Диссертация (1139354), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Такие практики вне всяких сомнений могут существеннозатронуть психическое здоровье человека, а также его физическуюсоставляющую, причем как положительно – вселяя в человека надежду ипомогая справиться с тяжелой жизненной ситуацией, так и отрицательно –вызывая неприятие мира, страх перед потусторонними силами и т.п.Из-за специфики указанной деятельности власти практически всехстран мира испытывают определенные затруднения при выработке правовогорегулирования деятельности гадалок, экстрасенсов, различных «учителей»,«наставников» и т.п.Применительно к нетрадиционной медицине будут рассмотреныследующие вопросы:1.Общаяхарактеристикаправовогорегулированияуказаннойдеятельности и ее разновидностей.2. Правовое регулирование деятельности общественных объединений,проповедующих духовные учения.Данные вопросы рассматриваются с учетом возможности уголовноправовой охраны прав пациентов, конституционных прав и свобод человека73инеобходимостизащитыжизнииздоровьяотоказаниянеквалифицированных услуг.2.1.
Нетрадиционная медицина в Российской Федерации. В Россиидлительное время ведутся дискуссии о необходимости введения в правовоеполе деятельности лиц, использующих, по их словам, сверхъестественныеспособности. При этом неясным является отношение законодателя квозможностисуществованиятакихспособностей 114.Попыткирегламентировать законом деятельность указанных лиц, как правило,ограничиваются целительством и не затрагивают гадание, привороты, снятиепорчи и т.п. Между тем, как свидетельствует правоприменительная практика,все эти услуги так или иначе могут попасть в сферу действия уголовногозакона.2.1.1.ОбщаянетрадиционнойхарактеристикамедициныГосударственнуюДумуиееправовогоразновидностей.ФедеральногоСобраниярегулированияВРФ1999былг.ввнесенЗаконопроект № 99059204-2 «О традиционной и народной медицине(целительстве)»115,определяющийтрадиционнуюмедицинукак«основанную на систематизированных философских и медицинских знаниях,установившихся и практически используемых с древнейших времен»,включающую в себя методы,«зарегистрированные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в качестве медицинских» (абз.
2 и8 ст. 3).В отличие от традиционной, народная медицина (целительство) былаопределена как«отрасль практической деятельности в сфере охраныздоровья граждан, направленная на оздоровление, диагностику, лечение,профилактикузаболеванийиихосложнений,реабилитациюпослеСм.: Московский комсомолец. Специальный еженедельный выпуск от 5 апреля 2011 г.№ 8 (186). С 4.Автоматизированнаясистемаобеспечениязаконодательнойдеятельности.URL:http://asozd.duma.gov.ru/arhiv/a_dz_3.nsf/ByID/73CDBE0C580B4AC943256EF30044F05D?OpenDocument (датаобращения: 20.03.2013).11411574перенесенныхсостояниязаболеваний,коррекциюоригинальнымимировоззренииикультурепсихическогоиспособами,основаннымипредыдущихпоколений,физическогонаопыте,осуществляемаяюридическими и физическими лицами с использованием уникальныхвозможностей целителей, продукции естественной окружающей среды иприродныхресурсовчеловеческогоорганизма,методов,средствиоборудования утвердившихся в местных культурных народных традициях»(абз.
3 ст. 3).Под методами народной медицины (целительства) предлагалосьпонимать «авторские, неинвазивные методы (включающие психологическое,психотерапевтическое, информационное, биоэнергетическое, контактное ибесконтактное воздействие на пациента) с применением (или без такового)природных средств и пищевых продуктов, приборов и предметов,безопасностьикомпетентнымипрофилактику,медицинскаяэффективностьучреждениямидиагностику,инаправленныелечение,естественных резервов человеческогоадаптационныхспособностейзарегистрированныевипорядке,которыхнареабилитациюподтвержденаоздоровление,ираскрытиеорганизма, восстановлениедуховноесовершенствованиеустановленномиегонезаконодательствомРоссийской Федерации в качестве медицинских» (абз.
7 ст. 3).Необходимо указать на противоречие между определением народноймедицины и определением ее методов. Так, в первом определении говоритсяоб опыте, культуре и мировоззрении предыдущих поколений и местныхкультурных народных традициях. Второе определение указывает наавторские методы и не содержит указания на опыт и традиции. Неяснымтакже остается, что следует понимать под «уникальными возможностямицелителей» и «оригинальными способами» лечения.Статья 11 Законопроекта предусматривала создание Федеральногоцентра по координации практической и научной деятельности в области75традиционной и народной медицины и Федерального экспертно-научногосовета по традиционной и народной медицине и Профессиональныхассоциаций, статус которых, однако, определен не был.
ПредусмотренныеЗаконопроектом процедуры допуска к занятию народной медициной, вчастности, проведение комплексной экспертизы, включающей экспертизуавторского (запатентованного) метода целителя и его профессиональнойподготовки (абз. ст. 8.2), противоречили действующему законодательству.По законопроекту имелись и иные замечания правового и техническогохарактера116, и в 2001 г. он был отклонен.Статья 43 проекта Федерального закона «Об основах охраны здоровьяграждан в Российской Федерации» первоначально содержала очень размытоеопределение целительства, под которое, в принципе, могли подпадать иметодики, основанные на сверхчувственных способностях.
В части 1 ст. 43говорилось, что целительство – это «методы диагностики, предупреждения илечения болезней человека, которые вследствие отсутствия четких правил,большой доли субъективности в их выборе и применении, плохойвоспроизводимости результатов и сложности в проведении объективныхиспытаний их эффективности не могут быть внедрены в клиническуюпрактику» 117. Однако в дальнейшем эта формулировка была переработана и внастоящее время статья 50 Федерального закона «Об основах охраныздоровья граждан в Российской Федерации» указывает, что «к народноймедицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, атакже совершение религиозных обрядов».
Отдельного регулированияоккультно-магических услуг, как уже упоминалось, на данный момент нет.Заключение Правового управления Государственной Думы по проектам федерального закона «Отрадиционной и народной медицине (целительстве)» и постановления Государственной Думы (1 чтение) //Автоматизированнаясистемаобеспечениязаконодательнойдеятельности.URL:http://asozd.duma.gov.ru/arhiv/a_dz_3.nsf/ByID/955A80552E46E42D43256EF30044F056?OpenDocument (датаобращения: 20.03.2013).117Материалы сайта «Российской газеты».
URL: http://www.rg.ru/2010/08/30/oxrana-zdorovya-proekt-dok.html(дата обращения: 20.03.2013).11676Вопрос о допустимости занятия нетрадиционной медициной нуждаетсяв анализе на основании системного рассмотрения конституционных норм идействующего законодательства.Статья 28 Конституции РФ 118 гарантирует каждому свободу совести,свободу выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения идействовать в соответствии с ними; части 1 и 3 статьи 29 Конституции РФгарантируют свободу мысли и слова, а также содержат запрет принуждения квыражению своих мнений и убеждений или отказу от них; часть 1 статьи 37Конституции РФ закрепляет свободу труда и право свободно распоряжатьсясвоими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан вРоссийской Федерации» и иные законы не содержат описания деятельностилиц, занимающихся нетрадиционной медициной.
Запрета на занятиенетрадиционной медициной в законодательстве также не имеется.Тем не менее судебная практика свидетельствует скорее о негативномотношении государства к услугам по гаданию, снятию порчи и сглаза, атакже к целителям, которые обращаются к духовным силам. При прочихравных условиях, если гражданину причиняется вред (в данном случае, какправило, имущественный), суды констатируют, что сведения о порче и сглазеявляются ложными без дальнейшей аргументации 119, указывается наневозможность установить факт исцеления с помощью духовных сил 120 (см.п. 54-57 Приложения 4). Такие решения обусловлены фактами получениямагами и целителями материального вознаграждения, а также наличиемсерьезного психологического воздействия на пациентов (см.
главу 3).Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Официальный текст Конституции РФ свнесенными в нее поправками от 30 декабря 2008 г. опубликован в СЗ РФ.2009. № 4. Ст. 445.119Приговор Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 5 мая 2009 г. // ГАС «Правосудие».URL:http://zheleznodorozhny.nsk.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=140(датаобращения:20.03.2013); Приговор Чернышковского районного суда Волгоградской области от 11 июня 2010 г. // ГАС«Правосудие».
URL: http://chern.vol.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=258 (дата обращения:20.03.2013).120Приговор Таганского районного суда г. Москвы от 7 июля 2008 г.// Сайт «Дело Григория Грабового».URL: http://delo-grabovogo.org/documents/Sentence.pdf (дата обращения: 20.03.2013).11877В то же время необходимо понимать, что услуги гадалок инетрадиционных целителей направлены на удовлетворение специфическихпотребностей граждан; по сути, данные потребности не могут бытьудовлетворены никаким другим образом: люди хотят знать свое будущее,причины своих неудач и т.д. Находясь в процессе духовного поиска, лицаобращались и будут обращаться к индивидам, которые утверждают, что онимогут чудесным образом улучшить состояние здоровья (особенно еслиофициальная медицина этого сделать не смогла), указать цель жизни, помочьпреодолеть трудные ситуации.Исходя из принципа «разрешено все, что не запрещено законом»,следует признать, что гадание, нетрадиционное целительство, снятие сглаза ипорчи являются разрешенными видами деятельности, что, однако, неисключает возможности привлечения целителя к ответственности в случаенарушения закона (причинение вреда здоровью и т.п.).В целом, представляется, что правовое регулирование деятельностинетрадиционных целителей может быть лишь фрагментарным, сомнениявызывает возможность ее лицензирования 121.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
