Диссертация (1139172), страница 29
Текст из файла (страница 29)
№1002-О-О «Об отказе в принятии крассмотрению жалобы гражданки Шиуковой Ольги Григорьевны на нарушение ее конституционных прав пунктом2 части первой статьи 77 и частью третьей статьи 79 Трудового кодекса Российской Федерации». Документопубликован не был. // [Электронный ресурс]: доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». Режимдоступа – локальный.330См.: Определение Конституционного Суда РФ от 24 декабря 2013 г. № 1912-О «Об отказе в принятии крассмотрению жалобы гражданки Киневой Алевтины Андреевны на нарушение ее конституционных правположениями статей 72, 72.1, 72.2 и 79 Трудового кодекса Российской Федерации» // [Электронный ресурс]:доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
Режим доступа – локальный.125договор на неопределенный срок; каждый из таких договоровдолжен бытьсвоевременно прекращен.Например, при определении возможности переквалификации срочныхтрудовыхдоговоров,заключенныхнасезонныеработы,судпроверилоднотипность природы сезонов и выявил, что межотопительный и отопительныйсезон имеют неодинаковую природу, «что подтверждается периодом действияштатных единиц, занимаемых работником»331.Наступление момента прекращения договора – истечение срока – ненарушает трудовыеправа работника по срочному трудовому договору. Егонаступление не зависит от воли сторон. Причем об ограничении трудовогоотношения во времени и истечении срока трудового договора работникуведомлен уже при заключении рассматриваемого договора, даже в случае, когдаточная дата последнего дня работы не может быть определена (например, призамещении основного работника).Анализ правового регулирования срочных трудовых договоров в РоссийскойФедерации дает основания для следующих выводов:Срочный трудовой договор является важным регулятором правовогорегулирования трудовых отношений.
Он тесно связан с нестандартнойзанятостью, масштабы которой в настоящее время расширяются. Для негохарактерны определенные признаки, к которым относятся: добровольностьзаключения срочного трудового договора; ограничение срока срочного трудовогодоговора максимальным периодом; закрепление оснований заключения срочноготрудового договора в федеральных законах; наличие условий изменения срочноготрудового договора в трудовойдоговор на неопределенный срок; истечениесрока как объективное основание прекращения срочного трудового договора;равенство прав работников по срочным трудовым договорам и работников по331Определение Приморского краевого суда от 31 марта 2014 г.
по делу № 33-2581// [Электронный ресурс]:доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». Режим доступа – локальный.126договорам на неопределенный срок в процессе исполнения ими своих трудовыхфункций.Обобщениетрудовыхпрактикизаключения,договоров обусловилопредложений обизменения и прекращения срочныхнеобходимостьвнесенияразличныхизменениях и дополнениях в законодательство о срочныхтрудовых договорах.Предлагается:- уточнить максимальный срок срочного трудового договора, выделивопределенные категории работников, у которых срок трудового договора можетпревышать пятилетний срок.К ним относятся: руководители организаций,независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;работники, исполняющие обязанности отсутствующего работника, за которым всоответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовымиактами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором,соглашениями,локальнымисохраняется место работы;нормативнымиактами,трудовымдоговоромлица, поступающие на выполнение определеннойработы, окончание которой не может быть определено заранее;- закрепить в ТК РФ минимальный срок срочного трудового договора один день;- предлагается определениесрочного трудового договора.
Срочныйтрудовой договор определяется как трудовой договор, заключенный наопределенный срок (как правило не свыше пяти лет) или длявыполненияопределенной работы по основаниям, указанным в законе, когда нельзяустановить трудовое отношениесоциальногопартнерства-на неопределенный срок, а также в актахколлективномдоговоре,соглашениях,предусматривающих случаи заключения трудовых договоров по соглашениюсторон;- исключить из ТК РФ ч. 2 ст.
59, предоставив право сторонам трудовогоотношенияопределять случаизаключения срочных трудовых договоров посоглашению сторон в коллективном договоре, соглашениях;127- предусмотреть в ст. 58 ТК РФ положения, в соответствии с которымиколлективнымдоговором,соглашением,локальнымутвержденным с учетом мнения представительногонормативнымактом,органа работниковопределяется количество продлений срочного трудового договора, заключаемогопо соглашению сторон, по одной и той же трудовой функции. Общаяпродолжительность продлений не должна превышать пять лет;- закрепить правило о том, что основной работник обязан предупреждатьработодателя не позднее, чем за один календарный день до выхода на работу.Если основной работник не предупредил работодателя заранее, то он работаетполовину первого рабочего дня. Установление разделения дня передачи работыот замещающего основного работника к основному работнику на две половиныпозволитработодателю избежать дополнительных выплат, т.е.
выплат иосновному и замещающему его работнику за один и тот же календарный день.При этом первая часть рабочего дня должна быть оформлена как рабочий деньработника, замещающего отсутствующего; вторая часть – как рабочий деньвновь приступающего к работе работника. Предлагается разделить рабочий деньпополам между выходящим на работу работником, за которым сохранялось местоработы, и замещавшим его работником.
Таким образом, установить правило, еслизаменяемый работник не предупредил работодателя не позднее чем за один день освоем выходе на работу, то он привлекается к работе в первый день работы наполовину дня.128ГЛАВА 3. СРОЧНЫЕ ТРУДОВЫЕ ДОГОВОРЫВ НЕКОТОРЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ§ 1. Правовое регулирование срочных трудовых договороввВеликобританииВ правовом регулировании срочных трудовых договоров в Великобритании,как и в Российской Федерации, можно выделить три взаимосвязанные стадии:заключение, изменение, прекращение.
Они составляют единую систему, общаяцель которой – достижение оптимального баланса между интересами работникови работодателей в данной сфере.В Великобритании действуют Правила о работниках по срочным трудовымдоговорам (запрещение дискриминации) 2002г. (Fixed-term Employees (Preventionof Less Favourable Treatment) Regulations 2002.), далее – Правила 2002 г.332.Наличие отдельного закона, посвященногосрочному трудовому договору (вРоссии подобный специальный акт отсутствует), свидетельствует: во-первых, ореализации иного, чем в Российской Федерации, методологического подхода; вовторых, особого акцента на проблемы срочных трудовых договоров.Правовое регулирование заключения срочного трудового договораРоссийской Федерации ивВеликобритании имеет ряд характерных черт,свойственных трудовому законодательству той и другой страны.
Вместе с темимеется и специфика, которая определяется способами решения проблем в сферезаключения таких договоров.Изучение особенностей правового регулирования срочного трудовогодоговора в Великобритании позволяетсформулировать рекомендации дляроссийского законодателя.Британский закон закрепляет правовой механизм устранения дискриминациив отношении работников по срочным трудовым договорам. Он состоит изнескольких элементов: закрепление понятия «работник по срочному трудовому332Fixed-term Employees (Prevention of Less Favourable Treatment) Regulations 2002.129договору»; запрет дискриминации работников на основе срочного трудовогодоговора; выделение объективных причин, которые позволяют ставить этогоработника в худшее положение, чем работника по трудовому договору нанеопределенныйсрок;правополученияотобоснования того, почему он ставится в худшееработодателяписьменногоположение, чем сравнимыйпостоянный работник.Первый элемент антидискриминационного механизма – закрепление понятия«работник по срочному трудовому договору» 333.
Это определение в британскомнормативном акте сформулировано с целью предотвратить разные толкованияегостатуса.Рассматриваемоепонятиеотсутствуетвроссийскомзаконодательстве. В данном случае сказывается влияние Директивы Совета ЕС1999/70/ЕС от 28 июня 1999 г.
относительно рамочного соглашения по вопросамработы по срочным трудовым договорам, заключенного между Европейскойконфедерацией профсоюзов (ETUC) – Союзом конфедераций промышленников ипредпринимателей Европы (UNICE) – Европейским центром предприятий иорганизаций коммунального обслуживания (CEEP), (далее ДирективаЕС осрочных трудовых договорах 1999 г.), на британское законодательство.
В ч. 1 ст.3 Директивы ЕС о срочных трудовых договорах 1999 г. закреплено понятие«работник по срочному трудовому договору»334. В соответствии с Директивой –этолицо,заключившеесрочныйтрудовойдоговорнепосредственносработодателем. Момент прекращения трудового договора или трудовыхотношений определяется по объективным критериям, таким как наступлениеконкретной даты, выполнение конкретной задачи или наступление конкретногособытия335.В соответствии с британским законом «работник по срочному трудовомудоговору» – это работник, заключивший срочный трудовой договор»336.Обращает на себя внимание некоторое несовершенствоанглийскогопонятия: отсутствует указание на непосредственное заключение договора с333Sec. 1. Fixed-term Employees (Prevention of Less Favourable Treatment) Regulations 2002.Clause 3.
Council Directive 1999/70/EC of 28 June 1999.335Fixed-term Employees (Prevention of Less Favourable Treatment) Regulations 2002.336Там же.334130работодателем, хотя само понятие «работник» предопределяет наличие второйстороны трудового правоотношения – работодателя.Выделение в законодательстве Великобритании такого субъекта, как«работник по срочному трудовому договору», обосновывается тем, что право этойстраны базируется на принципе недискриминации, который, распространяется наподобных лиц.Руководствуясь, в том числе, положением Директивы ЕС о срочныхтрудовых договорах 1999 г., закрепившей понятие «сравнимый постоянныйработник», британский законодатель также формулирует понятие «постоянныйработник»337 и «постоянный работник, сравнимый с работником по срочномутрудовому договору» (a сomparable permanent employee) с условиями трудакоторого сравниваются (с учетом определенной специфики) условия трудаработника по срочному трудовому договору.Второйэлементантидискриминационногомеханизма–закреплениепринципа недискриминации работников по срочным трудовым договорам.Правила 2002 г.
указывают, что работникпо трудовому договору нанеопределенный срок считается «постоянным работником, сравнимым сработником по срочному трудовому договору»338 (далее сравнимый постоянныйработник), если оба работника на момент спорного отношения, которое ставитработникапо срочному договору в худшее положение, соответствуютопределенным критериям.Эти работники осуществляют трудовую деятельность у одного работодателяи выполняют одинаковую или схожую работу; они имеют схожий уровеньквалификации и профессиональных навыков; постоянный работник трудится втой же или на территории той же организации, что и работник по срочномутрудовому договору.
В случае отсутствия сравнимого постоянного работника вэтой или на территории этой организации, таковым выступает тот, кто трудится вдругой или на территории другой организации, но удовлетворяет всем остальным337338Sec. 1. Fixed-term Employees (Prevention of Less Favourable Treatment) Regulations 2002.Sec. 2 (1). Там же.