Автореферат (1139226)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

1На правах рукописиРябова Анна ЮрьевнаПРЕСТУПЛЕНИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ:СОЦИАЛЬНАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯРЕГЛАМЕНТАЦИЯ, КВАЛИФИКАЦИЯ12.00.08 – уголовное право и криминология;уголовно-исполнительное правоАвтореферат диссертациина соискание ученой степени кандидата юридических наукНаучный руководитель:доктор юридических наук,профессор Л.К. СавюкМосква – 20132Работа выполнена на кафедре уголовного права факультета права Федеральногогосударственногопрофессиональногоавтономногообразовательногообразованияучреждения«Национальныйвысшегоисследовательскийуниверситет «Высшая школа экономики»Научный руководитель:доктор юридических наук, профессорСавюк Леонид КорнеевичОфициальные оппоненты:доктор юридических наук, профессор,профессор кафедры уголовного праваМосковского университета МВД РФДинека Виктор Ивановичдоктор юридических наук, доцент, доценткафедры уголовного права и криминологииМосковского государственного открытогоуниверситета им.

В.С. ЧерномырдинаРожнов Артемий АнатольевичВедущая организация:Федеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение высшегопрофессионального образования«Российская правовая академияМинистерства юстиции РоссийскойФедерации»Защита состоится «04» июня 2013 года в 14.00 на заседаниидиссертационного совета Д 212.048.10 в Национальном исследовательскомуниверситете «Высшая школа экономики», по адресу: 119017, г. Москва, ул.Малая Ордынка, 17.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Национальногоисследовательского университета «Высшая школа экономики».Автореферат разослан «___» _________ 201_ г.Ученый секретарьДиссертационного совета,кандидат юридических наукЗ.М. Погосова3Общая характеристика работыАктуальность темы диссертационного исследования определяетсяответом на вопрос, для чего нужен рынок ценных бумаг (далее по тексту –РЦБ) и какова целесообразность его охраны уголовно-правовыми средствами.Функционирование развитого рынка ценных бумаг – неотъемлемая чертастраны c рыночной экономикой, в которой он (рынок) понимается в первуюочередькакинфраструктурныйэлементгосударственнойполитики,позволяющий при грамотном управлении обеспечивать качественный ростуровня жизни граждан.

С другой стороны, РЦБ представляет собой сферувложениясвободныхкапиталовивытекающуюизнееобластьперераспределения доходов, что также ведет к увеличению благосостоянияобщества.Нормы положительного регулирования по своему назначению неспособны защитить рынок от злоупотреблений на нем. В этих целяхзаконодательиспользуетправоохранительныенормы,обеспечивающиедействие первых и устанавливающие меры ответственности, в том числеуголовной, за их нарушение. В изначальной редакции нормы Уголовногокодекса Российской Федерации, не будучи релевантными в этой сфереобщественных отношений, несколько лет были неспособны должным образомвыполнять предназначенную роль по охране РЦБ, в силу чего в 2002, 2009-2010гг. криминализированы деяния, направленные на его обеспечение.

Пренебрегаятребованиями системности, законодатель осуществил точечные коррективыуголовного закона. Не учтены также существующие научные разработки вэкономике и в различных отраслях права, доктринальные положения и запросыпрактики1.Актуальность темы диссертационного исследования, кроме сказанного,обусловлена отсутствием следующих позиций. Во-первых, теоретическихПроект «Концепция развития законодательства о ценных бумагах и финансовых сделках»,подготовленный Советом при Президенте Российской Федерации по кодификации исовершенствованию гражданского права от 30.03.2009 г. // Вестник гражданского права.

2009. № 2.14работ, направленных на комплексное изучение проблем, имеющихся в областиохраны РЦБ уголовным законом, в том числе в системной связи садминистративными предписаниями, отправной точкой при обоснованиикоторых выступает их субсидиарный характер по отношению к нормамположительного регулирования. Во-вторых, статистически значимой судебнойпрактики, поскольку измерение количественных и качественных свойств,выраженныхввидезначенийсоответствующихпризнаковсоставовпреступлений, есть начало процесса моделирования преступности, в том числеи на РЦБ как структурного элемента системы общественно опасных деяний 1. Врамках небольших исследовательских работ это затруднительно представить.Можно констатировать, что защита рынка осуществляется уголовно-правовыминормами, не способными по своей природе выполнять предназначенную имфункцию.В силу отмеченных факторов многие вопросы на этом направленииостаются нерешенными, в частности, какие проявления отклоняющегося отпринятых норм поведения в сфере эмиссии и обращения ценных бумаг следуетсчитать преступлениями, какова оптимизация на этой основе уголовнойэкспансии в указанную сферу.Очевидно, и вполне ожидаемо, в соответствии с доминирующейтенденциейисчерпывающей(полной)кодификации уголовногозакона,основанной на императиве ч.

1 ст. 1 УК РФ, возникла необходимость охраныРЦБ его средствами, опирающейся на нормы гражданского права ивытекающей из предписаний иных отраслей права.Степень научной разработанности темы исследования. С моментапринятия УК РФ РЦБ начал выступать как объект уголовно-правовой охраны врамках диссертационных исследований.Вицин С.Е. Системный подход и преступность.

М., 1980; Чесноков С.В. Основыгуманитарных измерений. М., 1985; Толстова Ю.Н. Измерение в социологии. 2-е изд. М. 2003 и др.15В ряде работ он рассматривался в совокупности с денежными знаками ииными документами: А.Н. Ватутин. «Подделка денег, ценных бумаг и иныхплатежных документов: уголовно-правовые и криминологические аспектыбумаг» (2006), И.Е. Максимова. «Изготовление или сбыт поддельных денег илиценных бумаг (фальшивомонетничество): криминологический и уголовноправовой аспект» (2005), С.А.

Бессчасный. «Изготовление или сбыт поддельныхденег или ценных бумаг: уголовно-правовые и криминологические аспекты»(2004), А.В. Петрянин. «Ответственность за изготовление или сбыт поддельныхденег или ценных бумаг» (2003).Попытка комплексного исследования представлена в работах: Г.Г.Дашковой («Уголовно-правовое обеспечение рынка ценных бумаг» (2005)),С.П.

Ставило («Уголовно-правовые и криминологические аспекты рынкаценных бумаг» (2000)).Учитывая динамичный характер РЦБ и действия законодателя внаправленииинтенсивнойкриминализациидеяний,проводитьновыеизыскания в отношении его обеспечения – очевидная необходимость.Имеются также работы, в которых рынок ценных бумаг рассматривался водной плоскости, в частности, В.И. Галкина. «Преступления в сфере эмиссии иобращения ценных бумаг» (2009).Областьнекоторыхдиссертационныхработисчерпываласьисследованием ценных бумаг или их определенного вида. Например, Н.А.Вербицкая.

«Злоупотребления при эмиссии корпоративных ценных бумаг»(2007), А.А. Гуров. «Уголовно-правовая охрана сферы вексельного обращения»(2007), Е.И. Кадовик. «Ценные бумаги как предмет уголовно-правовой охраны»(1999).Очевидно, что комплексного системного диссертационного исследованияРЦБ как объекта уголовно-правовой охраны на основе концептуальногоподхода к ней практически не проводилось. И если иметь в виду, что указаннаяинфраструктура находится в постоянном развитии, то очевидна социальная6обусловленность изыскания пригодных уголовно-правовых средств её охраны,спрос на которые исходит со стороны граждан, общества и государства.Объект диссертационного исследования составляют общественныеотношения, возникающие в сфере уголовно-правовой охраны РЦБ.Предмет диссертационного исследования охватывает:- действующее уголовное и гражданское законодательство;-дореволюционныенормыинормысоветскогопериода,устанавливающие ответственность за преступления, совершаемые на РЦБ, атакже нормы, регламентирующие деятельность на нем;- научные публикации (монографии, статьи, диссертационные работы,учебная литература);- зарубежное законодательство о преступлениях, совершаемых на РЦБ;- проблемные ситуации, тенденции развития, факторы, определяющиефункционирование РЦБ, его охрану уголовно-правовыми средствами;- результаты исследований, имеющих отношение к РЦБ, зарубежныхученых.Цель и задачи диссертационного исследования.

Цель настоящегоисследования заключается в теоретико-правовом, сравнительно-правовом иисторико-правовом уяснении потребностей защиты РЦБ уголовно-правовымисредствами и её реализации в соответствии с Конституцией РФ и действующимзаконодательством.В соответствии с данной целью поставлены следующие задачиисследования:-показатьзначимостьРЦБкакинституциональногоэлементаэкономической политики государства;- изучить РЦБ как гражданско-правовой институт и объект уголовноправовой охраны;- аргументировать важность понимания РЦБ в четырех аспектах егофункционирования – эмиссия, обращение, соблюдение прав владельцев ценных7бумаг и обеспечение учета прав на ценные бумаги и на этой основе описаниеконцепции их уголовно-правовой охраны;- проследить формирование законодательства о защите прав участниковРЦБ;- проанализировать охрану РЦБ в уголовном праве зарубежныхгосударств (Государство Израиль, Германия, Китайская Народная Республика,США);- представить положительный опыт уголовно-правовой регламентацииответственности за преступления на РЦБ зарубежных стран;-выявитьсуществующиевуголовно-правовойтеориииправоприменительной практике проблемы, сопряженные с защитой РЦБ;- описать идею взаимосвязи норм уголовного и административного правав части ответственности за правонарушения на указанном рынке;- разработать на основе инструментального подхода предложения посовершенствованию уголовно-правовой охраны РЦБ.Методологию и методы исследования составили совокупность приемови способов познания РЦБ и потребностей в его охране, к числу которыхотносятсясистемный,историко-правовой,сравнительно-правовой,социологический, статистический и иные методы познания.Нормативная база исследования включает в себя КонституциюРоссийскойФедерации,УголовныйкодексРоссийскойФедерации,гражданское законодательство Российской Федерации, федеральные законы инормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сферефинансового рынка Российской Федерации, о защите прав и законныхинтересов инвесторов на рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах, опротиводействии инсайдерской информации, акционерных обществах иобществахсограниченнойответственностью,обинформации,информационных технологиях и о защите информации и др.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации