Гольдштейн Г.Я. Основы менеджмента (1997) (1142163), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Иерархия менеджмента3. ПРИРОДА И СОСТАВ ФУНКЦИЙ МЕНЕДЖМЕНТА3.1. Понятие и классификация функций управленияВ целом область деятельности, называемая менеджментом фирмы, можетбыть разделена на отдельные функции, которые сосредоточены в трехосновных группах:20Г.Я.ГольдштейнОсновы менеджмента- общее управление (установление нормативных требований и политикиуправления, политики инноваций, планирование, организация работы,мотивация, координация, контроль, ответственность);- управление структурой предприятия (его создание, предмет деятельности,правовые формы, связи с другими предприятиями, территориальные вопросы,организация, реконструкция, ликвидация);- конкретные области управления (маркетинг, НИОКР, производство,кадры, финансы, основные фонды).Если структурные стороны деятельности предприятия определены, то всефункции управления разделены на общие и конкретные.Функция управления - вид деятельности, основанный на разделении икооперации менеджмента и характеризующийся определенной однородностью,сложностью и стабильностью воздействий на объект со стороны субъектауправления.Функции управления и установление объема работ по каждой функцииявляются основой для формирования структуры управляющей системы ивзаимодействия ее компонентов.Общие функции выделяются по этапам (стадиям) управления.
Всоответствии с ГОСТ 24525.0-80 к ним относятся:- прогнозирование и планирование;- организация работы;- мотивация;- координация и регулирование;- контроль, учет, анализ.Функции, выделяемые по сфере деятельности, называются конкретными.ГОСТ рекомендует их типовой состав:- перспективное и текущее экономическое и социальное планирование;- организация работ по стандартизации;- учет и отчетность;- экономический анализ;- техническая подготовка производства;- организация производства;- управление технологическими процессами;- оперативное управление производством;- метрологическое обеспечение;- технологический контроль и испытания;- сбыт продукции;- организация работы с кадрами;- организация труда и заработной платы;- материально-техническое снабжение;- капитальное строительство;- финансовая деятельность.Общие и конкретные функции управления тесно связаны и представляютсобой разные срезы поля управления (рис.13).21Г.Я.Гольдштейн1КонкретныефункцииОсновы менеджментаОбщие функции234512...nРис.13.
Поле управленияЕсли вспомнить модель производственного процесса (рис.2), то последнююсхему можно расширить до трехмерной (рис. 14).Рабочая силаОборудование, материалы,продукцияКапиталИнформацияПланированиеОрганизацияМотивацияКоординацияКонтроль, учет,анализаовко оетвоваантсрквг иьа в т с в еикото одс вод ати ени ль тин орт с телмо егно од изв оиз пер авл нтр рк асп рви роиоатко рЭ П пр П О упр Ко М Тр Се СРис. 14. Объем управления3.2. Основное содержание конкретных функций управления фирмойКонкретные функции управления тесно связаны со спецификойпредприятия и основными сферами его деятельности (общее управление,финансовое управление, производство, НИОКР, маркетинг).Общее управление предприятия состоит в его структуризации, организациидеятельности, планировании, управлении персоналом, контроле, учете ианализе результатов деятельности, что подробно будет рассмотрено вдальнейшем.При управлении производством решаются задачи экономики производства(издержки, цены) и планирования производства продукции.
К задачампланирования производства относят:- выбор технологического процесса;- планирование программы производства;22Г.Я.ГольдштейнОсновы менеджментапланированиепоследовательностипроизводства(оперативноепланирование);- формирование производственных систем (систем оборудования);- содержание и эксплуатация оборудования;- организация материально-технического снабжения.При управлении НИОКР (инновациями) реализуются следующиеконкретные функции управления:- организация инновационного процесса;- выбор и реализация стратегии НИОКР;- оптимальное распределение ресурсов на НИОКР;- внедрение результатов НИОКР;- защита результатов НИОКР.Реализация функций в области маркетинга включает:- организацию сбора и обработки маркетинговой информации;- выбор целевых рынков и их сегментирование;- применение маркетинговых решений по продукту;- выбор и взаимодействие с каналами товародвижения;- продвижение товара;- выбор и реализация ценовой политики;- планирование и анализ эффективности маркетинговойдеятельности.Финансовое управление предприятием включает:- приобретение финансовых средств;- использование финансовых средств;- управление ликвидностью;- структурирование капитала и имущества;- управление платежными средствами и проведение платежного оборота;- финансовое планирование и финансовый контроль.Таким образом, конкретные функции управления фирмой можнорассматривать как системные компоненты ее менеджмента.4.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СИСТЕМЕМЕНЕДЖМЕНТА4.1. Понятие организации и организационной структурыОрганизация - пространственно-временная структура производственныхфакторов и их взаимодействие с целью получения максимальных качественныхи количественных результатов в самое короткое время и при минимальныхзатратах факторов производства.Организация обладает следующими общими признаками:- определение ее характера кадрами и менеджером;- объединение процессов, которые без этого взаимодействуютнецеленаправленно или неэффективно;23Г.Я.ГольдштейнОсновы менеджмента- сохранение как предварительно запланированного порядка процесса, таки оперативного, зависящего от ситуации реагирования работника и менеджера.Незапланированные действия предполагают установление ответственности вменеджменте;- определенная, зависящая от процесса гибкость, что обеспечиваетфункционирование системы в изменяющихся условиях;- единство рабочих процессов и процессов управления, как результатаразумного разделения труда.Организация - единство состояния и процесса, так как она обеспечиваетстабильные организационные решения, но является сама лишь относительностабильной вследствие постоянного развития внешней и внутренней средфирмы.Структура управления обеспечивает выполнение общих и конкретныхфункцийуправления,сохраняетцелесообразныевертикальныеигоризонтальные связи и разделение элементов управления.Вертикальное разделение определяется числом уровней управления, атакже их подчиненностью и директивными отношениями.
Горизонтальноеразделение осуществляется по отраслевым признакам. Оно может бытьориентировано:- на подпроцессы промышленного производства;- изготавливаемые изделия;- пространственные производственные условия.Организационная структура регулирует:- разделение задач по отделениям и подразделениям;- их компетентность в решении определенных проблем;- общее взаимодействие этих элементов.Тем самым фирма создается как иерархическая структура.Основные законы рациональной организации:- упорядочение задач в соответствии с важнейшими точками процесса;- приведение управленческих задач в соответствии с принципамикомпетентности и ответственности (согласование компетентности иответственности, согласование "поля решения" и доступной информации,способность компетентных функциональных единиц принять к решению новыезадачи);- обязательное распределение ответственности (не за сферу, а за "процесс");- короткие пути управления;- баланс стабильности и гибкости;- способность к целеориентированной самоорганизации и активности;- желательность стабильности циклически повторяемых действий.На организационную структуру влияют следующие факторы:- размеры предприятия;- применяемая технология;- окружающая среда.24Г.Я.ГольдштейнОсновы менеджмента4.2.
Типы организационных структур управленияОрганизационная структура аппарата управления - форма разделения трудапо управлению производством. Каждое подразделение и должность создаютсядля выполнения определенного набора функций управления или работ. Длявыполнения функций подразделения ихдолжностные лица наделяются определенными правами на распоряженияресурсами и несут ответственность за выполнение закрепленных за нимфункций.Схема организационной структуры управления отражает статическоеположение подразделений и должностей и характер связи между ними.Различают связи:- линейные (административное подчинение);- функциональные (по сфере деятельности без прямого административногоподчинения);- межфункциональные, или кооперационные (между подразделениямиодного и того же уровня).В зависимости от характера связей выделяются несколько основных типоворганизационных структур управления:- линейная;- функциональная;- линейно-функциональная;- матричная;- дивизиональная;- множественная.В линейной структуре управления каждый руководитель обеспечиваетруководство нижестоящими подразделениями по всем видам деятельности.Достоинство - простота, экономичность, предельное единоначалие.
Основнойнедостаток - высокие требования к квалификации руководителей. Сейчаспрактически не используется.Функциональная организационная структура реализует тесную связьадминистративного управления с осуществлением функциональногоуправления (рис.15).25Г.Я.ГольдштейнОсновы менеджментаДФНФНФНФНФНИ1И2И3И4И5Д- директор; ФН - функциональные начальники; И - исполнителиРис. 15. Функциональная структура управленияНа рис. 15 административные связи функциональных начальников сисполнителями (И1 - И4) такие же, как и для исполнителя И5 (они не показаныв целях обеспечения ясности рисунка).В этой структуре нарушен принцип единоначалия и затруднена кооперация.Практически она не используется.Линейно-функциональная структура - ступенчатая иерархическая.
При нейлинейные руководители являются единоначальниками, а им оказывают помощьфункциональные органы. Линейные руководители низших ступенейадминистративно не подчинены функциональным руководителям высшихступеней управления. Она применялась наиболее широко (рис. 16).ДФНФНОПФНФНФПФПОПФПФПОПОПД- директор; ФН - функциональный начальники; ФП - функциональныеподразделения; ОП - подразделения основного производства.Рис. 16. Линейно-функциональная структура управления26Г.Я.ГольдштейнОсновы менеджментаИногда такую систему называют штабной, так как функциональныеруководители соответствующего уровня составляют штаб линейногоруководителя (на рис.
16 функциональные начальники составляют штабдиректора).Дивизиональная (филиальная структура) изображена на рис.17. Дивизионы(филиалы) выделяются или по области деятельности или географически.ШтабРук.фил. 1ШтабРук.фил. 2РукШтабРук.фил. 3ШтабРис. 17. Дивизиональная структура управленияМатричная структура (рис.