меньше, чем в странах: Канаде, Норвегии, Финляндии, Швеции.117В Соединенных штатах Америки на душу населения приходится 3 т нефтии газа в год…» [184, с. 10-15].Таблица 2.8 — Основные виды полезных ископаемыхВ годахПолезные ископаемыеПериодНефть35Природный газ81Уголь120Железные руды42Медь, никель, молибден40Цинк, свинец18Золото россыпное12Золото коренное37Фосфаты52Калийные соли112Источник: [184, с.
10].Таблица 2.9 — Потребление углеводородов на одного жителяСтранаСШАКанада, Норвегия, Финляндия, ШвецияВ тоннах в годПотребление3,21,9–2,6Страны Европейского Союза1,6ЯпонияРоссия2,21,1Источник: [184, с. 11].По удельному потреблению углеводородов на одного жителя Россиясопоставима со странами Западной Европы начала 1960-х гг. или США1920-х гг.По потреблению энергии на одного жителя Россия отстает от Швеции,Финляндии, Канады и находится на уровне Канады 1950-х гг.
и странСкандинавии 1960-х гг. Удельное потребление на душу населения в России и по118другим полезным ископаемым также значительно меньше, чем в указанныхстранах.Отмеченноесвидетельствуетотом,чтонужноприступитьк совершенствованию налогообложения организаций минерально-сырьевогокомплекса.
При этом нужно учесть перспективы экономического развитияРоссии, направления расширения внутреннего рынка, долю экспорта.В силу износа основных производственных фондов добывающих иперерабатывающих отраслей, низкого уровня техники и технологий, объемпроизводства продукции из минерального сырья в России может уменьшиться,что, несмотря на высокий потенциал природных ресурсов, может привести кобразованию в стране дефицита энергоносителей и других видов стратегическихполезных ископаемых.Мировой энергетический кризис (1973–1974 гг.) стал импульсом крациональному и комплексному освоению недр и пересмотру технологическихрешений в пользу эффективного использования минерального сырья.В годы рыночных реформ развитие российской экономики обеспечиваетсяпреимущественно путем эксплуатации и первичного потребления ресурсов недр,то есть невозобновляемой части активов.В готовую и/или товарную продукцию превращается до 10% добытогосырья,извлекаемогоэксплуатационныхиизнедрпланеты,технологическиха90%потерь,попадаюткоторыевнаносятразрядвредокружающей среде, а половина промышленных запасов, поставленных нагосударственный баланс, остается в недрах.Затраты на проведение геолого-разведочных работ в России за годырыночных реформ сократились в 2,5 раза, объемы запасов восполняются на40–60%.
Организации частного сектора, осуществляющие добычу минеральногосырья, сокращают затраты, связанные с геолого-разведочными работами.В.С. Литвиненко в своих работах [256; 257; 258] также отмечает«…недостаточную эффективность управления Государственным фондом недр, атакже указывает на необходимость создания условий, направленных на развитие119минерально-сырьевогокомплексасучетомэкономическихреалий,сложившихся в России…» [256, с. 2-11].Изменение макроэкономических параметров обусловило сокращениепромышленных запасов полезных ископаемых.
Падение обеспеченностипромышленными запасами организаций, осуществляющих добычу полезныхископаемых, в ряде регионов России ставит под вопрос перспективы развитиявертикально интегрированных структур, собираемости налогов в бюджеты и,соответственно, социального обеспечения регионов России.Приведенные факты свидетельствуют о необходимости разработкистратегииразвитиядеятельностиорганизацийминерально-сырьевогокомплекса, разработки новых методов и подходов в системе налогообложения сучетом отраслевой специфики функционирования организаций минеральносырьевого комплекса Российской Федерации.Организации минерально-сырьевого комплекса России в настоящее времязанимают доминирующее положение в развитии национальной экономики: обеспечивают потребности базовых отраслей промышленности вминеральном сырье и топливно-энергетических ресурсах, обеспечиваютпроизводство около 60% валового внутреннего продукта, на 60–65% формируютвалютные поступления и на 50% — доходную часть бюджета; создают условия для инвестирования капитала; обеспечивают социальную стабильность, экономическую безопасностьстраны; располагают внутренними резервами, которые позволят расширитьвыпуск продукции, конкурентоспособной на мировом рынке; обеспечивают доходную часть бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации.Россия, имея такой природно-ресурсный потенциал, при эффективном егоиспользовании, за короткий период времени приобретет преимущество посравнению с другими странами, в которых минеральные ресурсы уже исчерпаны.120В перспективе все будет зависеть от того, насколько эффективно решитсязадача интеграции использования минеральных ресурсов и современных научнотехнических решений при добыче и переработке минерального сырья(увеличение сквозного извлечения находящихся в исходном сырье полезныхкомпонентов), использовании ресурсосберегающих технологий, производствепродукции с высокой добавленной стоимостью, снижении экспорта сырьевыхпродуктов.Увеличение доли перерабатывающих отраслей промышленности вструктуре национальной экономики должно происходить за счет увеличениятемпов их развития.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
