Совершенствование механизмов управления устойчивым развитием региона (1142160), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Плисецкого,С.В.Раевского,В.Е.Рохчина,В.Р.Старовойтова,А.И.Татаркина,Р.В. Фаттахова, И.С. Цыпина, А.Н. Швецова, Р.И. Шнипера, М.А. Эскиндарова,А.В. Ярашевой и др. Значительный вклад в теорию регионального развитияпринадлежит известным зарубежным ученым-регионалистам: У. Айзарду,Ж.-Р. Будвилю, А. Лешу, Г. Мюрдалю, М.
Портеру, Х. Ричардсону и др.Выявлению тенденций, закономерностей и особенностей развитиянациональныхэкономиквусловияхглобализациипосвященытрудыС.А. Глазьева, А.Г. Грязновой, Э.Н. Крылатых, Д.С. Львова, С.М. Рогова,В.А. Цветкова и др. Теоретико-методологические основы становленияэкономики инновационного типа в регионах разрабатывали такие российскиеученые, как Л.И.
Абалкин, В.И. Вернадский, А.Л. Гапоненко, А.В. Гневко,А.Г. Гранберг, Т.И. Зворыкина, Г.Б. Клейнер, Д.С. Львов, В.Л. Макаров,Б.З. Мильнер, В.М. Полтерович, А.И. Татаркин, М.А. Федотова и другиеисследователи-экономисты.Вопросырегиональноготеорииразвитияипрактикинашлифункционированияотражениевтрудахинститутовзарубежныхинституционалистов и неоинституционалистов Т.
Веблена, Дж. Коммонса,Д. Норта, Ф. Найта, Р. Коуза, О.И. Уильямсона, Ф. Перру, М. Вебера,Т. Парсонса, российских исследователей Т.И. Заславской, Г.Б. Клейнера,Д.С. Львова, С.Б. Мельникова, П.В. Солодухи и др. Особого упоминания8заслуживаетстратегияперспективныхинституциональныхтраекторийВ.М. Полтеровича.Механизмы развития экономики регионов России, методы и инструментырегионального управления исследовались в работах таких отечественныхученых, как В.И.
Алешникова, А.Л. Гапоненко, О.В. Голосов, О.В. Лаптев,В.Н. Лексин, И.Е. Рисин и другие авторы.Методологию синергетического подхода к развитию экономики намезоуровнеразрабатывалироссийскиеученыеВ.М.Безденежных,Н.Х. Вафина, А.Г. Гранберг, И.Н. Дрогобыцкий, Р.Н. Евстигнеев, В.Н. Лившиц,И.Р. Пригожин, О.С. Сухарев, С.В.
Шманев.Большой вклад в развитие теории устойчивого регионального развитиявносят коллективы российских научно-исследовательских организаций.УченыеФГУ«Всероссийскийнаучно-исследовательскийинститутохраны природы» предлагают пути решения актуальных задач охраныокружающей среды и обеспечения экологически безопасного развития страны,осуществляют разработку научных основ охраны окружающей среды, развитиеи внедрение нормативных основ экологического нормирования, экологическойэкспертизы и контроля, экологической сертификации, разработку методовсохранения биологического разнообразия, восстановления редких видов иведение Красной книги Российской Федерации.Труды исследователей Института экономики РАН посвящены проблемамглобализации, региональной интеграции, государственного регулированиярегионального развития.Ученые Института проблем региональной экономики РАН исследуютпроблемы и разрабатывают предложения по трансформации социальноэкономического пространства регионов России в контексте инновационногоразвития экономики.В Центральном экономико-математическом институте РАН проводятсяработы в сфере моделирования мезоэкономических процессов, социально-9экономического развития и институциональных изменений региональныхсистем, их мониторинга.ВИнститутесистемногоанализаРАНразвиваетсясистемнаяметодология, в том числе методология и инструментарий системного анализапроцессов развития крупных городов и регионов в условиях неопределенности,проводятся системные исследования процессов и явлений пространственногоразвития.Однакопроблемасовершенствованиямеханизмовуправленияустойчивым развитием региона применительно к условиям экономикиинноваций и глобализации еще не решена.
Имеющиеся в экономическойлитературе теоретические разработки не в полной мере отражают реалииэкономики инноваций в условиях глобальной нестабильности.Практически не затрагиваются в данном аспекте проблемы деятельностирегиональныхоргановвласти,каксубъектовуправления.Остаютсянеразработанными теоретико-методологические основы институциональногообеспечения процессов устойчивого развития региона.Моделиуправленияустойчивым развитием, ранее предложенныеотечественными и зарубежными исследователями, не вполне учитываютсложность региона как социально-экономической системы.
Разработанныеметодикиоценкитрудоемкостьюустойчивогосбораданныхразвитияинизкойрегионахарактеризуютсяоперативностьюпроведенияисследований.Таким образом, несмотря на удачные организационно-экономическиерешения по устойчивому развитию, представленные в различных научныхтрудах, целостная комплексная теория управления устойчивым развитиемрегиона, предусматривающая модернизацию его механизмов, в настоящеевремя не выстроена.Актуальностьинедостаточнаяразработанностьтеоретико-методологической проблемы совершенствования механизмов управления10устойчивым развитием регионов в условиях перехода к экономике инноваций иглобализационной экономической нестабильности определили выбор темыдиссертационного исследования, его цель и задачи.Цель и задачи исследования.Цельдиссертации–разработкаметодологиисовершенствованиямеханизмовуправленияустойчивым развитием регионов–субъектовРоссийской Федерации как целостных социально-экономических систем.Общая цель диссертации структурирована на подцели, которые, в своюочередь были подвергнуты дальнейшей конкретизации на уровне задач:подцель 1 – разработать теоретико-методологическое обоснованиемеханизмов управления устойчивым развитием региона в новых условияхвоздействия глобализации и экономики инноваций:1)сформулировать новую парадигму управления устойчивым развитиемрегиона в условиях глобализации и экономики инноваций;2)разработатьконцепциюустойчивогоразвитиярегиона,предусматривающую системную модернизацию механизмов управления егоразвитием;3)обосновать методологию управления устойчивым развитием региона вусловияхглобализационныхтрансформацийипереходакэкономикеинноваций;4)разработатьмодельуправленияустойчивымразвитиемрегиона,ориентированную на использование потенциала региона в направлениях,обеспечивающих наибольшую отдачу;5)определитьусловияобеспечениярезультативностиуправленияустойчивым развитием региона;6)выявить закономерности, условия и тенденции институциональногообеспечения устойчивого развития региона;подцель2–разработатькомплексуправления устойчивым развитием региона:методическогообеспечения117)на основе анализа и обобщения отечественного и зарубежного опытаопределить состав методического обеспечения управления устойчивымразвитием региона, предназначенного для реализации стратегии устойчивогоразвития в условиях глобализационных трансформаций и перехода к экономикеинноваций;8)определитьподлежащиймодификацииинструментарийсовершенствуемых механизмов управления устойчивым развитием региона;9)на основе сформированной системы индикаторов разработать методикуоценки устойчивого развития региона, обеспечивающую оперативность анализаданныхдляопределенияприоритетоврегиональногоуправленияивозможность сравнения результатов деятельности органов власти субъектовРоссийской Федерации.Объектом диссертационного исследования являются регионы (субъектыРоссийской Федерации) как целостные социально-экономические системы.Предметом исследования выступают организационно-экономические иинституциональные отношения, возникающие в процессе совершенствованиямеханизмов управления устойчивым развитием регионов.Область исследования соответствует следующим пунктам Паспортаспециальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством:региональная экономика (экономические науки): 3.14 «Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов»;мониторинг экономического и социального развития регионов; 3.17«Управлениеэкономикойрегионов.Формыимеханизмывзаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнесструктур и структур гражданского общества.
Функции и механизмыуправления. Методическое обоснование и разработка организационных схеми механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности»; 3.21«Организацияиоценкаэффективностидеятельностиоргановисполнительной власти субъектов Российской Федерации и администраций12муниципальныхобразований;применениетакихоценоквсистемегосударственного управления и контроля».Методологияметодологическиеконцептуальныерегиональнаяиметодыосновыисследованияположенияэкономика,исследования.такихТеоретическиесоставляютнаук,какинституциональнаяподходыэкономическаяэкономика,иитеория,стратегическоеуправление.
Методологической основой диссертационной работы служитсинергетическая парадигма, комбинирующая и синтезирующая системный,воспроизводственный и институциональный подходы.В ходе исследования применялись общенаучные методы теоретическогои эмпирического познания: метод научного абстрагирования, методы анализа исинтеза, метод аналогий, метод моделирования, логический метод, методклассификаций,методформализации,системный,статистический,функциональный, структурный, экономический и компаративный анализ.Информационно-эмпирическую базу исследования составили указыПрезидентаРоссийскойФедерации,нормативныеправовыеакты,информационные и аналитические материалы органов законодательной иисполнительной власти всех уровней, данные Росстата, научные монографии,публикациивконференций,научныхпериодическихрезультатыэкспертныхизданиях,опросов,материалысведениянаучныхоработекоммерческих и некоммерческих организаций (российских и зарубежных),собранные лично диссертантом.Научная новизна исследования состоит в разработке комплексатеоретических,методологическихиметодическихположенийпосовершенствованию механизмов управления устойчивым развитием региона вусловиях глобальной нестабильности и перехода к экономике инновационногоразвития.Положения, выносимые на защиту.1.Обоснована новая парадигма управления устойчивым развитием региона,13ориентированного на эффективное формирование, использование, развитие исохранениечеловеческогофункционированияпотенциала,региональныхучитывающаяновыеусловиясоциально-экономическихсистем(глобализационные трансформации и переход к экономике инноваций) (С.
107–142).2.Разработана концепция устойчивого развития региона в условияхглобальной нестабильности и перехода к экономике инноваций. Отличиепредлагаемой концепции от уже существующих, в её базировании наиспользованииинституционально-синергетическогоподхода.Концепцияпредусматривает проведение системной модернизации комплекса механизмовуправления устойчивым развитием региональной социально-экономическойсистемы. Развит и дополнен понятийно-терминологический аппарат попроблематике управления устойчивым развитием региона (С. 26–37, 89–95).3.Обоснована методология совершенствования механизмов управленияустойчивым развитием региона, предусматривающая использование ценностноориентированного подхода к управлению, в котором система ценностей(формирование,использование,развитиеисохранениечеловеческогопотенциала региона) является одновременно и главным критерием, и основойцелеполагания (С.96–106, 218–219).4.Разработана модель управления устойчивым развитием региональныхсоциально-экономическихиспользованиеобеспечивающихихсистем,предусматривающаяэкономическогонаибольшуюпотенциалавэффективноенаправлениях,социально-экономическуюотдачу.Принципиальное отличие данной модели от уже известных заключается ввозможности ее применения в новых условиях перехода к экономикеинноваций и глобализационных трансформаций (С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
