Диссертация (1139227), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Оно означает такие действия виновного,результатом которых стало приведение в негодность документов, невозможность их дальнейшего использования. Обязанность обеспечивать соФедоров А.Ю. «Антирейдерская» реформа уголовного законодательства / А.Ю. Федоров // Адвокат. 2010. № 10. С. 29.1160хранность документов составляет часть учета прав на ценные бумаги и выступает обязанностью регистраторов, поэтому повреждение документов,хранящихся у регистраторов, допустимо квалифицировать по ч. 1 ст.
185.2УК РФ.Последней формой деяния является подлог таких документов. Подлог означает подделку с целью обмана 1. Достижения науки и техники позволяют утверждать о наличии широкого спектра способов его совершения. Следовательно, подлог как форма объективной стороны исследуемогопосягательства означает подделку документов для того, чтобы внести изменения в реестр владельцев ценных бумаг или сделать запись в нем. Цельобмана предполагает, что подлогом умысел лица не ограничивается. Следовательно, данное противоправное деяние есть элемент более емкого посодержанию деяния лица, которое оно намерено совершить.В подкрепление сказанному приведем случай из практики. Будучигенеральным директором «СДС-Маш», В.
подписал договоры и передаточные распоряжения на отчуждение всех акций ОАО «А.» (72%), принадлежащих «СДС-Маш» без решения совета директоров, а точнее, «изготовил» такое решение за своей подписью. В. планировал продать акциипредприятия за 300 тыс. рублей, что в 50 раз меньше их балансовой стоимости.
В тот же день «покупатели» должны были перепродать «А.» пятерым гражданам Таджикистана2.Нельзя оставить без внимания вопрос о соотношении хищения с исследуемым деянием и, в частности, подлога. В этой связи процитируемА.В. Шульгу: «Противоправное изменение такой записи неизбежно причиняет реальный материальный ущерб собственнику акций. Изменение записи в реестре должно рассматриваться как оконченное преступление –Ожегов С.И.
Толковый словарь русского языка. С. 526.ХК «СДС-Маш» обвинила бывшего гендиректора в подготовке к хищению 72% акций«Алтайвагона» (20.10.2009 г.) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.interfaxrussia.ru/ Siberia/ news.asp?id= 32337 &sec=1679 (дата обращ.: 25.12.2011 г.).12161хищение. Последующая реализация права, предоставленного данным реестром (например, продажа акций и т.п.) будет расцениваться как распоряжение похищенным» 1.
Ключевые слова дефиниции хищения, на которыеследует обратить внимание – изъятие и (или) обращение в собственностьчужого имущества. В ч. 3 ст. 185.2 УК РФ изъятия и обращения нет, равнокак и нет чужого имущества. Следовательно, хищение в том уголовноправовом значении, в котором оно представлено примечанием 1 ст. 158 УКРФ, не является подлогом. Они могут быть взаимосвязаны в том случае,если последний выступает способом хищения. Но возможно ли хищениепутем подлога в отношении ценных бумаг, представленных по форме вбездокументарном виде? Думается, нет 2. Основана позиция на пониманииприроды ценной бумаги как совокупности прав, что составляет суть доктрины о бестелесных вещах 3. В ситуациях такого характера речь должнаидти о приобретении права на чужое имущество.
Такое положение согласуется и со смысловым значением ценных бумаг, которыми подтверждаются определенные права. Учитывая смысловое значение подлога, вернополагать, что он является одним из способов совершения мошенничества.Обратим внимание на то, что нормой не охраняется соблюдение установленного законодательством РФ порядка ведения системы депозитарного учета, предусмотренного в ч. 1 этой же статьи, который подразумевает, что депозитарий осуществляет ведение счетов депо и иных счетов посредством внесения и хранения записей по таким счетам в отношении ценных бумаг, а также сверки указанных записей с информацией, содержащейся в полученных им документах. Кроме того, для учета прав на ценныеШульга А.В. Объект и предмет преступлений, посягающих на собственность в условиях рыночных отношений и информационного общества: дис.…докт.
юрид. наук 12.00.08 / А.В.Шульга. Краснодар, 2009. С. 115.2Положительно ответить можно при условии внесения в примечание 1 ст. 158 УК РФпосле слов «… чужое имущество…» дополнение в виде «или документов, предоставляемыхправо на чужое имущество».3Кириллова А.В. Некоторые проблемы определения понятия «ценные бумаги» / А.В.Кириллова // Современное право. 2009.
№ 1. С. 22.1162бумаги депозитарий может открывать указанные в законе виды счетов депо: 1) счет депо владельца; 2) счет депо доверительного управляющего; 3)счет депо номинального держателя; 4) счет депо иностранного номинального держателя; 5) счет депо иностранного уполномоченного держателя; 6)счет депо депозитарных программ; 7) депозитный счет депо; 8) казначейский счет депо эмитента (лица, обязанного по ценным бумагам); 9) торговый счет депо); 10) клиринговый счет депо; 11) транзитный счет депо 1.Не совсем ясна цель отдания предпочтения охраны в ч.
3 ст. 185.2УК РФ только надлежащего ведения реестра и неуказания на депозитарную деятельность.II. В отношении санкции: для начала обозначим сложившуюся ситуацию.Частью 1 ст. 185.2 УК РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного порядка учета прав на ценные бумаги лицом, вдолжностные обязанности которого входит совершение операций, связанных с учетом прав на ценные бумаги (состав преступления материальный).Максимальный размер наказания – лишение свободы на срок до двух летсо штрафом либо без такового.В ч. 3 ст. 185.2 УК РФ криминализировано внесение в реестр владельцев ценных бумаг недостоверных сведений, умышленное уничтожение или подлог документов, на основании которых были внесены записьили изменение в реестр владельцев ценных бумаг (по конструкции объективной стороны состав формальный).
Деяние карается лишением свободына срок до двух лет с лишением права занимать определенные должностиили заниматься определенной деятельностью со штрафом либо без такового.Из нее вытекает ряд проблем, представленных ниже.Приказ ФСФР России от 30.08.2012 г. № 12-78/пз-н «Об утверждении Порядка открытия и ведения депозитариями счетов депо и иных счетов» // РГ. 2012. 24 октября.1163II.
i. Учет прав (ч. 1 ст. 185.2 УК РФ) является общим понятием, которое охватывает (назовем группой «а») надлежащее ведение реестра,осуществляемое эмитентом, регистратором на основании договора с эмитентом или иным лицом, если это предусмотрено федеральными законамии (обозначим группой «б») должное выполнение обязанностей по учетуправ депозитарием или сотрудником центрального депозитария. В отношении группы «а» установлена также уголовная ответственность в ч. 3 ст.185.2 УК РФ.
Следовательно, ч. 3 является специальной по отношению к ч.1 и законодатель должен дифференцированно подойти к оценке как их общественной опасности, так и размера наказания, в том числе максимального, которое у них идентично. В этой связи актуален вопрос о целесообразности выделения двух преступлений, если в конечном итоге лицо претерпит одни и те же ограничения. Аргументом против может служить указание на то, что в ч. 3 ст.
185.2 УК РФ наряду с лишением свободы установлен дополнительный вид наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срокдо двух лет. Заметим, этот вид наказания назначается на основании ч. 3 ст.47 УК РФ в качестве дополнительного вида и в тех случаях, когда он непредусмотрен санкцией соответствующих статей Особенной части УК РФ.Это первая проблема.Вторая сопряжена с тем, что лица группы «а» и «б» не уравнены. Если вторые нарушат свои обязанности, но ущерба «не наскребут», они останутся безнаказанным, в то время как будь на их месте участник «а», емувменят при отсутствии последствий ч.
3 ст. 185.2 УК РФ (так как по конструкции состав преступления формальный).II.ii. Проблемы при замене наказания.Допустим, А. осужден по ч. 1 ст. 185 УК РФ и в качестве наказанияему назначен штраф в максимальном размере – пятьсот тысяч рублей, в товремя как В., осужденному по ч. 3 ст. 185 УК РФ, назначено триста тысяч164рублей. Оба уклоняются от уплаты денежного взыскания, в связи с чем имзаменяется назначенное наказание на принудительные работы (максимальный размер наказания). Получается, пятьсот тысяч рублей по ч.
1 приравнены к двум годам принудительных работ, а по ч. 3 два года принудительных работ приравнены к тремстам тысячам рублей. Несоответствие первоначального наказания и замененного в обоих случаях очевидно, что неуравнивает положение осужденных.Поэтому важно определить оптимальный размер наказания. Отправной точкой становится понимание уголовного права не как источника репрессии, а как средства обеспечения правопорядка и наказания за его нарушение. Возможно, в этом должен проявляться гуманизм. Не следует отказываться от уголовно-правовых запретов под его прикрытием.
Об открытом вопросе возможных негативных последствий такой политики говорит А.А. Яковлев: «Представители власти стали осознавать общественную значимость этой проблемы (силового давления на бизнес) и ее социально-экономические последствия, что привело к политическим заявлениям о необходимости гуманизации уголовного законодательства, внесениюпоправок в Уголовный кодекс и частичным изменениям правоприменительной практики. Однако насколько эффективными окажутся эти меры внесовершенной институциональной среде, характерной для России?»1.Полагаем, что идеи гуманизма могут состоять не только в декриминализации или криминализации деяния, но и в сфере пенализации и депенализации, в частности, отказе от такого вида наказания, как лишение свободы применительно к преступлениям в сфере экономической деятельности и рынка ценных бумаг будучи ее составляющей.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
