Диссертация (1139227), страница 30

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 30)

Как это может причинить ущерб гражданину, или149обществу, или государству? Как быть в случае экономии средств при передаче прав и обязанностей другой управляющей компании? Будет неправильным рассматривать такую экономию как получение дохода в крупномразмере, равном одному миллиону рублей. Направленность на извлечениеприбыли – это цель, предусматривающая поиск и выбор наиболее привлекательной модели поведения лиц, вовлеченных в эту сферу. Уголовноправовой запрет устанавливает ответственность за реализацию правомочия, сосредоточенного в позитивных нормах.

Такого быть не должно.Второй формой общественно опасного деяния признается незаконный отказ регистрировать для участия в общем собрании владельцев ценных бумаг лиц, имеющих право на участие в общем собрании.Порядок проведения общего собрания ПИФа регламентирован Приказом ФСФР России от 0.02.2008 г. № 08-5/пз-н (ред. от 24.04.2012 г.) «Обутверждении Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания владельцев инвестиционныхпаев закрытого паевого инвестиционного фонда»1. В соответствии с нимпроведению собрания предшествует этап составления списка лиц, имеющих право на участие в нем, по которому происходит регистрация участников.

Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании, составляется лицом, созывающим общее собрание, на основании данных реестравладельцев инвестиционных паев фонда на дату принятия решения о созыве общего собрания.Лицо, включенное в список лиц, имеющих право на участие в общемсобрании (в том числе новый представитель, действующий на основаниидоверенности), подлежит регистрации для участия в общем собрании, иему должны быть выданы бюллетени для голосования. Регистрация осуществляется лицом, созывающим общее собрание, или уполномоченнымиим лицами. Регистрация лиц, прибывших для участия в общем собрании,1БНА.

2008. № 16.150но не зарегистрировавшихся до его открытия, оканчивается не ранее завершения обсуждения последнего вопроса повестки дня общего собрания.Что касается общего собрания акционеров, порядок регистрации лицдля участия в нем регламентирован ФЗ «Об АО» и Приказом ФСФР России от 02 февраля 2012 г. № 12-6/пз-н «Об утверждении Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведенияобщего собрания акционеров» 1.

Их изучение позволяет прийти к выводу,что процедура регистрации лиц для участия в общем собрании и предшествующих ему действий схожа с рассмотренным порядком в отношенииПИФа. Так, список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, составляется на основании данных реестра акционеров общества. Новое Положение, вступившее в юридическую силу 28.02.2013 г. уточняет, кто может быть включен в список лиц. Если, например, акции общества зачислены на лицевой счет (счет депо) доверительного управляющего(доверительного управляющего правами), в список лиц, имеющих право научастие в общем собрании, включается доверительный управляющий (доверительный управляющий правами), на счете которого учитываются такие акции в случае, если акции общества составляют имущество паевыхинвестиционных фондов, в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании, включаются управляющие компании этих паевых инвестиционных фондов (п.

2.13)2.По этому списку затем происходит регистрация лиц, участвующих вобщем собрании. Акционер может реализовать свое право как лично, так ичерез своего представителя.Следовательно, преступное деяние данной формы в отношении акционеров и владельцев инвестиционных паев будет выражаться в бездействии, а именно – нерегистрации лица для участия в общем собрании, об12БНА.

2012. № 35.БНА. 2012. № 35.151ладающего таким правом и включенного в список. Для признания преступления оконченным требуется причинения крупного ущерба гражданам,организациям или государству или извлечение дохода. Сам по себе незаконный отказ регистрировать лица для участия в общем собрании не способен быть сопряжен с установленными криминообразующими признаками. Наступлению последствий или извлечению дохода способствует рядиных дополнительных факторов, находящихся вне пределов уголовноправового запрета: после отказа в регистрации должно быть принято определенное решение (которое, считаем, не является правомерным, так какнарушена процедура проведения общего собрания) по конкретному вопросу, входящему в повестку дня, реализация этого решения и наступлениепоследствий или извлечение дохода.

Вполне можно согласиться с тем, чтосовременная уголовная политика формирует правопорядок, который агрессивен по отношению к собственности и бизнесу. Он не учитывает современные реалии рыночной экономики, права и мотивы поведения экономических субъектов 1.Третья форма преступного деяния – проведение общего собраниявладельцев ценных бумаг при отсутствии необходимого кворума.Кворум в отношении общего собрания, проводимого ПИФом, законодательно не установлен.

Поэтому общественно опасное деяние применимо в отношении общего собрания акционеров, которое регламентировано ст. 58 ФЗ «Об АО». В соответствии с ней, общее собрание акционеровправомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества. Принявшими участие в общем собрании акционеров считаются акционеры, зарегистрировавшиеся для участия в нем, иакционеры, бюллетени которых получены не позднее двух дней до датыСтратегия-2020: Новая модель роста – новая социальная политика [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://2020strategy.ru/data/2012/03/14/1214585998/1itog.pdf (дата обращ.:26.10.2012 г.).1152проведения общего собрания акционеров.

Принявшими участие в общемсобрании акционеров, проводимом в форме заочного голосования, считаются акционеры, бюллетени которых получены до даты окончания приемабюллетеней. В том случае, если повестка дня общего собрания акционероввключает вопросы, голосование по которым осуществляется разным составом голосующих, определение кворума для принятия решения по этим вопросам осуществляется отдельно. При этом отсутствие кворума для принятия решения по вопросам, голосование по которым осуществляется однимсоставом голосующих, не препятствует принятию решения по вопросам,голосование по которым осуществляется другим составом голосующих,для принятия которого кворум имеется.При отсутствии кворума для проведения годового общего собранияакционеров должно быть (в отношении внеочередного собрания, можетбыть) проведено повторное общее собрание акционеров с той же повесткой дня.

Повторное общее собрание акционеров правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупностине менее чем 30 % голосов размещенных голосующих акций общества. Уставом общества с числом акционеров более 500 тысяч может быть предусмотрен меньший кворум для проведения повторного общего собрания акционеров.Отдельно необходимо сказать об открытом акционерном обществе,предметом деятельности которого является инвестирование имущества вценные бумаги и иные объекты 1.

Повторное общее собрание акционеров,проведенное взамен несостоявшегося из-за отсутствия кворума, за исключением общего собрания акционеров, повестка дня которого включала вопросы о реорганизации и ликвидации акционерного инвестиционногоРечь идет об акционерных инвестиционных фондах: будучи по организационноправовой форме акционерным обществом, на него распространяются все правила проведенияобщего собрания акционеров, за исключением такой составляющей, как кворум общего собрания, в силу чего в данной форме преступного деяния этот вопрос выделен самостоятельно.1153фонда, о назначении ликвидационной комиссии, о внесении изменений идополнений в инвестиционную декларацию, правомочно независимо отколичества акционеров, принявших в нем участие.

Повторное общее собрание акционеров акционерного инвестиционного фонда с числом акционеров более 10 тысяч, созванное взамен несостоявшегося из-за отсутствиякворума, при принятии решений по любым вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров акционерного инвестиционногофонда, правомочно независимо от количества акционеров, принявших внем участие (ст. 7 Федерального закона «Об инвестиционных фондах»).Таким образом, проведение общего собрания владельцев ценных бумаг при отсутствии необходимого кворума признается преступлениемтолько в отношении проведения общего собрания акционеров, так как вдругих случаях наличие или отсутствие кворума не влечет юридическизначимые последствия. Учитывая это, сфера действия данного уголовноправового запрета резко сужается. В то же время, извещенные ненадлежащим образом владельцы инвестиционных паев ПИФов, в силу чего не присутствовавшие при проведении собрания и не реализовавшие тем самымпринадлежащее им права, остаются незащищенными.

Полагаем, эта неурегулированность должна быть устранена.Как и для других форм деяния, проведение общего собрания владельцев ценных бумаг при отсутствии необходимого кворума считаетсяоконченным преступлением при извлечении дохода в крупном размере илис момента наступления последствий в виде крупного ущерба гражданам,организациям или государству.Последней формой уголовно наказуемого деяния установлено иноевоспрепятствование осуществлению прав владельцев эмиссионных ценныхбумаг либо инвестиционных паев ПИФов, незаконное ограничение установленных законодательством РФ прав владельцев эмиссионных ценныхбумаг либо инвестиционных паев ПИФов.154Учитывая, что действующее законодательство содержит исчерпывающий перечень прав, преступное деяние тоже имеет ограничения пораспространению.

Так, к иному воспрепятствованию прав владельцевэмиссионных ценных бумаг (ст. 31, 32 ФЗ «Об акционерных обществах»)относится отказ от конвертации привилегированных акций в обыкновенные по требованию их владельцев (должно быть предусмотрено уставомобщества), невыплата дивидендов, невыдача необходимой части имущества общества при его ликвидации и др.К воспрепятствованию осуществлению или незаконному ограничению прав владельцев инвестиционных паевых инвестиционных фондов 1следует относить, например, невыплату денежной компенсации при погашении инвестиционного пая, в отношении закрытого ПИФа также доходаот доверительного управления имуществом, составляющим ПИФ, и др.Применительно к данной форме преступного деяния извлечение дохода или последствие в виде крупного ущерба вполне допустимы.Следует указать на два существенных недостатка, которые нельзяоставить без внимания применительно к объективной стороне.

Первый касается рассмотренных форм преступного поведения: сфера действия статьи сужается за счет чрезмерной конкретизации общественно опасныхдеяний. Нельзя не согласиться с В.И. Добровольским в том, что ответственность, предусмотренная ст. 185.4 УК РФ, касается только нарушений вчасти созыва и проведения собраний акционеров. В то же время в акционерных обществах большое количество наиболее значимых решений (начиная с избрания генерального директора и т.д.) может приниматься советом директоров общества, за что ст.

Характеристики

Список файлов диссертации