Диссертация (1139354), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Данные методики апеллируют либо ксверхъестественным силам, либо к внутренним, непознанным способностямСм.:LaurensStéphane.Lesdangersdelamanipulationméntale.URL:http://a.dorna.free.fr/Archives/Revue04/Rubrique_2/R2SR4.htm (дата обращения: 20.03.2013).155См.: Ternisien Xavier. France: A Separate Crime of «Mental Manipulation» Disappears from the Draft Anti-CultLaw, but the Substance of the Law Remains Unaltered // Le Monde.
January 12, 2001 (English translation) URL:http://www.cesnur.org/2001/jan12.htm (дата обращения: 20.03.2013).156См.: Webster Paul. France to crack down on sects // The Guardian, Wednesday 14 June 2000 URL:http://www.guardian.co.uk/world/2000/jun/14/paulwebster (дата обращения: 20.03.2013).15493самого человека и направлены на улучшение физического и психическогосостояния человека, включая общее духовное оздоровление, а также надостижение иных значимых для индивида целей с использованиемвоздействия на его организм. Именно цели такой деятельности, а также фактвмешательства в организм человека (психического или физического)позволяют рассматривать ее в качестве медицинской.2.
В Российской Федерации существует легальное определениетермина«народнаямедицина»,подкоторойпонимаются«методыоздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежитиспользование знаний, умений и практических навыков по оценке ивосстановлению здоровья» (ч. 1 статьи 50 Федерального закона «Об основахохраны здоровья граждан в Российской Федерации»).Понятие традиционной медицины долгое время использовалось вроссийских подзаконных актах как синоним народной медицины и поэтомуможет пониматься в том же значении.
При этом перечень видовтрадиционной медицины ранее содержался в подзаконных актах иподвергался частым изменениям.Согласно действующему законодательству РФ методики, относимые посвоей сущности к традиционной медицине, оказались разделены на два вида:а) названные в тексте Положения о лицензировании медицинскойдеятельности 2012 г. (рефлексотерапия, медицинский массаж, мануальнаятерапия); правовое регулирование данных видов традиционной медицины внастоящее время приравнено к официальной медицине;б)иныеметодики,нетребующиеполучениялицензии,нопредполагающие наличия разрешения органа исполнительной властисубъекта РФ в области здравоохранения согласно Федеральному закону «Обосновах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».Осуществление всех методик народной медицины в РоссийскойФедерации требует обязательного наличия медицинского образования.943.
Занятие народной медициной в России без необходимого разрешенияне может рассматриваться как подпадающее под ст. 235 УК РФ, так как нетребует получения лицензии.4.Законодательствоамериканскихштатовпредусматриваетобязательность специальной подготовки лиц, занимающихся традиционноймедициной. Данные лица образуют профессиональные сообщества, самиорганизуют обучение своих последователей.На каждый вид традиционный медицины выдается лицензия, строгоограничивающая действия, которые может совершать врач традиционноймедицины.5.
Ответственность за осуществление традиционной медицины безлицензии в штатах США предусмотрена в соответствующих разделах Сводовзаконов, регулирующих занятие конкретным видом такой медицины.В то же время, если лицо осуществляет методику традиционноймедицины, не признанную и не разрешенную в данном штате, оно можетбыть привлечено к ответственности за незаконное занятие медицинскойдеятельностью, благодаря существованию предметного определения такойдеятельности, предусмотренного в законодательстве различных штатахСША.6. Во Франции осуществление традиционной медицины, как и вРоссии, является прерогативой лиц с медицинским образованием. Недавнимисключением стала новая регламентация занятия остеопатией, отменившаятребование о наличии медицинского образования, что вызвало серьезныеспоры.
С 2007 г. для занятия остеопатией требуется специальнаясокращенная подготовка, а ряд манипуляций с пациентом оказались подзапретом.7. Во Франции в случае если традиционные медицинские практикиосуществляются без соблюдения необходимых нормативных требований,95такая деятельность является незаконной и может наказываться по ст. L. 41611 и ст. L. 4161-5 Кодекса здравоохранения Франции.8.Вроссийскомзаконодательствеотсутствуетопределениенетрадиционной медицинской деятельности.Судебная практика свидетельствует скорее о негативном отношениигосударства к такого рода услугам.9.
В России созданы основные механизмы для борьбы с методиками,учениями и деятельностью, посягающими на права граждан, в том числе, наих психическое и физическое здоровье, включая возможность ликвидацииюридического лица в судебном порядке, запрет определенных методикподзаконнымиактами,возможностьпривлечениякуголовнойиадминистративной ответственности за незаконное занятие медицинскойдеятельностью, и к административной ответственности – за незаконноезанятие народной медициной.В то же время представляется необходимым создание правовыхмеханизмов, позволяющих обеспечить свободное занятие практиками,представляющими собой исключительно информационное и духовноевоздействие на личность, что поможет также защитить право пациента насвободный выбор метода лечения.10.Представляется, что российскому законодателю можно учестьамериканский опыт (параграф 2053.6 Кодекса о бизнесе и профессиях штатаКалифорния как пример наиболее удачного правового регулированиянетрадиционной медицины), обязав лиц, практикующих духовные практики,к письменному раскрытию информации о том, что данная методика неотносится к официальной медицине, не лицензируется, о теории, лежащей воснове ее применения, а также о профессиональной квалификации иобразовании целителя.При этом подлежат безусловному запрету опасные для пациентаманипуляции (например, хирургическое вмешательство), лечение опасных96для жизни и здоровья состояний, а также сложные манипуляции, требующиеспециальной медицинской подготовки (например, вправление переломов).Также целителю нетрадиционной медицины должно быть запрещеноотменять назначенное врачом лечение.
Информация о запрещенныхдействиях должна быть письменно изложена пациенту под расписку.Представляетсятакже,чтотребуетсязапретитьпроведениемедицинского вмешательства в отношении детей без присутствия родителейили лиц, их заменяющих.В случае нарушения указанных требований целитель нетрадиционноймедицины должен привлекаться к ответственности за незаконное занятиемедицинской деятельностью, что станет возможным в случае закрепления вроссийскомзаконодательствепредметногоопределениямедицинскойдеятельности.ИменноопытСШАвуказаннойсфере поможет обеспечитьсоблюдение конституционных прав на свободу убеждений, выбор профессии,свободу мысли и слова, а также защитить жизнь и здоровье пациента.11. Во Франции занятие медицинской деятельностью считаетсямонополией врачей (за некоторыми небольшими исключениями).
ПрактикаКассационного суда Франции подтверждает, что целительство с помощьюэкстрасенсорных способностей является преступлением, предусмотреннымст.L. 4161-1 Кодекса здравоохранения Франции, то есть незаконнымзанятием медицинской деятельностью. В ряде случаев субъект может бытьпривлечен к уголовной ответственности за мошенничество.12.
Также во Франции принят специальный Закон от 12 июня 2001 г. №2001-504, направленный на усиление мер по предупреждению и наказаниюсектантских движений, наносящих ущерб правам человека и основнымсвободам. Секта определяется как юридическое лицо, преследующее цельсоздания, поддержания или использования психологической или физическойзависимости лиц, участвующих в его деятельности. С формальной точки97зрения, такое юридическое лицо или его руководители должны бытьосуждены хотя бы за одно из преступлений, из числа перечисленных в статье1 данного Закона (посягательство на жизнь, физическую или психическуюцелостность, имущество и т.п.). Данный закон предусматривает возможностьроспуска такого юридического лица и запрет рекламы его деятельностисреди молодежи.13.Представляется,чтозаконодательствоФранциивсференетрадиционной медицины и регулирование деятельности так называемыхсект не способно обеспечить свободу убеждений и свободу совести.