Совершенствование механизмов управления устойчивым развитием региона (1142160)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждениевысшего образования«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»На правах рукописиШедько Юрий НиколаевичСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВУПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМРЕГИОНАСпециальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством:региональная экономикаДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степенидоктора экономических наукНаучный консультант:доктор педагогических наук,кандидат географическихнаук, профессорПлисецкий ЕвгенийЛеонидовичМосква - 20162ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………..….………..4ГЛАВА1ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕОСНОВЫУСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА…………………………………….231.1 Анализ понятийно-терминологического аппарата по проблематикеустойчивого развития региона……………………………………………...231.2 Развитие взглядов на функционирование региональных социальноэкономическихсистемвклассическихисовременныхтеорияхрегиональной экономики……….…………………………...………………371.3 Регион как социально-экономическая система и как объектуправления…...................................................................................................441.4 Экономический и финансовый потенциал региона как основаобеспечения его устойчивого развития…………………………………….571.5 Институционально-синергетический подход к устойчивому развитиюрегиона……………………………………………………………..…………69ГЛАВА2РАЗВИТИЕМОСОБЕННОСТИРЕГИОНАВУПРАВЛЕНИЯУСЛОВИЯХУСТОЙЧИВЫМГЛОБАЛИЗАЦИИМОДЕРНИЗАЦИИИРОССИЙСКОЙЭКОНОМИКИ………………………….……………………..……………....…..892.1 Обоснование целей, задач и принципов управления устойчивымразвитием региона…………………………………………………………...892.2 Направленность управления устойчивым развитием региона наэффективное формирование, использование и сохранение человеческогопотенциала…………………………………………………………………...962.3 Формирование экономики инновационного типа в регионе в контекстеустойчивого развития…………………………………………………...….1072.4Факторыглобализации,влияющиенаустойчивоеразвитиерегиональных социально-экономических систем………………………..1152.5 Отечественный и зарубежный опыт использования институтов3регионального развития…………………………………………..………..131ГЛАВА 3 МОДЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМРЕГИОНА………………………………………………………………………...1433.1 Формирование региональной политики, обеспечивающей реализациюпринципов устойчивого территориального развития………..…………..1433.2 Программно-целевой механизм управления устойчивым развитиемрегионов………………………………………...……………………..…....1533.3 Кластерный механизм как средство повышения инновационнойактивности в регионе…………………………………………………...….1613.4Социальноепартнёрствокакусловиеустойчивогоразвитиярегиона………………………………………………………………………1823.5 Организационные схемы и инструментарий управления устойчивымразвитием региона……………………….………….………...…………....193ГЛАВА4ОЦЕНКАУСТОЙЧИВОСТИРАЗВИТИЯРЕГИОНА………………………………………………………………..…..…...2314.1Методическиеподходыкоценкеустойчивостиразвитиярегиона………………………………………………………………..……..2314.2Системаиндикаторовимониторингустойчивогоразвитиярегиона…........................................................................................................2364.3 Разработка методики анализа и оценки устойчивого развитиярегионов России (на примере Уральского федерального округа)...…….241ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………...………………....…….287СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………...........297ПРИЛОЖЕНИЕ А Загрязнение окружающей среды в регионах Уральскогофедерального округа..………………………………………………………….…340ПРИЛОЖЕНИЕ Б Инновационная деятельность в регионах Уральскогофедерального округа……………………………………….……………..………348Приложение В Использование человеческого потенциала в регионахУральского федерального округа………………………………………...…...…3524ВВЕДЕНИЕАктуальностьсовершенствованиямезоуровнетемыисследования.механизмовпредставляетсяуправлениявесьмаИсследованиеустойчивымсущественнойнаправленийразвитиемпроблемойнадляэкономической науки и управленческой практики.

Особую остроту этапроблема приобретаетпереживаеткаквпериодмировоеглобальнойсообщество,такнестабильности, которыйиРоссийскаяФедерация.Обеспечение устойчивого развития субъектов Российской Федерации требуетновых подходов к формированию и реализации региональных стратегий,разработки и применения новых форм и методов управления региональнымисоциально-экономическими системами.Правительством Российской Федерации на ближайшую перспективунамечены первоочередные мероприятия по обеспечению устойчивого развитияэкономики и социальной сферы. Это, в частности, структурные изменения вроссийской экономике, стабилизация функционирования системообразующихорганизацийвключевыхвидахэкономическойдеятельности,сбалансированность рынка труда, достижение положительных темпов роста имакроэкономической стабильности. В субъектах Российской Федерации сучетомрегиональнойспецификиразработаныстратегиисоциально-экономического развития и планы антикризисных мероприятий, содержащиеперечни первоочередных мероприятий, обеспечивающих устойчивое развитиеэкономики и социальную стабильность, направленных на активизациюэкономическогороста.Управлениеустойчивымразвитиемрегионапредусматривает решение следующих вопросов: расширение и укрепление хозяйственных связей между субъектамиРоссийской Федерации; совершенствованиесистемыстратегическогоитерриториальногопланирования, обеспечение взаимной согласованности отраслевого и5территориального развития; устранениеугрознациональнойбезопасности,связанныхсдиспропорцией развития регионов России; восстановление природных систем, обеспечение качества окружающейсреды, необходимого для жизни человека и устойчивого развитияэкономики [2].Управлениеустойчивымразвитиемрегионахарактеризуетсямногообразием управленческих функций и требует формирования комплексамеханизмов управления, соответствующих сложности региональной социальноэкономическойсистемы.Даннаясложностьобуславливаетприменениекомплексного подхода к региональной социально-экономической системе, прикотором исследуются все блоки-компоненты данной системы, а такжедеятельность таких элементов данной системы как региональные предприятия,представительстватранснациональныхкомпаний,градообразующиепредприятия, муниципальные образования.Вместе с тем, в результате мониторинга реализации намеченных врегионах мероприятий установлена недостаточность научного обоснованиямер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики [17].Существующие системы механизмов управления устойчивым развитиемрегиона не вполне отвечают требованиям глобализации в части использованияее возможностей и экономике инноваций, недостаточно способствуютинновационной деятельности регионального хозяйственного комплекса.Субъектами Российской Федерации, механизмы управления устойчивымразвитием которых требуют совершенствования, являются и регионы,входящие в состав Уральского федерального округа, которые отличаютсяуникальностью, и вместе с тем, имеют ряд черт, присущих другим субъектамРоссийской Федерации.

Регионы данного округа вносят значительный вклад вэкономическую мощь страны и ее обороноспособность. При этом в нихостается не полностью реализованным экономический потенциал, растут6затраты на поддержание темпов развития производства, нейтрализациювыбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещение отходов производстваипотребления,необеспечиваетсяустойчивоеприродопользование,оздоровление окружающей среды и повышение качества жизни населения.Можно сделать заключение о том, что сформировалось противоречие междупотребностью в совершенствовании механизмов управления устойчивымразвитием регионов Российской Федерации и недостаточной разработанностьюметодологии выполнения комплекса работ по модернизации этих механизмов иформированию соответствующего инструментария.И у нас в стране, и за рубежом отсутствует единый подход кформированию интегрального индекса устойчивости региона.

Соответственнонет общепризнанной методики оценки устойчивого развития региона.Существующие методики оценки отличаются громоздкостью и сложностьюрасчетов, низкой оперативностью сбора исходных данных, недостаточнойсвязанностью разнонаправленных по действию показателей, отражающихустойчивость (неустойчивость) развития региона. При этом существующиесистемыиндикаторовустойчивогоразвитиярегионанедостаточноспособствуют решению следующих задач:определение стратегических и тактических целей развития;оперативное управление развитием региона;оценка положения региона в стране и мире;обеспечение участия общества в управлении устойчивым развитиемрегиона.Такимобразом,отношений,возникающихуправленияустойчивымформированияиисследованиепоповодуразвитиемреализацииорганизационно-экономическихсовершенствованиярегионов,региональнойвтомполитики,механизмовчислевопросовобеспечивающейреализацию принципов устойчивого территориального развития, модернизацииорганизационных схем и инструментария управления устойчивым развитием7весьма значимо для субъектов Российской Федерации, в том числе регионовУральского федерального округа.Степень разработанности проблемы.

Научной разработке вопросовуправления устойчивым развитием регионов посвящены труды российскихэкономистов:Л.И.Абалкина,А.Г.Аганбегяна,А.А.Адамеску,А.А. Анфиногентовой, Е.М. Бухвальда, Г.Ю. Гагариной, С.А. Глазьева,О.В. Голосова, А.Г. Гранберга, И.В. Гришиной, Г.В. Гутмана, В.В. Ивантера,В.В. Климанова, В.В. Котилко, А.И. Кузнецовой, В.Н. Лексина, Д.С. Львова,С.В. Макар, П.А. Минакира, Г.И. Немировой, А.Н. Пилясова, Е.Л.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации