Диссертация (1139227), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Покажем это болееподробно через анализ объективной стороны преступления, представленной в четырех альтернативно названных формах деяния, последствиях ипричинной связи между деянием и последствием.Первая форма уголовно наказуемого деяния – незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания владельцев ценных бумаг,распространяющая свое действие на ПИФы и акционерные общества.Деятельность паевых инвестиционных фондов регламентируетсяФедеральным законом от 29 ноября 2001 г.
№ 156-ФЗ (ред. от 28.07.2012г.) «Об инвестиционных фондах»2. В соответствии с ним инвестиционныйпай представляет собой именную неэмиссионную ценную бумагу. Права,удостоверенные инвестиционным паем, фиксируются в бездокументарнойформе. Указанным законом в ст. 18 установлена обязанность проведенияСводные статистические сведения о состоянии судимости в России за 2011 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.cdep.ru/index.php?id=79 (дата обращ.: 30.08. 2012г.).2СЗ РФ.
2001. № 49. Ст. 4562.1145общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда; существуют также открытый и интервальный паевые инвестиционные фонды (ст. 14, 14.1, 18 Закона).Оно (собрание) созывается управляющей компанией, или специализированным депозитарием, или владельцами инвестиционных паев. Дляуяснения уголовно-правового запрета следует дать более подробную характеристику.Так, созыв общего собрания управляющей компанией осуществляется по собственной инициативе или по письменному требованию владельцев инвестиционных паев, составляющих не менее 10% общего количестваинвестиционных паев на дату подачи требования о созыве общего собрания.
Созыв общего собрания по требованию владельцев инвестиционныхпаев осуществляется в срок, который определен правилами доверительного управления паевым инвестиционным фондом и не может превышать 40дней с даты получения такого требования, за исключением случаев, когдав созыве общего собрания было отказано.Созыв общего собрания осуществляется специализированным депозитарием для решения вопроса о передаче прав и обязанностей по договору доверительного управления ПИФом другой управляющей компании пописьменному требованию владельцев инвестиционных паев, составляющих не менее 10% общего количества инвестиционных паев на дату подачи требования о созыве общего собрания, а в случае аннулирования лицензии управляющей компании на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, ПИФами и негосударственными пенсионными фондами или принятия судом решения о ликвидации управляющей компании – по собственной инициативе.Созыв общего собрания по требованию владельцев инвестиционныхпаев осуществляется в срок, определенный правилами доверительногоуправления ПИФом, который не может превышать 40 дней с даты получе146ния такого требования, за исключением случая, когда в созыве общего собрания было отказано.В случае аннулирования лицензии управляющей компании и лицензии специализированного депозитария общее собрание для принятия решения о передаче прав и обязанностей по договору доверительного управления ПИФом другой управляющей компании может быть созвано владельцами инвестиционных паев, составляющих не менее 10 % общего количества инвестиционных паев на дату подачи требования о созыве общего собрания.Следовательно, преступное деяние представлено нарушением в виденезаконного отказа или уклонения от реализации названных выше обязанностей проведения общего собрания.
Однако для наступления уголовнойответственности требуется наличие последствий в виде крупного ущербагражданам, организациям или государству или извлечения крупного дохода, которые составляют более одного миллиона рублей.Для выявления наличия зависимости наступления последствий в результате совершенных деяний или отсутствия таковых необходимо указать, по каким вопросам проводится такое собрание:1) утверждение изменений и дополнений, вносимых в правила доверительного управления закрытым паевым инвестиционным фондом, связанных: - с изменением инвестиционной декларации; - с увеличением размера вознаграждения управляющей компании, специализированного депозитария, лица, осуществляющего ведение реестра владельцев инвестиционных паев, оценщика и аудитора; - с расширением перечня расходовуправляющей компании, подлежащих оплате за счет имущества, составляющего закрытый паевой инвестиционный фонд; - с введением скидок всвязи с погашением инвестиционных паев или увеличением их размеров; с изменением типа паевого инвестиционного фонда; - с введением, исключением или изменением положений о необходимости получения одобре147ния владельцев инвестиционных паев на совершение сделок с имуществом, составляющим ПИФ; - с определением количества дополнительныхинвестиционных паев ПИФа, которые могут быть выданы после завершения (окончания) его формирования; - с изменением иных положений правил доверительного управления ПИФом, предусмотренных нормативнымиправовыми актами федерального органа исполнительной власти по РЦБ;2) передачи прав и обязанностей по договору доверительного управления закрытым ПИФом другой управляющей компании;3) досрочного прекращения или продления срока действия договорадоверительного управления этим ПИФом.Сопоставив названные положения и установленные законодателем вдиспозиции криминообразующие признаки, становится очевидным неспособность во многих случаях влечь извлечение дохода или последствий ввиде ущерба.Что касается собрания акционеров, то его проведение регламентировано Федеральным законом от 26 декабря 1995 г.
№ 208-ФЗ (ред. от05.04.2013 г.) «Об акционерных обществах» 1. По общему правилу, общество обязано ежегодно проводить годовое общее собрание акционеров, которое является высшим органом управления. Указанным законом регламентирован порядок созыва и проведения собрания.Решение об отказе в созыве внеочередного общего собрания акционеров, которое может быть обжаловано в суд, по требованию ревизионнойкомиссии (ревизора) общества, аудитора общества или акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10% голосующих акций общества, может быть принято в случае, например, если: - не соблюден установленный порядок предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания акционеров; -акционеры (акционер), требующие созывавнеочередного общего собрания акционеров, не являются владельцами1СЗ РФ.
1996. № 1. Ст. 1.148обозначенного выше количества голосующих акций общества; - ни один извопросов, предложенных для внесения в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров, не отнесен к его компетенции и (или) не соответствует требованиям, установленным действующим законодательством.В случае если в течение определенного срока советом директоров (наблюдательным советом) общества не принято решение о созыве внеочередногообщего собрания акционеров или принято решение об отказе в его созыве,орган общества или лица, требующие его созыва, вправе обратиться в суд стребованием о понуждении общества провести внеочередное общее собрание акционеров.Нарушение названных требований образует преступное деяние.Криминообразующими признаками законодатель альтернативно назвалпричинение крупного ущерба или извлечение дохода (идентичны тем, чторанее указаны применительно к ПИФам).Важно показать вопросы, которые разрешает общее собрание акционеров, для выведения связи между его непроведением и возможностью(невозможностью) наступления последствий или извлечения дохода.
Кругвопросов, которые должно решать годовое общее собрание акционеров,составляют такие, как избрание совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, утверждениеаудитора общества, а также иные, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров (гл. VII Федерального закона «Об акционерных обществах»).Самый главный вопрос, имеющий значение для уголовного права –возможность достижения установленных криминообразующих признаков.Например, один из указанных ранее вопросов, решаемый на собрании владельцев инвестиционных паев ПИФов – вопрос о передаче прав и обязанностей по договору доверительного управления закрытым ПИФом другойуправляющей компании.