Гольдштейн Г.Я. Основы менеджмента (1997) (1142163), страница 25
Текст из файла (страница 25)
17.7Область ответственностиПодразделения управлениязавода,реализующиемодульУ43-"-Z1ПромежуточныйZ2-"-Обеспечение процессовпреобразования образцов изделий(продуктов, услуг) всоответствующий тираж изделий(продуктов, услуг) элементамиоснащенияВыбор Компенсация возможныхрежима возмущений по элементам входа ипроцессораИзменение техническиххарактеристик элементовоснащения во времениОГТ, ОКССоответствие достигнутыхрезультатов деятельностиустановленным ограничениямЗащита Создание условий деятельностирежима руководства в хозяйственнойсистемеКачество обслуживанияруководстваРуководство,финансовыйотдел,бухгалтерияАСУП,Канцелярия-"-142Г.Я.ГольдштейнОсновы менеджментаЭтасхемаотражаеторганизационно-экономическиеусловияпреобразования ресурсов в полезные результаты. Контур принятия решенийпозволяет выделить в каждом блоке базовой структуры классынепересекающихся решений и на этой основе установить группыподразделений, их взаимосвязь и подчиненность, полномочия и областиответственности.
По отношению к конкретному виду деятельности этот контурпринятия решения может быть видоизменен и детализован.Следующая задача модульного проектирования - установление областиответственности каждого структурного модуля и характера принимаемых имрешений (типа деятельности). Устанавливая в контуре решений направления исодержание взаимодействия блоков на каждой фазе принятия решения, можновыделить внутри каждого блока структурные модули по признакамзаконченности фазы формирования полезного результата и однородностипринимаемых решений (табл. 17.8).Таким образом, в блоке У1 выделяются две группы структурных модулей:первая (У11, У12, У13) - привязки при планировании деятельности фирмыограничений на деятельность блоков У2 и У4 в форме плановых заданий дляних, вторая группа (У14, У15) на фазе выполнения плана компенсируетвозможные изменения внутренней и внешней среды.В блоке У2 - три типа структурных модулей (по назначению продукции иуслуг, условиям их поставки и обеспечению устойчивости в эксплуатации).Таблица 17.8Соответствие структурных блоков и характера решенийСтрукту Тип деятельностиХарактерФаза принятия решениярныйпринимаемыхВыбор иВыполнениеблокрешенийкоординацияпланаУ1Инфраструктурный Выбор режима У11, У12, У13 У14, У15У2Эксплуатационный Защита режима У21, У22, У23 У3ИнновационныйРеконструкция У31, У32, У33 У34функцииУ4Эксплуатационный Защита режима У41, У42, У43 ZИнфраструктурный Выбор режима Z1Z2В блоке У3 выделено две группы модулей: (У31, У32, У33) - формированиеизделия и его техническое и организационное обеспечение, (У 34) - изменениеизделия и его ресурсного обеспечения (например, модернизация его).В блоке У4 выделены три типа структурных модулей.
На стадиипланирования и координации модули У 41, У42, У43 отвечают зараспределение входных потоков, а на стадии выполнения плана резервируютпродукты и оснащение, необходимые для функционирования системы.По фазам принимаемых решений можно выделить два вида блоков, т.е.всего шесть видов структурных звеньев. Следовательно, в модели нормативной143Г.Я.ГольдштейнОсновы менеджментаструктуры управления выделены 17 типов структурных модулей, для каждогоиз которых теоретически можно установить основные направлениядеятельности, область ответственности и характер принимаемых решений.Эта модель может быть использована для решения задач анализа и синтезаструктур управления.
В первом случае сопоставление модели с существующейструктурой позволяет оценить полноту заполнения управленческимифункциями областей ответственности каждого структурного элемента.Алгоритм анализа состоит в следующем:1. Анализируются функции управления, производится их разделение нагруппы в соответствии с перечнем структурных модулей нормативной модели.2. Оценивается "представительность" каждой группы в соответственнонормативно выделенном блоке структуры.3. Устанавливаются наименее охваченные сферы управления.4.
Дополняется список функций управления.При синтезе модуль нормативной структуры - основа установленияидентификационных характеристик, по которым проектируются новыеподразделения в структуре.18. ФИРМА И ОБЩЕСТВО18.1. Роль фирмы в современном обществеДо средины ХХ в. подход менеджеров к взаимоотношениям фирмы иобщества базировался на следующих положениях:-" Что хорошо для фирмы, то хорошо и для общества",-" Дело бизнеса - бизнес",- Надо реализовать принцип свободного предпринимательства (прибыльдолжна получаться при минимальных ограничениях со стороны общества).Этот подход был воспринят и обществом. Однако с началом НТРвозобладало мнение, что такое отсутствие ограничений порождает серьезнуюсоциальную несправедливость.
Общество ввело ряд ограничений: законы одетском труде, минимальной заработной плате, охране труда, антитрестовскиеи т.д. В то же время потребители начали предъявлять требования из-замонопольных цен, фальсификации товаров, невыгодных условий покупок,нечестности, сговора, политического влияния, загрязнения среды и т.д.Все это привело к значительному усилению контроля деятельности фирм(см.18.3). Например, в США фирмы контролируются по следующимнаправлениям:- технические характеристики товара, объем производства, загрязнениесреды);- процессы производства (охрана труда, нормы загрязнений, контрользаработной платы, обеспечение занятости);- поведение в конкуренции (цены, сговор, сокрытие истины);- прибыль (утаивание, распределение);- доступ к ресурсам;144Г.Я.ГольдштейнОсновы менеджмента- управление (участие рабочих; решения, связанные с занятостью).В то же время фирма - "генератор богатства" общества (рис.
62):- генерирует товары и покупательную способность для их приобретения,- поддерживает расширение социальной инфраструктуры и обеспечиваетдоход на капитал,- создает рабочие места у себя, поставщиков, в госсекторе,- обеспечивает собственный рост.Для реализации всего этого необходимы многочисленные сложные связи и,очевидно, что успех фирмы зависит от того, как они отрегулированы, кто и каких регулирует и контролирует.Посп купос ато б елно ьнст аяьры,Това угиуслПотребителиучкаВырОг Налорани гипр чеав н иа я,ФИРМАПокупательнаяспособностьты оийдцхоДо вестиициинитвесИнРабочая силаааатлилпсяр.ачаЗобРПаоставщиПоставщикикиЗар. платаНаемныерабочиеОбществоГосударствоКапиталистыРис.
58. Роль фирмы в обществе (фирма - "генератор богатства")18.2. Стратегия отношений фирмы с обществомАнализ корпоративной стратегии отношений с обществом долженохватывать три основных направления:- анализ целей,- анализ ограничений,- анализ внешнего силового поля, в котором действует фирма.Подход к выбору предпочтительных целей должен учитывать основныегруппы, действующие в "поле" фирмы и их интересы (табл.
18.1).Таблица 18.1Основные группы, влияющие на фирмуГруппаОжидаемые от фирмы результатыдеятельности145Г.Я.ГольдштейнОбщество в целомМестная общинаДержателей акцийКредиторыПотребителиМенеджерыРаботники наемного трудаОсновы менеджментаЭкономический ростПоступления от налоговУравнивание властиУравнивание доходовСохранение окружающей средыСохранение природных ресурсовЕе благосостояниеРост стоимости акцийРост доходовСтабильность доходовСправедливые ценыОбеспеченность выбораУдовлетворение потребностейРост доходовПрофессиональный интересЗанятость, уровень оплаты, досугУсловия труда, удовлетворение от работыПоскольку интересы групп, действующих в "поле сил" фирмы, могут бытьи противоположными, и совпадающими, и нейтральными, то необходим анализтакого поля определения возможных коалиций и выбор предпочтительнойстратегии (табл.18.2).Таблица 18.2Баланс "поля сил" для типичной американской практикиГруппы- Мене Лица Проф Держ Местн ПравитКоалицияоппоненты джер наемно союз ателиыеельствГруппы,ыгоыакций органыовыдвигающитрудавластиепредложения123456ЗаПротивМенеджер++--- +++--1, 4, 2 2, 3, 5,6Лица++++00+ + + 2, 3, 6наемноготрудаПрофсоюзы-+++++00++2, 3, 6,1, 45Держатели++--+0--1, 42, 5, 6акций146Г.Я.ГольдштейнОсновы менеджментаМестные+++00++++1, 2, 3,органы5, 6властиПравительст - - +++0++ + + 2, 3, 5,1, 4во6Примечание: количество одноименных знаков означает относительнуюсилу давления.Таким образом, разработку стратегии фирмы по отношению к обществу,согласованную по интересам, можно представить в соответствии с рис.63.Можно сказать, что коммерческая стратегия фирмы трансформируется вкоммерческо-социально-политическую стратегию.
Соответственно фирмам иих руководителям необходимо:- осуществить идеологическую переориентацию на действия в социальнойсреде,- расширить систему информации на социально - политическую область,- научиться понимать политические процессы и политическое поведение,- создать инфраструктуру для политических действий,- учесть социальные аспекты в системе стимулов и вознаграждений,- соответствующим образом отразить все это в структуре управленияфирмой.Ожидаемые результаты"Поле сил"ГруппыПоле силПредпочтениесоц. - полит. группПравила игрыРегулированиедеятельностиЦелиПриоритетыВозможноедавлениеВлияниена целиПравилаУсловия деятельностиПредпочтительныеусловия деятельностиСтратегия сделокСтратегия,согласованнаяпо интересамРис.