Теория и методология налогового регулирования деятельности некоммерческих организаций (1142173), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Москве –2,22, в Камчатском крае – 1,79 и в г. Санкт-Петербург – 1,74. Самые низкиепоказатели в Республике Крым – 0,003, г. Севастополь – 0,017, и вРеспублике Ингушетия – 0,34. При этом, средний показатель по РоссийскойФедерации – 1,03.Источник: составлено автором по материалам [186].Рисунок 2.8 – Количество социально-ориентированных некоммерческихорганизаций на 1000 населения, в разрезе субъектов Российской Федерации0,00Республика Крым0,02г. СевастопольРеспублика ИнгушетияЧеченская РеспубликаКемеровская областьКабардино-Балкарская…Тамбовская областьЗабайкальский крайРеспублика ТываРеспублика ДагестанБрянская областьСтавропольский крайРеспублика Марий ЭлКурганская областьРостовская областьАлтайский крайАстраханская областьРеспублика АдыгеяЧелябинская областьБелгородская областьОрловская областьАмурская областьСаратовская областьЧувашская РеспубликаЛипецкая областьТульская областьВладимирская областьРеспублика КомиХанты-Мансийский…Оренбургская областьВоронежская областьРеспублика БашкортостанУльяновская областьКраснодарский крайНижегородская областьИвановская областьРеспублика Северная…Волгоградская областьКрасноярский крайРеспублика Бурятия0,340,360,520,520,530,540,560,580,630,640,650,660,660,690,690,700,700,700,730,730,730,740,750,750,750,750,780,780,790,800,810,820,820,830,830,850,850,85173Источник: составлено автором по материалам [186].Рисунок 2.9 – Количество социально-ориентированныхнекоммерческих организаций на 1000 населения, в разрезе субъектовРоссийской ФедерацииИсследование количества СО НКО на 1000 человек населения всубъектах Российской Федерации показало существенную дифференциациюих развития.
Так, в Крыму и Севастополе показатели количества СО НКО на1000 человек населения находятся на самом минимальном уровне исоставляют 0,003 и 0,017 соответственно. Это обусловлено неразвитостьюданных субъектов с социально-экономической точки зрения. РеспубликаИнгушетия и Чеченская республика также имеют низкие показатели 0,337 и0,362 соответственно, которые обусловлены слаборазвитой инфраструктуройв области социальной защиты населения.На основании выявленных выше диспропорций в развитии социальноориентированных НКО целесообразно рассмотреть вопрос о введениирегионального корректирующего коэффициента, который будет связан суровнем развития социально-ориентированных некоммерческих организацийв каждом конкретном субъекте Российской Федерации.174Основнаяцельпредлагаемогорегиональногокорректирующегокоэффициента - стимулирование развития СО НКО в субъектах РоссийскойФедерации.Проведеннаяоценкаоднородностисовокупностипозволилаопределить коэффициент вариации по показателю СО НКО на 1000 человекнаселения в субъектах РФ, который составил - 38,6%.
Данное значениедоказывает, что совокупность является не однородной, так как в статистикепринято считать, что однородной является совокупность со значениемкоэффициентавариации,необходимостьотбораменее33%.регионоввТакимобразом,совокупностьсвозникаетоднороднымипоказателями. Субъекты Российской Федерации с наибольшим разбросомданных от среднего значения - экстремумыбыли исключены: городафедерального значения Москва, Севастополь, республики Крым, Чечня иИнгушетия. Новое значение показателя коэффициента вариации по 79субъектам РФ составило - 30,5%. Следовательно, новая совокупностьявляется однородной и в дальнейшем имеет место возможность группировкиданных по методу, предложенному американским ученым Стерджессом.Дляопределениячислагрупписпользуемформулу(2.1),предложенную Стерджессом:n=1+3.322·1gN,(2.1)где N – число единиц совокупности; n – число групп.Для нашего примера формула (2.2) имеет вид:n=1+3.322·1g 79 = 7,304(2.2)Полученное значение 7,304 округлим до 7.
Следовательно, необходимообразовать семь групп с равными интервалами. Определив при этом,величину интервала по формуле (2.3):175h===0,182(2.3)Следует отметить, что пять исключенных из совокупности субъектовРоссийской Федерации необходимо разделить на отдельные группы.
Приэтом, необходимо учесть значение самого большого показателя городаМосквы - 2,2 СО НКО на 1000 человек и выделить данный субъектРоссийской Федерации в отдельную группу. Исследование совокупностиоставшихся пяти субъектов Российской Федерации показывает, что приобъединении субъектов одну группу размах вариации составляет 0,36 исильно отличается от других групп (размах вариации по группе 8 составляет0,184, группе 7 составляет 0,177). Следовательно, Республику Крым и городСевастополь, а также Республику Чечня и Ингушетию следует объединить вгруппы 9 и 10 соответственно.
При этом размах вариации в группах будетменее первоначального и составит в 10 группе 0,014 и в 9 группе 0,026.Проведенный анализ позволил ранжировать субъекты РоссийскойФедерации по группам в зависимости от развития СО НКО на территорииРоссийскойФедерации,которыеприведенывтаблице 2.7 и приложении И.Таблица 2.7 – Субъекты Российской Федерации с количеством СО НКО на1000 человек населенияЧисло субъектов РоссийскойФедерацииКоличество СО НКО на 1000населенияГруппа231327161233410,003-0,0170,337-0,5160,523-0,6990,701-0,8780,889-1,0521,070-1,2121,278-1,3741,431-1,4851,615-1,7912,21910987654321Источник: составлено автором.176Следуетотметить,налогообложениячтоприцелесообразновведенииспециальногоиспользоватьопытрежимаприменениякорректирующего коэффициента налогоплательщиков применяющих ЕНВД.В частности, корректирующий коэффициент устанавливается с учетомвлияния различных внешних условий (факторов) на размер получаемогодохода.Формула (2.4) исчисления единого налога с объектом налогообложения«доходы» для СО НКО может принять следующий вид:ЕН сонко = (НБ х К1 x НС)/К2,(2.4)где НБ - налоговая база; К1 – региональный корректирующий коэффициент,устанавливаемый по решению субъекта (в обычном порядке = 1, но можетбыть уменьшен по решению субъекта РФ); К2 – номер группы субъекта РФ вкотором осуществляет деятельность СО НКО; НС – налоговая ставка 6%.Республика Крым: ЕН сонко = (НБ x К1 х НС) : К2 = (60 000 руб.
*1 *6%) : 10 = 3600 : 10 = 360;Республика Татарстан: ЕН сонко = (НБ x К1 х НС) : К2 = (60 000 руб.*1 * 6%) : 3 = 3600 : 3 = 1200;Тверская область: ЕН сонко = (НБ x К1 х НС) : К2 = (60 000 руб.*1 *6%) : 2 = 3600 : 2 = 1800;г. Москва : ЕН сонко = (НБ x К1 х НС) : К2 = (60 000 руб.*1 * 6%) : 1=3600 : 1 = 3600.Предельную величину доходов в целях применения специальногоналогового режима (СНР) для СО НКО целесообразно установитьаналогичнуюпоказателюналогообложения,котораяприпримененииежегодноупрощеннойустанавливаетсясистемысучетомкоэффициента-дефлятора, утверждаемого приказом МинэкономразвитияРоссии.Преимущества предложенного СНР для СО НКО заключаются в том,177что он, во-первых, учитывает развитие СО НКО в субъектах РФ, во-вторых,содержит защитный механизм в виде, ограничения вида деятельности, набазе ОКВЭД.В-третьих, администрирование предложенного СНР для СО НКО непотребует существенных затрат со стороны налоговых органов. Поскольку восноведанногоналоговогорежималежитупрощеннаясистеманалогообложения с объектом налогообложения «доходы» с применениемдвух корректирующих коэффициентов, учитывающих уровень развития СОНКО в субъектах РФ.
В перспективе СНР может быть встроен в ужесуществующую упрощенную систему налогообложения с выделениемспецифическойметодикисоответствующегоуплачиваемомурасчетадляСОразделавналоговуюсвязисприменениемвНКОидекларациядобавлениемпоупрощеннойналогу,системыналогообложения.Налоговое стимулирование благотворительной деятельности.Выбранная на перспективу стратегиясоциально-экономическогоразвития России, основанная на переходе экономики от экспортно-сырьевогокинновационномузаконодательныхтипуизменений,развития,требуетнаправленныхкак,соответствующихнаналоговоестимулирование благотворительных некоммерческих организаций, так и ихдоноров, жертвователей, в частности.Согласно толковому словарю Ушакова Д.Н. благотворительность - этооказание материальной помощи бедным [85], в то же время авторысовременного экономического словаря понимают под благотворительностьюоказание безвозмездной помощи (материальной и денежной) нуждающимсялюдям и организациям, обеспечение людей благами и услугами за счетблаготворителя [77].В научной литературе можно встретить следующие определенияданной дефиниции:- помощь, оказываемая неимущим;178- оказание бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях)помощи тем, кто в этом нуждается;- оказание материальной помощи нуждающимся (как отдельнымлицам,такиорганизациям),которое может быть направленонастимулирование развития общественно значимых видов деятельности(например, защиту окружающей среды, охрану памятников культуры).Несмотря на отличия предлагаемых дефиниций, во всех определенияхпредставляетсявозможнымвыделитьпризнакиблаготворительнойдеятельности:1) во-первых, благотворительная деятельность обладает признакомдобровольности.Добровольностьблаготворительнаядеятельностьфактическиозначает,осуществляетсябезчтокакого-либопринуждения, можно сказать, что благотворительность в данном случаепредставляет собой одну из форм реализации правомочия собственника пораспоряжению принадлежащими ему материальными благами и ресурсами;2) в качестве второго признака благотворительной деятельности,выступаетпризнакбезвозмездности,т.е.бескорыстности.Подбезвозмездностью можно понимать передачу денежных средств илиимущества, без оплаты, в том числе с переходом права собственности.Участниками благотворительной деятельности выступают физическиеи юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации),осуществляющие благотворительную деятельность, а также физические июридические лица, в пользу которых реализовывается благотворительнаядеятельность.3) в-третьих, благотворительную деятельность следует отличать отспонсорскойпомощи.Спонсорскаяпомощьнепредусматриваетбескорыстия, она является платой за определенные услуги.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
