Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента (1997) (1142165), страница 40
Текст из файла (страница 40)
«Мы может предложить грамотных, говорящих по-английски людей с очень хорошейбазовой подготовкой», — говорит Рой Ачдерсон, управляющий операциями компании «Норт Америкен» наЯмайке.Андерсон указывает, что в настоящее время 22 компании наняли 2000 ямайкских служащих, а три годаназад их было всего 200 человек в трех компаниях. Владельцами этих компании-посредников по большей частиявляются уроженцы Ямайки. Корпорация «Телемар Дейта Системз» из Тарритауна, штат Нью-Йорк, — одна изтех компаний, которые были привлечены на Ямайку дешевизной рабочей силы. Три года назад она создала сучастием одного ямайкского бизнесмена совместное венчурное предприятие.
Оно специализируется наобработке данных и преобразует печатную и написанную от руки информацию в базу электронных данных дляряда компаний из числа 500 крупнейших, ежегодно перечисляемых в журнале «Форчун». Американская фирмапериодически перевозит диски или магнитные ленты в главную контору на континенте.Директор этой американской компании Гэри Вех-тел сказал, что в течение года наладит передачу данныхчерез спутники связи, что позволит уменьшить длительность пересылки данных в США до 1-2 дней противнынешних 1-2 недель. «Это откроет нам другие рынки, на которых требуется ускоренный оборот данных», —говорит он.
Как и следовало ожидать, мимо этой тенденции не прошли профсоюзы.«Потенциал экспорта рабочих мест для конторских служащих непомерно огромен, — говорит ДеннисЧэмот, заместитель директора Отдела профессиональных работников АФТ/КПП. — Если допуститьбесконтрольность этого процесса, мы столкнемся с той же проблемой занятости в сфере предоставления услуг,какую имеем в обрабатывающей промышленности из-за бесконтрольного импорта».Чэмот говорит, что после сокращения числа рабочих мест в сельском хозяйстве из-за влияния научнотехнического прогресса лишние работники пошли на заводы.
Сектор обслуживания рос по мере того, как новаятехнология вычищала обрабатывающую промышленность. «Мы лишились целых отраслей, — говорит он. — тобудет дальше?»Шарон Пик, представитель по связям с общественностью фирмы «Мид Дейта Сентрел» («Дейтой»), базирующейся в Огайо,сказала, что услуги заграничных подрядчиков по вводу данных помогли дополнить операции, реализуемые в США, ифактически способствовали созданию новых рабочих мест на континенте.
В число баз данных фирмы входят «Нексис» —служба поиска новостей; «Лексие» — компьютеризованная библиотека законов и «Медис» — медицинская библиотека. Пикговорит, что за 16 лет компания довела число своих работников до 1800, обеспечив развитие, которое было быневозможным без конкурентных преимуществ, обусловленных иностранными филиалами по обработке данных. «Это одиниз факторов преуспевать и способ создания новых рабочих мест,» — говорит она. Вполне возможно, что озабоченностьамериканских трудящихся переносом рабочих мест из США в другие страны скоро станет предметом обсуждения.
СогласноВэри Коутс из Бюро оценки технологий при конгрессе, научно-технический прогресс, обусловивший такой перенос рабочихмест, может привести к повсеместной их ликвидации.Например, оптические сканирующие устройства могут автомата чески считывать печатный материал ивводить данные в соответствующую базу. «Речь идет о состязании двух тенденций, — говорит Коутс. — Влюбом случае людей, сидящих у клавишных перфораторов, станет намного меньше».Источник Susan В. Garland, «More U. S. BusinessesExporting Service Jobs,» San Francisco Examiner,December 14,1986, p. D-2.Подписывая договор с профсоюзом, фирма по сути дела, договаривается с поставщиком рабочей силы.Распространение профсоюзов — еще одно подтверждение необходимости принимать в расчет внешниефакторы при решении внутренних вопросов.
Несколько десятилетий назад существовало всего несколькопрофсоюзов, как правило, слабых. Однако после принятия в 1935 г. Закона о трудовых отношенияхнанимателям пришлось признать профсоюзы, предпочитаемые большинством работников, и именно с нимивести переговоры. В настоящее время профсоюзы в США представляют интересы примерно 17% всехамериканских трудящихся. Если вначале профсоюзы объединяли только рабочих, то в настоящее время ихряды расширились за счет служащих в системе розничной торговли, государственных служащих, учителей идаже некоторых профессоров из колледжей. Крупная организация типа «Дженерал Моторс» или «АмерикенТелеграф энд Телефон» может оказаться вынужденной вести переговоры со многими профсоюзами ирассматривать трудовые ресурсы как сложную переменную.Закон о трудовых отношениях, Закон Тафта-Хартли от 1947 г., который потребовал от профсоюзовчестного ведения переговоров с нанимателями, другие законодательные акты, а также бесчисленныеконтракты,- ставшие результатом переговоров между конкретными профсоюзами и нанимателями,непосредственно отражаются на некоторых аспектах внутренней деятельности организаций.
Среди прочего,этими документами определяется, кто может и обязан выполнять определенные задачи, кого можноподдерживать, кто может быть уволен, понижен в должности, переведен на другую работу, какие нормативыпроизводительности труда следует устанавливать, какого рода обучение следует обеспечивать, какие видыстимулирования вправе предлагать руководство.Законы и государственные органыМы уже показали, как трудовое законодательство отразилось на управлении. Многие другие законы игосударственные учреждения также влияют на организации.
В преимущественно частной экономике, какойявляется американская, взаимодействие между покупателями и продавцами каждого вводимого ресурса икаждого результатирующего продукта подпадает под действие многочисленных правовых ограничений.Каждая организация имеет определенный правовой статус, являясь единоличным владением, компанией,корпорацией или некоммерческой корпорацией, и именно это определяет, как организация может вести своидела и какие налоги должна платить.
Например, в 1983 г. поворотное, имеющее юридическую силу, решениедало возможность компании «Америкен Телеграф энд Телефон» производить и продавать компьютеры иразнообразное оборудование и услуги для систем телесвязи. До этого организация имела правофункционировать только как компания телефонной связи. Число и сложность законов, непосредственнопосвященных бизнесу, в 20 веке резко возросли. Как бы ни относилось руководство к этим законам, емуприходится придерживаться их или пожинать плоды отказа от законопослушания в форме штрафов или дажеполного прекращения бизнеса.Состояние законодательства часто характеризуется не только его сложностью, но и подвижностью, аиногда даже неопределенностью. С 1967 г.
через Конгресс прошли многие регулирующие положения,непосредственно влияющие на деятельность организаций. Среди них своды законов о безопасности и охранездоровья на рабочем месте, о защите окружающей среды, о защите интересов потребителя, о практике честногонайма на работу, о принципах равной оплаты за равный труд, о финансовой защите. К сожалению, объембумажной работы, необходимой для того, чтобы соответствовать действующему законодательству, сталнепомерно огромным. И, как считает доктор Джордж К. Идз из «Рэнд Корпорейшен», «бремя регулированияизменяет характер американского управления».ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ. Организации обязаны соблюдать не только федеральные и штатныезаконы, но и требования органов государственного регулирования.
Эти органы обеспечивают принудительноевыполнение законов в соответствующих сферах своей компетенции, а также вводят собственные требования,зачастую также имеющие силу закона. Комиссия по торговле между штатами регулирует торговую практикупредприятий, ведущих свои операции более чем в одном штате.
Федеральная комиссия по связи регулируетпорядок телефонной, телеграфной, телевизионной и радиосвязи между штатами. Право выдавать и отменятьлицензии на радио- и телевещание дает комиссии огромную власть над соответствующими организациями.Комиссия по ценным бумагам и биржам определяет, как публичные акционерные компании должны вестифинансовую и бухгалтерскую отчетность. Управление по надзору за качеством пищевых продуктов имедикаментов регулирует сбыт и разработку новых видов продукции в соответствующих отраслях.
Управлениеохраны труда устанавливает нормативы условий работы. Агентство по охране окружающей среды регулируетдеятельность с позиций сохранения природной среды. Неопределенность сегодняшнего правового поляпроистекает из того факта, что требования одних учреждений вступают в противоречие с требованиями других,и в то же время за каждым стоит авторитет федерального правительства, позволяющий принудительнообеспечивать выполнение таких требований.ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО ШТАТОВ И МЕСТНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ.
Дополнительноусложняют дело регулирующие постановления штатов и местных органов власти, число которых такжемножится. Каждый штат и почти все местные сообщества требуют от предприятий приобретения лицензий,ограничивают возможности выбора места для ведения дела, облагают предприятия налогами, а если речь идетоб энергетике, системах телефонной связи внутри штата и страховании, то и устанавливают цены. Некоторыеместные и штатные законы модифицируют или усиливают федеральные нормы. Например, требованияограничить выбросы выхлопных газов автомобилей в атмосферу жестче в Калифорнии, чем требованияАгентства по охране окружающей среды. Хотя предпринимались усилия через Единый коммерческий кодсгладить расхождения между штатными законами, регулирующими бизнес, — существенные различияостаются до сих пор.
Представьте, с какой сложной системой местных установлении сталкивается организация,когда ведет свои дела в 50 штатах и десятках иностранных государств.ПотребителиМногие принимают точку зрения известного специалиста по управлению Питера Ф. Друкера, согласнокоторой единственная подлинная цель бизнеса — создавать потребителя. Под этим понимается следующее:само выживание и оправдание существования организации зависит от ее способности находить потребителярезультатов ее деятельности и удовлетворять его запросы. Значение потребителей для бизнеса очевидно.Однако некоммерческие и государственные организации также имеют потребителей в друкеровском смысле.Правительство США и его аппарат существуют только для обслуживания потребностей американских граждан.То, что граждане являются потребителями и заслуживают к себе соответствующего отношения, к сожалению,иногда не очевидно в повседневных соприкосновениях с государственной бюрократией.
Тем не менее в периодвыборов использование рекламы и личных встреч с избирателями служит ясным указанием на то, чтокандидаты в будущие хозяева кабинетов рассматривают граждан как потребителей, которых нужно «купить».Потребители, решая, какие товары и услуги для них желательны и по какой цене, определяют дляорганизации почти все, относящееся к результатам ее деятельности. Тем самым необходимость удовлетворенияпотребностей покупателей влияет на взаимодейстия организации с поставщиками материалов и трудовыхресурсов. Одна из растущих групп потребителей — дети демографического бума, родившиеся между 1946 и1964 гг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
