Диссертация (1139172), страница 32
Текст из файла (страница 32)
приводится понятие «работник по срочному трудовомудоговору» – работник, заключивший трудовой договор на определенный срок 354.Следует отметить, что по Директиве ЕС о срочных трудовых договорах 1999г. это понятие включает такой определяющий признак, как заключение договоранепосредственно с работодателем.353354Council Directive 1999/70/EC of 28 June 1999.§ 2 (1) Gesetz über Teilzeitarbeit und befristete Arbeitsverträge 2000.142Немецкому законодательству, как и британскому, известно понятие«сравнимый постоянный работник». При этом сравнимым, по отношению кработнику по срочному трудовому договору считается работник предприятия,выполняющий одинаковую или схожую работу по трудовому договору нанеопределенный срок.
При отсутствии на данном предприятии сравнимыхработников, занятых по трудовому договору на неопределенный срок, вопрос обустановлении такого работника решается, исходя из условий коллективногодоговора. Во всех остальных случаях следует ориентироваться на то, какойработник в данной отрасли, как правило, считается сравнимым работником потрудовому договору на неопределенный срок355.Немецкое определение сравнимого постоянного работника более гибкое,чем в Великобритании, поскольку в нем есть указание на коллективный договор.Правовой статус работников по срочному трудовому договору приравнен кстатусу работников по трудовому договору на неопределенный срок. Исключениесоставляет дополнительное основание расторжения срочного трудового договора.Соответствующие положения имеются и в российском законодательстве,хотя понятие «работник по срочному трудовому договору» и «сравнимыйпостоянный работник» в нем отсутствует.В ТК РФ указывается, что если судом установлено отсутствие достаточныхоснований к заключению срочного трудового договора, то договор считаетсязаключенным на неопределенный срок.
Законодательно введен прямой запрет назаключение срочных трудовых договоров с целью уклонения от предоставленияправ и гарантий, предусмотренных для работников, заключивших трудовойдоговор на неопределенный срок356.Таким образом, российский законодатель стоит на защите гарантий, которыхможет лишиться работник вследствие неправомерных действий работодателя. Вданном случае сравнивается правовой статус работника по срочному трудовому355356§ 3(2) Gesetz über Teilzeitarbeit und befristete Arbeitsverträge 2000.Ч.
6 ст. 58 ТК РФ.143договоруиправовойстатусработникапотрудовомудоговорунанеопределенный срок.Что касается немецкого Закона 2000 г., то механизму защиты правработников по срочным трудовым договорам посвящен п. 2 § 4 рассматриваемогоЗакона.Законодатель Германии запретил ставить работника – исключительно попричине ограничения срока его трудового договора – в худшее положение, чем усравнимого постоянного работника, трудовой договор с которым заключен нанеопределенный срок, при отсутствии объективных оснований357.В Законе закреплено положение, в соответствии с которым работник посрочному трудовому договору получает заработную плату на том же уровне, чтои работник по трудовому договору на неопределенный срок, в соответствии спродолжительностью рабочего времени в расчетном периоде358.Отметим, что вст.
58 ТК РФ указывается: срочный трудовой договорзаключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены нанеопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий еевыполнения, а именно в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 59 ТК РФ.
В случаяхже, предусмотренных ч. 2ст. 59 ТК РФ, срочный трудовой договор можетзаключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характерапредстоящей работы и условий ее выполнения.Рассмотрим, как решается данный вопрос в Германии.Срочный трудовой договор заключается только в письменной форме, приналичии объективных оснований. Законодательство Германии закрепляет восемьоснований его заключения.К ним относятся: временный характер производственной потребности ввыполнении данной работы;с молодыми специалистами после завершениясреднего или высшего профессионального обучения с тем что бы в дальнейшемупростить переход работника к трудовым отношениям на неопределенный срок;357358§ 4(2) Gesetz über Teilzeitarbeit und befristete Arbeitsverträge 2000.§ 4(2) Gesetz über Teilzeitarbeit und befristete Arbeitsverträge 2000.144замена другого работника; особенности выполняемой работы, которые делаютограничение срока трудового договора оправданным;установление дляработника срока испытания; особенности личности работника, которые делаютограничение срока трудового договора оправданным; оплата труда работника избюджетныхсредств,которые,согласнобюджетномузаконодательству,предназначены для работников по срочному трудовому договору, что былоотражено в условиях найма; мировая сделка, заключенная в суде и являющаясяоснованием для ограничения срока трудового договора359.Как можно заметить, большинство оснований заключения срочноготрудового договора, закрепленного в немецком законодательстве, сравнимы сроссийскими.
Однако некоторые из них в законодательстве РоссийскойФедерации отсутствуют. К таким основаниям относится ограничение срока приустановлении для работника испытания. Российский законодатель исходит изтого, что лицо, принятое на работу с испытанием, обладает теми же правами, чтои другие работники. Трудовой договор с ним отличается лишь наличием условияоб испытании с указанием его продолжительности (по общему правилу – не болеетрех месяцев). Отдельный срочный трудовой договор не заключается.Что касается мировой сделки, заключенной в суде и являющейся основаниемдля ограничения срока трудового договора, то в российском законодательствеотсутствует подобное основание.Немецкий закон предполагает активное участие суда в достижении такойдоговоренности.Обстоятельстважееёзаключениянеопределены.Представляется, что данный случай можно отнести к таким, где присутствуетинтерес сторон именно в заключении трудового договора на определенный срок.В отечественном законодательстве одно из оснований – интерес работника –ранее уже использовалось для заключения срочного трудового договора, однакобез участия суда.359§ 14(1) Gesetz über Teilzeitarbeit und befristete Arbeitsverträge 2000.145Сравнение немецкого законодательства с российским позволяет сделатьвывод, что есть общие положения правового регулирования срочного трудовогодоговора – характер и условия выполнения работы.Вместе с тем имеются и отличия.
В законодательстве Российской Федерациисодержится более 20 оснований заключения подобного вида договоров. Этосвидетельствует об активном государственном регулировании срочных трудовыхотношений. В Германии законодательство отдает на усмотрение сторонвозможность заключения срочного договора. Некоторые вопросы решаются вколлективных договорах.По Закону 2000 г. немецкий законодатель ограничивает срок заключениясрочного трудового договора при отсутствии объективных причин только двумягодами360. Представляется, что эта норма обусловлена необходимостью защитыработника,дляустановлениявдальнейшемтрудовыхотношенийнанеопределенный срок.В немецком законе введено ограничение на продление или повторноезаключениесрочноготрудовогодоговораприотсутствииобъективныхоснований.
Оно допустимо максимум трижды; срок первого договора и срокпродлений должен составлять не более чем два года суммарно. Если работникуже трудился на основе либо срочного трудового договора, либо договора нанеопределенный срок у того же работодателя, то срочный трудовой договорзаключать запрещено.В Германии важна роль коллективного договора в вопросах заключениясрочного трудового договора. Коллективный договор может предусматриватьиное количество продлений трудового договора или иной максимальный срок егодействия. Причем существует следующее правило: даже если работодатель иработник не участвовали в заключении коллективного договора, они имеютвозможность договориться о применении его положений.Из этого правила, ограничивающего возможность продления срочноготрудового360договора,естьоднонемаловажное§ 14(2) Gesetz über Teilzeitarbeit und befristete Arbeitsverträge 2000.исключение.Немецкое146законодательство предоставляет право вновь образованным компаниям в первыечетыре года с момента создания заключать с работниками срочные трудовыедоговоры при отсутствии объективных причин.
Новым компаниям разрешеномногократное продление срочных трудовых договоров в течение этого периода361.Статистика изучения европейского, американского, российского рынковпоказывает, что «на третий год своего развития выходит не более 20%стартовавших компаний»362.Представляется, что эта норма может быть перенесена в российскоезаконодательство с корректировкой срока – до двух лет. Такой срок обусловленуказанной ранее закономерностью «живучести» компаний.Таким образом, немецкий законодатель создает благоприятные условия дляфункционирования молодых компаний.
Заметим, что количественный показатель– списочная численность работников организации – не влияет в данном случае навозможность заключения срочных трудовых договоров.Российскийзаконодательдопускаетзаключениесрочноготрудовогодоговора по соглашению сторон с лицами, поступающими на работу кработодателям–субъектаммалогопредпринимательства(включаяиндивидуальных предпринимателей), если у него работает не более 35 человек (всфере розничной торговли и бытового обслуживания – не более 20 человек).Такой подход способствует созданию благоприятных условий для развитиямалого бизнеса. Однако в Российской Федерации используется иной метод, чем вГермании – не временной предел возможности заключения работодателемсрочного трудового договора, а максимальное количество работников, приналичии которых допустимо заключать подобные договоры.Вместе с тем такой подход имеет ряд отрицательных черт.