Совершенствование механизмов управления устойчивым развитием региона (1142160), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Портера, признанного авторитета по проблемамконкуренции, в современной экономике, особенно в условиях глобализации, напервое место выходят кластеры, как системы взаимосвязей форм иорганизаций, значимость которых как целого превышает простую суммусоставных частей [75].Государственной программой Российской Федерации «Развитие науки итехнологий» на 2013 – 2020 годы, отмечалась целесообразность использованиятакогоинструмента,какповышениекоординацииисследовательскойдеятельности в стране с использованием механизма технологических платформи инновационных территориальных кластеров [313].Кластер – это сконцентрированная по географическому признаку группавзаимосвязанных предприятий, конкурирующих между собой, но вместе с теми ведущих совместную работу, а также организаций, обеспечивающих ихдеятельность, таких как учебные заведения, научно-исследовательские центры,предприятия торговли [275].Как показывают исследования, использование кластеров в наибольшейстепени реализует идею устойчивого развития региона [82, 160].Конкурентоспособность и устойчивое развитие региона взаимозависимыи взаимообусловлены [266].
Проблемы развития кластеров в российскойэкономике с учетом аспекта повышения конкурентоспособности отечественныхтоваропроизводителей, разрабатываются в трудах многих российских ученых.Так, феномен «газелей» (ядер развития) описан в монографии А.Ю. Юданова[134].Факторрегионализациимеждународныхэкономическихсвязейобуславливает создание интеграционных объединений и транснациональныхгруппировок [208].Кластерныерешения163целесообразныкприменениюивагропромышленном комплексе, их создание, конечно наряду с другими мерами,обеспечиваетповышениекачестважизнисельскогонаселения,диверсификацию экономики, а также экстернальный эффект – надежноработающую транспортную и социальную инфраструктуру.
Создание вмасштабахрегионаинтегрированногоагропромышленногообъединенияявляется экономически целесообразным. При этом в диверсифицированномобъединении целесообразно иметь четыре высокорисковых и высокодоходныхнаправления [267].В экономике региона кластеры являются точками роста. Успешнофункционирующее кластерообразующее предприятие распространяет своевлияниенаближайшееокружение:поставщиковсырья,материалов,комплектующих, полуфабрикатов, других контрагентов.
В свою очередь,эффективностьработыокруженияоказываетпозитивноевлияниенадальнейший рост рыночной силы самого кластерообразующего предприятия. Витоге обеспечивается эффект регионального мультипликатора кластера.Следует отметить, что устойчивое развитие региона оказывает накластеры обратное влияние:–изменяется их состав – увеличивается доля инновационно активныхпредприятий, организаций, оказывающих предпродажные, послепродажныеуслуги, гарантийные услуги;–овладеваютлучшимипрактикамиинфраструктурныекомпании,финансовые институты, образовательные заведения, организации гражданскогообщества;–укрепляются связи между элементами кластера;–повышаетсяпроизводительностьтруданавходящихвкластерпредприятиях.Отметим, что кластер – это группа и географически взаимосвязанных, ивзаимодополняющих друг друга организаций.
Причем эта совокупностьорганизаций отличается высоким уровнем агрегирования, поэтому, по нашемумнению,164достоинствомкластерногоглавнымкомплементарныйэффект,которыймеханизмавыражаетсявявляетсяповышениипроизводительности труда; развитии малого и среднего бизнеса; ускорениивнедрения технологических инноваций; накоплении критической массычеловеческого, инновационного и производственного капиталов. Этот эффектусиливается с помощью организаций, оказывающих услуги хранения,обработки и передачи информации, предоставляющих услуги, связанные сиспользованием сети Интернет.
Отличие кластера экономики инновационногоразвития от регионального индустриального комплекса состоит в том, что впервомосновныминтегрирующимифакторамиявляютсявиртуальныекоммуникационные сети и новое знание (инновации), способные длительноподдерживать конкурентоспособность кластера, а внутренним интегратороминдустриальногокомплексавыступаютобъектыпроизводства,предназначенные для выпуска готовой продукции.Анализлитературыпозволилвыделитьследующиеподходыкпониманию регионального кластера:–институциональный подход, с точки зрения которого в основе кластера –не отдельные виды экономической деятельности и не организации, аинституты, взаимодействующие в рамках определенного географическогоареала;–функциональный подход, с точки зрения которого в основе кластера –горизонтальные и вертикальные связи участников кластера;–интеграционныйподход,прикоторомвосновекластера–интеграционные связи и процессы объединения, концентрация, кооперированиеи специализация производства;–стратегический подход, в рамках этого подхода кластер являетсяинструментом реализации стратегии развития;–системныйподход,направленныйнаоптимальноесочетаниестратегических целей развития государства и бизнеса, позволяющий учестьвлияние внешних макроэкономических факторов;–процессный165Кластерныйподход.механизмрассматриваетсякакнепрерывное и последовательное выполнение комплекса взаимосвязанныхдействий, ориентированных на развитие предпринимательской среды.Зарубежныеисследователирегиональныхкластеровиспользуютпреимущественно институциональный подход, в трудах российских авторов вбольшей степени присутствует структурная составляющая [66].
Следуетотметить, что на практике наблюдается значительное взаимопересечение ивзаимосвязанность подходов.В диссертации проблемы функционирования региональных кластероврассматриваются на основе сочетания институционального, системного ипроцессного подходов.Кластер как система включает в себя:–регулирующую и управляющую подсистему (органы законодательной иисполнительной власти);–подсистему обеспечения (банки и финансовые компании, учебные инаучно-исследовательские институты);–подсистему оказания услуг (поставщики специализированных услуг,организации инфраструктуры, организации транспорта и связи и др.);–подсистему снабжения (предприятия, поставляющие сырье, материалы,полуфабрикаты, комплектующие, оборудование и т.д.);–подсистему производства конечного продукта.Кластерный подход фокусируется на взаимосвязи и взаимозависимостиучастников производственного цикла создания товаров, услуг и инноваций.Кластеры отличаются от других форм сотрудничества тем, что стороны,участвующие в кластере связаны в одну цепочку и специализируются наиндивидуальной производственной деятельности или исследовании.Проведенноеформированиесоставляющихисследованиекластеровможноустойчивогозарубежногоопытарассматриватьразвитиявпоказывает,качестверегиона.однойчтоизЭффективноевысокотехнологичное производство основывается на интеграции научных,166инновационных и производственных предприятий.
В результате анализазарубежного опыта кластеров выделены следующие модели формированиякластеров:1) итальянская;2) японская;3) финская;4) североамериканская;5) индийско-китайская.По мнению автора, для использования в нашей стране целесообразно вбольшей степени использовать элементы индийско-китайской модели, вкоторой ключевую роль играет государство.Целями функционирования кластерного механизма является повышениеэкономической,социальной,экологической,институциональнойэффективности деятельности участников кластера.Кластерный подход предлагает новый взгляд на развитие региона,преимущественно основывается на горизонтальных связях между фирмами,объектами инфраструктуры, научно-исследовательскими центрами, органамигосударственной власти и органов местного самоуправления (ОМСУ), другимиучастниками и симбиотической взаимозависимости на основе синергизма.Кластерный механизм управления устойчивым развитием региона показан нарисунке 3.4.Повышение социальной эффективности проявляется в кластере в болееэффективной социальной политике за счет пополнения региональногобюджета, повышении заработной платы и улучшении условий труда напредприятиях участниках кластера.Повышение экологической эффективности в кластере заключается вснижениинагрузкинаокружающуюсредузасчетиспользованияресурсосберегающих, мало- и безотходных технологий.Повышение институциональной эффективности в кластере проявляется вболее согласованном взаимодействии акторов региона, в результате которогообеспечиваетсяустойчивое167функционированиесоциально-экономическойсистемы региона.Органы государственной власти и ОМСУ, организации бизнеса и общества(регулирование и управление)Оператор – Управляющий советПодсистемаобеспечения(банки,НИИ и др.)Подсистемаоказания услуг(инфраструктура,транспорта и связиМетодыПодсистема снабжения(предприятия-поставщикисырья, материалов, полуфабрикатов, оборудованияи т.д.)ИнструментыПодсистемапроизводстваконечногопродуктаНормы и правила взаимодействия«Что решается»создание условий для координации совместных действий участниковобъединения;возможность ускорения реакций на изменяющиеся запросыпотребителей;обеспечение интеграции учреждений образования, бизнеса и науки.Трансформации, изменения, преобразования1.
Повышение конкурентоспособностиучастников кластера на внешних рынках2. Развитие сотрудничества внутри кластера3. Повышение качества бизнес-окружения дляразвития кластераОбъект – операндОрганизационноэкономические отношенияучастников кластераЦелиПовышениеэкономической,социальной,экологической,институциональнойэффективностиучастников кластераИсточник: составлено автором.Рисунок 3.4 – Кластерный механизм управления устойчивым развитием региона168Следует отметить, что, несмотря на то, что внедрение инновацийстимулируется горизонтальной борьбой между конкурентами, работающими наодних рынках, вертикальные отношения в кластере между поставщиками,основными производителями и покупателями, также важны для успехаинновационной деятельности.Повышение экономической эффективности в кластере проявляется:в увеличении количества налогоплательщиков и налогооблагаемой базырегиона;повышении производительности труда на предприятиях-участникахкластера;увеличении потенциала инноваций;развитии инфраструктуры исследований и разработок.Участники кластера становятся более конкурентоспособными при выходена международные рынки.Теоретическоеисследованиепозволиловыделитьследующиепреимущества кластерного подхода в аспекте обеспечения устойчивогоразвития региона:1)для всей экономики страны в целом и для регионов в частностикластеры играют роль точек роста внутреннего рынка [286].
Высокаяконкурентоспособность экономики регионов основывается именно на сильныхпозициях отдельных кластеров. Региональные кластеры во многом определяютуровень развития экономики в долгосрочном периоде;2)в кластере существенно оптимизируются бизнес-процессы, так какучастники кластера, могут достичь оптимальных масштабов деятельности, и,таким образом, высокого уровня производительности и эффективности за счетспециализации;3)кластерный подход позволяет региону приобрести свойства,формирующиеразвития,благоприятнуюхарактеризующуюсясредудляустойчивогоинновационноготворческойатмосферойконкуренциипартнерства между участниками кластера;и4)кластерныйпромышленнойподходполитики169являетсясредством(структурныедостиженияизменения,целейповышенияконкурентоспособности, усиления инновационной направленности и др.),эффективныминструментомстимулированиярегиональногоразвития,позитивно влияющим на улучшение торгового баланса региона.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
