Диссертация (1139227), страница 27
Текст из файла (страница 27)
159.4. Мошенничество при осуществлении инвестиционной деятельности1. Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужоеимущество путем обмана или злоупотреблениядоверием, наказывается штрафом в размере до стадвадцати тысяч рублей или в размере заработнойплаты или иного дохода осужденного за период доодного года, либо обязательными работами на срокдо трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либоарестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.1. Мошенничество при осуществленииинвестиционной деятельности, то есть хищениечужого имущества, вкладываемого в качествеинвестиций, или приобретение права на такоеимущество путем обмана или злоупотреблениядоверием инвесторов, наказывается штрафом в размере до стадвадцати тысяч рублей или в размере заработнойплаты или иного дохода осужденного за период доодного года, либо обязательными работами на срокдо трехсот шести десяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либоарестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.2.
Мошенничество, совершенное группойлиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платыили иного дохода осужденного за период до двухлет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или безтакового, либо лишением свободы на срок до пятилет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.2. Те же деяния, совершенные группой лицпо предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платыили иного дохода осужденного за период до двухлет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или безтакового, либо лишением свободы на срок до пятилет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.изменений в Уголовный кодекс РФ и иные законодательные акты РФ» [СПС КонсультантПлюс].1353.
Мошенничество, совершенное лицом сиспользованием своего служебного положения, аравно в крупном размере, наказывается штрафом в размере от статысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного запериод от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести летсо штрафом в размере до десяти тысяч рублейили в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяцалибо без такового и с ограничением свободы насрок до полутора лет либо без такового.4.
Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере, наказывается лишением свободы на срокдо десяти лет со штрафом в размере до одногомиллиона рублей или в размере заработной платыили иного дохода осужденного за период до трехлет либо без такового и с ограничением свободы насрок до двух лет либо без такового.3. Деяния, предусмотренные частями первойили второй настоящей статьи, совершенные лицомс использованием своего служебного положения, аравно в крупном размере, наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного запериод от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести летсо штрафом в размере до восьмидесяти тысячрублей или в размере заработной платы илииного дохода осужденного за период до шестимесяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.4.
Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, еслиони совершены организованной группой либо вособо крупном размере, наказываются лишением свободы на срокдо десяти лет со штрафом в размере до одногомиллиона рублей или в размере заработной платыили иного дохода осужденного за период до трехлет либо без такового и с ограничением свободы насрок до двух лет либо без такового.Отличительные черты выделены жирным шрифтом и их не так много: 1) в специальной норме конкретизирован предмет преступления; 2) в ч.3 применительно к дополнительному виду наказания, а именно штрафу,который по специальной норме в восемь раз превышает размер, установленный в ст.
159 УК РФ.Полагаем, нецелесообразность введения данной статьи стала понятной законодателю, так как напрашивались несколько вопросов. Например,какова цель выделения специальной нормы, если диспозиции и санкции ихтождественны? Предмет, конкретизированный в ст. 159.4 УК РФ, вполнеохватывается ст. 159 УК РФ. Если предпринимается попытка в специальной норме охраны общественных отношений, значит, это должно проявиться в наказании: законодатель либо строже, либо, напротив, мягче всравнении с основным составом устанавливает размер наказания за совершенное противоправное общественно опасное деяние. Мы разделяем точку136зрения, что потребность в защите вторичного РЦБ обусловлена тем, что онсуществует не для обогащения профессиональных участников, а в интересах инвесторов и для стимулирования инвестиций 1.
Поэтому вполне оправдан шаг законодателя по установлению иной редакции ст. 159.4 УК РФ.Тем не менее, потребность в охране рынка от мошенничества специальной нормой есть, поскольку безнаказанно мошенничество с финансовойи бухгалтерской документацией; осуществление фиктивных сделок с родственными структурами; продажа фиктивных пакетов акций посредствомфальсификации выписок из реестра акционеров2. Также законодательобошел стороной в УК РФ совершение недобросовестных сделок с ценными бумагами как профессиональными участниками на РЦБ, так и их владельцами; создание препятствий для покупки/ продажи ценных бумаг вотношении определенного круга инвесторов; хищение ценных бумаг подприкрытием деятельности профессионального участника на РЦБ (например, брокерской деятельности); осуществление деятельности на РЦБ лицами без разрешения и т.д.На подзаконном уровне имеется соответствующий документ: Письмо ФКЦБ России от 20.01.2000 г.
№ ИБ-02/229 «О возможных мошеннических схемах при торговле ценными бумагами с использованием сети Интернет», – согласно которому к ним относят: 1) схема «увеличить и сбросить» (Pump&dump); 2) схема «надежного» вложения капитала (The «Risk– free» Fraud); 3) «экзотические» предложения (Exotic Offerings); 4) мошенничество с использованием банков (Prime Bank Fraud); 5) навязываниеинформации (Touting); 6) схема финансовой пирамиды (Pyramid Schemes) 3.Клепицкий И.А. Уголовно-правовая охрана инвестиций на рынке ценных бумаг / И.А.Клепицкий // Законодательство. 2004.
№ 1. С. 75.2Бекряшев А.К. Злоупотребления и преступления на российском рынке ценных бумаг[Электронные ресурс]. Режим доступа: http://www.crime.vl.ru/index.php?p=1237&more=1&c=1&tb=1&pb=1 (дата обращ.: 25.12.2011 г.).3Вестник ФКЦБ России. 2000 г. № 1.1137Социологические изыскания, напротив, свидетельствует о финансовой неосведомленности граждан в данной плоскости.
Так, исследование,проведенное специалистами НИУ ВШЭ, выявило, что только четверть населения способна определить признаки финансовой пирамиды, а третьграждан подписывает договоры с финансовыми организациями вне зависимости от того, понимает текст договора полностью или нет; что финансовая осторожность россиян снизилась по сравнению с 2008 г. 1Следуя логике рассуждений, финансовые пирамиды относятся к сфере преступлений против собственности. Это согласуется и с конституционным положением, что в РФ признаются и охраняются (в данном случаегл.
21 УК РФ) равным образом частная собственность, которая может бытькак собственностью физического лица, так и юридического.Развивая мысль о мошенничестве, заслуживает рассмотрения вопросо квалификации деяния лица, совершившего преступление по схеме финансовой пирамиды как наиболее распространенного из вышеназванных.Дело в том, что от решения этой проблемы зависит, какую статью следуетвменять виновному. И.А. Клепицкий в этой связи пишет, что пирамидыорганизуются обычно с целью заполучить (хотя бы на короткий срок) всферу контроля организаторов значительные денежные средства с тем,чтобы они могли присвоить их или перераспределить иным недобросовестным образом (тогда деятельность организаторов пирамиды может бытьквалифицирована как мошенничество).
В этой связи предлагается ввестистатью, предусматривающую ответственность за организацию финансовойпирамиды в гл. 22 УК РФ. С одной стороны, автор относит совершениепреступления по схеме финансовой пирамиды к преступлениям противАлександрова А. Россияне блеснули финансовой безграмотностью, 09.02.2012 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.hse.ru/news/1163611/47681977.html (дата обращ.:12.02.2012 г.).1138собственности, в то же время считает нужным ввести норму в главу «Преступления в сфере экономической деятельности» 1.Другим аспектом, требующим рассмотрения и относящимся к преступлениям в сфере экономической деятельности, необходимо обозначитьнедобросовестное совершение операций с ценными бумагами, охватывающее манипулирование ценами, инсайдерскую торговлю и преследующее одну-единственную цель: извлечение материальной и/ или иной выгоды с использованием незаконных способов2.
Содержание деяния не позволяет относить его к преступлениям против собственности, так как ущербсобственнику – побочный продукт, тогда как основная цель деяния состоитв получении дохода (скорее всего, незаконного), устранении конкурентов ииных связанных с выгодой для виновного или других лиц деяний. В этойсвязи видится рациональным установить ответственность в УК РФ за совершение недобросовестных операций с ценными бумагами.
Предложенную идею поддержали 170 респондентов из 221, что составляет ≈76,9%;если говорить о лицах, чья деятельность сопряжена с ценными бумагами,то из 148 лиц 112 поддержали данную точку зрения, или≈75,7% ( прилож.1, 2).При этом необходимо иметь в виду следующее: вводить уголовнуюответственность за деяние, потенциальное быть преступлением, не совсемправильная политика, так как на практике это деяние может и не совершаться; кроме того, лица, намеревающиеся совершить преступление, найдут способ обойти имеющиеся в УК РФ запреты. Презюмируется, что принимая конкретную норму уголовного закона (и, в частности, устанавливаязапрет на совершение определенного вида общественно опасных деяний),государство тем самым реагирует на их ставшую опасной, т.е.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
