Гольдштейн Г.Я. Основы менеджмента (1997) (1142163), страница 26
Текст из файла (страница 26)
59. Выбор предпочтительной стратегииХотя среди целей получение прибыли имеет ключевое значение, однакоприоритеты целей могут определяться и уровнем прибыльности фирмы (рис.64).147Г.Я.ГольдштейнОсновы менеджментаУровеньприбыльностиВысокийУмеренныйУровеньвыживаемости1. Обеспечениеприбыльностии роста2. Удовлетворениепотребителей3. УдовлетворениезапросовработниковфирмыI1. Удовлетворениепотребителей2. Удовлетворениезапросовработниковфирмы3. Обеспечениеприбыльностии роста1. Удовлетворениепотребителей2. Удовлетворениезапросовработниковфирмы3. Охранаокружающейсреды4. Обеспечениеприбыльностии ростаСтупениприоритетовIIIIIРис.
60. Приоритеты фирмы с точки зрения ее социальной ответственности18.3. Государственное регулирование предпринимательскойдеятельностиВ современных условиях происходит усиление государственногорегулирования и содействия развитию предпринимательства, меняютсяорганизационные формы взаимодействия государственных органов ссубъектами частного бизнеса, происходят существенные сдвиги в целях,механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночногомеханизмов регулирования.Цельюгосударственногорегулированияпредпринимательскойдеятельности является создание определенных условий, обеспечивающихнормальное функционирование экономики в целом и стабильное участиепредпринимателей страны в международном разделении труда и получение отэтого оптимальных выгод. Правительство каждой страны, безусловно, имеетсвои собственные цели на каждом конкретном этапе и добивается их решениядоступными ему методами и средствами применительно к складывающейсяэкономической ситуации в своей стране и в мировом хозяйстве.
Поэтому целии задачи государственного регулирования подвержены изменениям, между тем,как механизм регулирования достаточно хорошо отработан, хотя и имеетособенности в каждой отдельно взятой стране.В обобщенном виде в задачи государственного регулирования входят:разработка, принятие и контроль законодательства, обеспечивающимправовую основу и защиту интересов предпринимателей;повышение эффективности государственного регулирования и снижениесоответствующих издержек;· ослабление прямых форм вмешательства и бюрократического контролядеятельности предприятий;148Г.Я.ГольдштейнОсновы менеджмента· создание условий для свободной и добросовестной конкуренции нарынке, свободного перемещения товаров на внутреннем и внешнем рынках,контроль за соблюдением правил конкуренции;· обеспечение товарно-денежного и бюджетного равновесия посредствомфинансовой, налоговой, процентной политики и управления денежнойэмиссией;· сочетание текущих и перспективных направлений развития экономики:структурно-инвестиционной политики и научно-технической политики;· содействие долговременному росту накопления капиталов и стабильномуразвитию, сдерживание инфляции экономическим путем, снятие ограниченийадминистративного регулирования хозяйственной сферы деятельности;· обеспечение свободного передвижения рабочей силы и соблюдения нормтрудового законодательства и регулирования частного найма и порядка оплатытруда;· поддержание социального равновесия и приемлемого для большинстванаселения уровня дифференциации и распределения доходов.Характеризуя государственное регулирование экономики в современныхусловиях, прежде всего, необходимо отметить, что центр тяжести в этомрегулировании переместился к активному участию государства ворганизационно-хозяйственном регулировании производства.
Его основнымизадачами являются:· осуществление структурной перестройки производства, что предполагаетсоздание новых отраслей, ориентированных на экспорт, модернизациютрадиционных отраслей и приспособление их продукции к требованияммирового рынка, переориентацию отдельных видов производств на мировыерынки в рамках международной специализации;· повышение конкурентоспособности продукции экспортных отраслей иотдельных видов производств;· поиск и использование возможностей долгосрочного обеспеченияпроизводства гарантированными источниками поступления сырья, топлива,полуфабрикатов;· укрепление положения в приоритетных и наиболее прогрессивныхотраслях экономики, ориентация их на обслуживание экспортногопроизводства;· пересмотр форм связей между краткосрочными и долгосрочными мерамиправительственной политики, традиционное воздействие на конъюнктуру,основанное на регулировании спроса, которое все теснее переплетается смерами государственного регулирования внешнеэкономических связей;· использование мер воздействия на процесс концентрации в ведущихотраслях экономики, в том числе специализированных на экспорт,осуществление мероприятий, направленных на укрепление организационнойструктуры крупных фирм, развитие новых форм связей между ними.Регулирование все более направлено на повышение эффективностипроизводства.
Акцент в нем переносится с регулирования спроса на149Г.Я.ГольдштейнОсновы менеджментарегулирование предложения. Существенные изменения произошли и вмеханизмерегулирования.Важнейшейформойгосударственногорегулирования предпринимательской деятельности стало включение впрограммы долгосрочного развития экономики основных направленийструктурной перестройки промышленности с ориентацией на экспортнуюспециализацию.Большое значение в 80-е годы приобрели целевые программы отраслевогорегулирования производства.
Они отличаются тем, что финансовые ресурсыгосударства и ресурсы частных компаний направляются на развитие новыхприоритетных отраслей экономики, а также на решение проблем энергетики,реорганизацию и модернизацию традиционных отраслей.Проблемы структурной политики стали на современном этапе ведущиминаправлениями экономической политики, в которой акцент делается нацелевыеинвестиционныепрограммы,объединяющиечастныйигосударственный капитал, для решения глобальных проблем наилучшегоприспособления предпринимательства к условиям развития мировогохозяйства.Государственная политика регулирования экономики направлена навсестороннее обслуживание потребностей предпринимателей и, в частности,по административному надзору и нормативному регулированию производства.Сейчас нормативное регулирование распространилось на новые области, такиекак: безопасность продукции (продовольственных и фармацевтическихтоваров), разработка и внедрение унифицированных национальных стандартовкачества (в том числе и стандартов безопасности продукции).
С цельюсдерживания производства и расточительного потребления применяются мерыпрямого и косвенного регулирования: нормативные стандарты качествапродукции, налоговое дестимулирование инвестиций, косвенные налоги напотребителей.Важным направлением государственного регулирования являетсяпатентная политика государства. Она сводится к ограничению срока жизнипатента и осуществлению принудительного лицензирования новых патентов заотносительно умеренную лицензионную плату.Важным инструментом финансового регулирования предпринимательскойдеятельности является предоставление прямых кредитов и субсидий, в первуюочередь на обновление и совершенствование производственного аппаратакомпаний за счет государственных средств. Эти средства применяются тогда,когда частный бизнес не в состоянии самостоятельно вывести то или иноезвено национального производства из полосы затруднений. Все большеезначение приобретают программы льготного кредитования и субсидированияопределенных отраслей, гарантирования займов, меры по поддержанию илисдерживанию роста отраслевых цен в сочетании с протекционистскойимпортной политикой и другими средствами стабилизации рынка.Регулирование процентных ставок по депозитам и ссудам на рыночной основе150Г.Я.ГольдштейнОсновы менеджментапредполагает, что частному бизнесу обеспечивается большая свобода выбораусловий и способов финансирования.Одна из важнейших функций государственного регулирования - разработкаобщих принципов и осуществление внешнеэкономической политики страны.ЛИТЕРАТУРА1.
Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989 [1, 2, 4, 8, 9,11-18].*2. Базилевич Л.А. Автоматизация организационного проектирования. Л.:Машиностроение, 1989 [17].3. Базилевич Л.А., Соколов Д.В., Франева Л.К. Модели и методырационализации и проектирования организационных структур управления. Л.:ЛФЭИ, 1991 [4, 9, 10, 15, 17].4. Блейк Р.Р., Моутон Д.С. Научные методы управления. Киев: Науковадумка, 1990 [2, 6, 8-11, 15].5. Борманн Д., Воронина Л., Федерманн Л. Менеджмент.Предпринимательская деятельность в рыночной экономике. Гамбург: S+W,1992 [2-14, 16-18].6. Васильев Ю.П.
Управление развитием производства. Опыт США. М.:Экономика, 1989 [4, 15, 17, 18].7. Волкова К.А., Казакова Ф.К., Симонов А.С. Государственноепредприятие. М.: Экономика, 1990 [3, 4].8. Герчикова Р.Н. Менеджмент. М.: "Банки и биржи", 1995. [1-8, 10, 11, 15,16, 18].9. Гладстоун А. и др. Управленческое консультирование. М.: Интерэкспорт,1992 [7-11]10. Зигерт В., Ланг Л. Руководить без конфликтов. М.: Экономика, 1990 [2,3, 6, 7, 9-11].11.
Кунц Т., О'Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализуправленческих функций. М.: Прогресс, 1981 [3,4,6,9-11,14,17].12. Лагоша Б.А., Шаркович В.Г., Дегтярева Т.Д. Методы и моделисовершенствования организационных структур. М.: Наука, 1988 [4, 17].13. Манн Р., Майер Э. Контроллинг для начинающих. М.: Финансы истатистика, 1992 [6, 8-10, 12-14].14.
Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: "Дело",1995 [1-7, 10, 11, 18].15. Основы управления/ Под ред. В.П.Радукина. М.: Высшая школа, 1986[1-3,5-12,15].16. Рабочая книга по прогнозированию/ Под ред. М.В.Бестужева-Лада. М.:Мысль, 1982 [8].17. Рапопорт В.Ш. Диагностика управления: Практический опыт ирекомендации. М.: Экономика, 1988 [10, 11, 17].151Г.Я.ГольдштейнОсновы менеджмента18. Справочное пособие директору производственного объединения(предприятия)/ Под ред.
Г.А.Егиазаряна и А.Д.Шеремета. М.: Экономика, 1985[1, 3, 6-11, 15].19. Таунсенд Р. Секреты управления. М.: Интерконтакт, 1991 [6,8-14].20. Санталайнен Т. и др. Управление по результатам. М.: Прогресс, 1988 [2,4-11, 13-15, 17, 18].21. Юксвярав Р.К., Хабакук М.Я., Лейманн Я.А. Управленческоеконсультирование: Теория и практика. М.: Экономика, 1988 [17].* - Номера в скобках [] указывают разделы, при изучении которых можетбыть использован источник.152.