Гольдштейн Г.Я. Основы менеджмента (1997) (1142163), страница 6
Текст из файла (страница 6)
18, 19) характерна тем, что исполнитель можетиметь двух и более руководителей (один - линейный, другой - руководительпрограммы или направления). Такая схема давно применялась в управленииНИОКР, а сейчас широко применяется в фирмах, ведущих работу по многимнаправлениям. Она все более вытесняет из применения линейнофункциональную.Управление фирмойМенеджерыпо изделиямИзделие АИзделие BИзделие СИзделие DНИОКРПроизводствоМаркетингИзделие АИзделие BИзделие АИзделие BИзделие АИзделие СИзделие DИзделие СИзделие DИзделие СИзделие DИзделие BРис.
18. Матричная структура управления, ориентированная на продукт27Г.Я.ГольдштейнОсновы менеджментаДНИРОКРИзготовлениеИспытаниеПроект АПроект ВПроект СРис. 19. Матричная структура управления по проектамМножественная структура объединяет различные структуры на разныхступенях управления.
Например, филиальная структура управления можетприменяться для всей фирмы, а в филиалах - линейно-функциональная илиматричная.4.3. Сравнение структур управленияАнализ достоинств и недостатков структур управления позволяет найтикритерии их оптимального использования.Линейно-функциональная система обеспечивает, начиная со второгоуровня иерархии, деление задачи управления "по функциям". Штабы могутсоздаваться в центральных и других органах управления, образовываяштабную иерархию.Эта структура управления характеризуется:- высокой централизацией стратегических решений и децентрализациейоперативных,- организацией директивных связей по однолинейному принципу,- преобладающим применением инструментов координации с техническойподдержкой.По идее штабы должны давать консультации и участвовать в подготовкерешений, но не давать конкретных директив.
Однако вследствие своейпрофессиональной компетентности их сотрудники часто оказывают сильноенеформальное влияние на линейных руководителей. Если же они выполняюттолько рекомендательную функцию, то возникает риск, что их работа слабовлияет на ход производственных процессов.Структура имеет следующие преимущества:- обеспечивает высокую профессиональную специализацию сотрудников,- позволяет точно определить места принятия решений и необходимыересурсы (кадровые),28Г.Я.ГольдштейнОсновы менеджмента- способствует стандартизации, формализации и программированиюпроцессов управления.Недостатки:- образование специфических для функциональных подразделений целейзатрудняет горизонтальное согласование,- структура жестка и с трудом реагирует на изменения.Дивизиональные структуры управления ориентируются на изделия, рынкисбыта, регионы.При этом обеспечивается:- относительно большая самостоятельность руководителей дивизионов,- организация директивных связей по линейному принципу,- относительно мощное использование инструмента координации стехнической поддержкой,- быстрая реакция на изменения рынка,- освобождение высших руководителей фирмы от оперативных и рутинныхрешений,- снижение конфликтных ситуаций вследствие гомогенности целей вдивизионе.К числу недостатков этой структуры относят:- относительно высокие затраты на координацию ввиду децентрализациивплоть до отдельного финансирования из бюджета и системы расчетных цен,- при децентрализации теряются преимущества кооперации, что частотребует централизации выполнения отдельных функций (НИОКР, снабжение ит.д.).Многомерные формы организации и управления характеризуютсяприменением двух (матричная) или нескольких (тензорная) критериевразделения задач.Общими признаками этой организационной формы являются:- лимитированное пространство принятия решений инстанциямименеджмента,- организация директивных связей по многолинейному принципу,- большие затраты на координацию между инстанциями.Можно различить структуры, ориентированные на производство и напроект.
Структура, направленная на производство, не ограничена временнымирамками. Здесь имеется функциональная область менеджмента (где находятсямногие стабильные организационные решения) и менеджмент по изделию(горизонтальный срез, охватывающий все предприятия).Проблемы такой организации состоят:- в регулировании задач, компетентности и ответственности менеджеров поизделиям,- в больших затратах на координацию,- в возможных директивных конфликтах.Структуры, направленные на проект, как правило, ограничены по срокам ихарактерны для сложных и рисковых проектов (рис. 19).29Г.Я.ГольдштейнОсновы менеджментаИх проблемы состоят:- в конфликтах между инстанциями и менеджерами проектов(противоречивые указания, ресурсные конфликты),- неуверенности менеджеров в реальности сроков выполнения задач попроектам.Для предприятий (фирм), действующих на международном рынке, можетприменяться трехмерная (тензорная) структура управления: изделие - регион функция.Проблемы такой структуры управления:- конфликт из-за власти между представителями нескольких инстанций;- преобладающая работа в группах и, следовательно, возможная задержка впринятии решений и коллективная ответственность (безответственность).Поэтому требуется однозначное регулирование компетентности инормальные рабочие отношения между партнерами.Пример трехмерной структуры управления фирмы "Доу корнинг" - на рис.20.
В фирме имеется 10 основных направлений деятельности. По ним создано10 производственных советов под председательством менеджера направления,подчиненного генеральному директору фирмы. Их основные задачи обеспечение конкурентоспособности продукции направления и решениеэкономических вопросов по сбыту.
Производственные советы называютпоэтому "центрами прибыли". Функциональные службы имеют основнойзадачей обеспечение наиболее полного использования имеющихсяпроизводственных, трудовых и материальных ресурсов. Соответственно ониназываются "центрами издержек производства". В фирме осуществляетсяединое перспективное планирование в трех измерениях.Функциональные группыЦентры прибылипо географическимрегионамПроизводственныесоветы понаправлениямНаправлениядеятельностифирмыРис. 20. Трехмерная схема управления фирмы "Доу корнинг"30Г.Я.ГольдштейнОсновы менеджмента4.4. Положения о подразделениях управления и должностныеинструкцииКак следует из 4.3, во многом эффективность управления фирмой зависитот четкого разграничения компетентности отдельных служб (подразделений)управления, их ответственности и обеспечения в них нормальных рабочихвзаимоотношений.Поэтому скелет управления - его организационная структура, долженобрастать "мускулатурой управления".
Этому способствуют следующиенормативные документы:- положения об отделах и службах,- должностные инструкции.Сложилась следующая структура положения об отделе (службе):- общие положения,- задачи,- структура,- функции,- права,- взаимоотношения с другими подразделениями,- ответственность.Первичным элементом структуры управления является служебнаядолжность. Должностные инструкции обеспечивают четкое разграничениеобязанностей и прав между сотрудниками фирмы.
Они содержат:- общую часть,- основные задачи и обязанности,- права,- ответственность работника.Обычно должностная инструкция является основой аттестации сотрудникапо результатам его деятельности.4.5. Совет директоров как орган управления акционерной компаниейВ мировой практике управления акционерной компанией присутствует, какправило, своеобразный надстроечный орган управления (надстройка надисполнительными органами - президентом, вице-президентом) - Совет фирмы(наблюдательный Совет, Совет директоров). Уже во время поиска вкладчиковнаипервейшим делом является создание такого Совета директоров.Считается, что важны все четыре составляющих успеха бизнеса:- хороший состав управленцев,- хороший план дела,- хорошие вкладчики,- хороший Совет директоров.Функции такого Совета:А.
Соблюдение интересов вкладчиков:31Г.Я.ГольдштейнОсновы менеджмента- работать на благо вкладчиков и контролировать для них программыкомпании;- способствовать решительным действиям компании и ориентироваться наих одобрение вкладчиками;- доводить до акционеров результаты финансовых ревизий и основныхдокладов.Б. Финансовое управление и контроль:- рассматривать и принимать финансовые программы,- устанавливать и объявлять дивиденды;- устанавливать и контролировать политику по акциям;- одобрять бюджет на год;- предоставлять на выбор акционерам независимых ревизоров порекомендации президента.В.