Совершенствование механизмов управления устойчивым развитием региона (1142160), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Такжеповышаютсязанятость,уровеньсреднейзаработнойплаты,конкурентоспособность промышленности региона [275];5)кластернаяформаорганизацииинновационнойдеятельностисоздает особую форму инновации – «совокупный инновационный продукт» –результат деятельности нескольких организаций, что позволяет ускорить ихраспространение в общем региональном экономическом пространстве. Приэтом ускоряются процессы диверсификации экономики региона;6)кластерная политика в аграрной сфере на основе стимулированияформирования и развития региональных форм территориальной организациипроизводстватакжеобеспечиваетдиверсификационноеразвитиеагропромышленного комплекса и повышение качества жизни сельскогонаселения.
При этом учитывается социальная, природно-климатическая иэкономико-географическая составляющие сельскохозяйственного производства[262];7)применение кластерного подхода повышает комплексность исистемность деятельности органов власти региона [80];8)в кластере возникают различные виды синергизма [267].Кластерный подход эффективен не только в производственной сфере, нои в видах экономической деятельности, связанных с формированием,сбережением и развитием человеческого потенциала.Так, анализ зарубежного опыта показывает действенность кластеров примодернизациижилищно-коммунальнойформированиякомфортнойсферысреды обитания.–важнейшегофактораВ частности, на основекластерного механизма возможно решение проблемы притока финансовыхресурсов в жилищно-коммунальную сферу и радикального обновления фондов.170Интеграция образования, науки и производства в образовательныхкластерах позволяет обеспечить значительные экстернальные эффекты.Интеграциясоздаетусловиядляразвитияэффективнойсистемывзаимодействия бизнеса с рынком труда на основе увеличения возможностиизучения передового опыта в профессиональной сфере.
Бизнес также получаетвыгоду от сотрудничества, в частности, повышается конкурентоспособностьпредприятия благодаря обучению персонала передовым методам труда итрансферту технологий [113].Несомненно, перспективно создание кластеров в сфере здравоохранения,поскольку они позволяют значительно повысить качество предоставлениямедицинских и образовательных услуг, что является важным элементомкачества жизни населения. В результате улучшаются условия формирования,сбережения и развития человеческого потенциала России, а также повышаетсяконкурентоспособность отечественных систем здравоохранения и образования,причем не только внутри страны, но и на мировом рынке.
Анализ тенденцийразвития системы управления здравоохранением позволяет сделать вывод, чтов российской системе здравоохранения, в первую очередь на региональномуровне, уже используются элементы кластерного управления.Отметим факторы, позитивно влияющие на развитие кластеров вРоссийской Федерации: наличие значительных теоретических наработок ипрактическогоопытаорганизациитерриториально-производственныхкомплексов; традиции отечественного образования; высокая технологическаякультура и др.Препятствуют развитию кластеров:–недостаточность связеймежду научным сообществом ибизнес-структурами;–низкое качество инвестиционного климата;–низкаяэффективностьфункционированияассоциацийисоюзовпредпринимателей;–низкий уровень доверия между бизнесом, властью, обществом, наукой и171др.
[195].Рассмотрим перспективы и возможности использования кластерногомеханизма в регионах Уральского федерального округа.Важным направлением устойчивого развития регионов, входящих вУральскийфедеральныйпреобразованиеокругявляетсяускоренноетерриториально-пространственнойинновационноеструктурысцельюповышения качества жизни населения и создания благоприятных условий дляведения финансово-хозяйственной деятельности.ПроблемаоптимизациипространственнойорганизациисубъектовРоссийской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ ипреодоления недостаточной инфраструктурной обеспеченности региона ивыделения опорных зон развития может быть решена на основе формированиятерриторий с особым режимом хозяйствования и использования кластерногомеханизма.Кластерный механизм позволит решить следующие задачи:1)усилить каркас системы расселения на основе повышения связноститерриторий, используя уникальные конкурентные преимущества многоядернойструктуры региона.
Эффект достигается за счет оптимизации размещенияпроизводительныхсил,эффективногоиспользованиятранспортной,коммунальной и социальной инфраструктуры, распространения диффузииинноваций на периферийные территории;2)сформировать «полюса роста» – территории с особым режимомхозяйствования, осуществив насыщение территории региона объектамидобывающей и обрабатывающей промышленности и агропромышленногокомплекса, обеспечивающих повышение занятости населения, а такжеперераспределение трудовых потоков. Эти полюса роста могут принятьзначительные инвестиции и развиваться ускоренными темпами, обеспечиваярост экономики и повышение качества жизни населения;3)создать иерархическую сетевую структуру автомобильных дорог,обеспечивающуювзаимодействиетранзитнойсетиавтомобильных172магистралей, межмуниципальных и местных транспортных систем;4)повысить качество и энергоэффективность инженерной инфраструктуры.Решатьэтидиверсификациизадачицелесообразноэкономики,активнойсовместнососуществлениемподдержкойинновационнойдеятельности, используя современные формы поддержки инновационновнедренческих предприятий, поощряя высокотехнологичный средний и малыйбизнес.Перейдем к перспективам кластеров в регионах Уральского федеральногоокруга.1) В Свердловской области наиболее перспективны для развития кластеровследующиевидыэкономическойдеятельности:машиностроение,металлургическая, химическая, фармацевтическая, лесоперерабатывающаяпромышленность, IТ-отрасль, торговля, образование, туризм, транспортныйкомплекс [316].
«Стратегия социально-экономического развития СреднегоУрала до 2020 г.» предусматривает создание следующих кластерныхобъединений: Уральский фармацевтический кластер, кластер «Титановаядолина»,кластерIТ-кластер,нефтегазовогооборудования,кластерэлектротехнического и энергетического оборудования, туристический кластер,химико-металлургический кластер, био-энергетический (торфяной) кластер,агропромышленный кластер, научно-образовательный кластер, инновационностроительныйкластер,кластеры,предназначенныедляизготовлениямедицинских приборов, станков и инструментов.НатерриторииинновационныйСвердловской«ТитановыйобластикластеруспешнофункционируетСвердловскойобласти».ОАО«Корпорация ВСМПО-Ависма» (системообразующее предприятие кластера)удовлетворяет до 25% мирового спроса и более 95% спроса российскойпромышленностимеждународнымобязательнымтитановогонаититановуюнациональнымтребованиям.кластера–стандартам,Весьмаособаяпродукцию,важныйсоответствующуюзаконодательнымэлементэкономическаязонаиинфраструктурыпромышленно-173производственного типа (ОЭЗ ППТ) «Титановая долина», составляющая основупроизводственного потенциала кластера [302].2) В Стратегии социально-экономического развития Челябинской областидо 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного СобранияЧелябинской области от 26.03.2014 г.
№ 1949 кластерам посвящен раздел 34.«Развитие отраслей экономики на основе кластерного подхода». В регионеразвиваются металлургические кластеры в Магнитогорске и Челябинске,перспективный кластер в медной промышленности, кластер в сфереприборостроения в Челябинске на основе стимулирования разработокинновационных технологий и внедрения их в массовое производство. Также вЧелябинске весьма важным представляется развитие машиностроительногокластера,предусматривающегоперепрофилированиеубыточныхмашиностроительных предприятий.Развитие кластера стройиндустрии (ООО Завод «Керамин-Снежинск»,ООО «Завод железобетонных изделий «Рефорс», ООО «Вермикулит», завод попроизводству кирпича в Кунашакском районе) необходимо для дальнейшегоувеличения объемов строительства нового и реконструкции действующегожилья.Развитие энергетического кластера путем формирования эффективнойэнергетическойоптовыеинфраструктурыгенерирующие(Челябинскаякомпании(ОГК-2генерирующаяиОГК-3),компания,предприятие«Магистральные электрические сети» (ОАО «ФСК ЭС») и Челябэнерго(распределительные сети, 20 блок-станций предприятий) позволит сократитьэнергодефицитность Челябинской области с 26,7% в 2005 году до 0% в 2020году.Стратегией предусмотрено формирование агропромышленных кластеров,включающих в себя всю технологическую цепочку вплоть до производстваконечного продукта с высокой долей добавленной стоимости.
ТакимобъединениемявляетсяОАО«Агрофирма«Ариант»,производящаямясопродукты. Торговая сеть «Ариант» представлена 200 магазинами в174Челябинской и Свердловской областях.Наиболееперспективнымипредставляютсяживотноводства и производства мясопродуктов,кластерывсферев первую очередь вптицеводстве (ООО «Равис Птицефабрика Сосновская», ЗАО «Уралбройлер» идругие).Челябинская область обладает уникальными природно-климатическимиусловиями для развития туристического бизнеса. Уже созданы туристическиекластеры трех видов:–горнолыжные центры горно-заводской зоны Челябинской области (20горнолыжных центров, 4 из которых («Завьялиха», «Абзаково», «Аджигардак»,«Металлург-Магнитогорск») имеют международный сертификат соответствия);–национальныепарки(«Таганай»,«Зюраткуль»)иИльменскийиисторико-государственный заповедник;–специализированныйприродно-ландшафтныйархеологический центр «Аркаим» [306].3)В Курганской области успешно работает Центр кластерного развития.Целью Центра кластерного развития Курганской области координируетдеятельность следующих кластерных образований:–территориально-отраслевой комплекс (кластер) «Новые технологииарматуростроения» (ЗАО «Курганспецарматура», ОАО «КОРВЕТ», ОАО«Кургансельмаш» и другие предприятия);–Курганский медицинский кластер (системообразующий элемент –Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия»им.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
