Диссертация (1139172), страница 21
Текст из файла (страница 21)
По сути в ТК РФ РСПП предлагает скорректироватьсвязь между полученным разрешением на работу, которое обычно имеет свойсрок, и возможностью заключения только тредового договора на определенныйсрок.Следует также отметить, что в настоящее время Государственная ДумаФедерального Собрания Российской Федерации рассматривает законопроект «Овнесении в Трудовой кодекс Российской Федерации изменений, связанных сособенностямиосуществлениятрудовойдеятельностииностраннымигражданами» 236.Законопроект предполагает дополнение ТК РФ новой статьей «Особенностирегулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или235236См.: ст.
70 ТК РФ.Законопроект № 393946-6 «О внесении в Трудовой кодекс Российской Федерации изменений, связанных сособенностями осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами». Официальный сайтГосударственной Думы. URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=3939466&02 (дата доступа: 27.03.2014).90лицами без гражданства», предусмотрев в ней возможность заключения синостранным гражданином и лицом без гражданства как трудового договора нанеопределенный срок, так и срочного трудового договора237.В свою очередь, Министерством образования и науки Российской Федерацииразработан проект федерального закона, касающийся правового регулированиятруда научных работников238.
В этом законопроекте особое внимание уделяетсясрочным трудовым договорам. Предлагается закрепить возможность заключенияпо соглашению сторон срочного трудового договора для замещения должностейнаучных работников. При избрании работника по конкурсу на замещение ранеезанимаемой им по срочному трудовому договору должности новый трудовойдоговор может быть продлен по соглашению сторон на срок не более пяти лет илина неопределенный срок.Данный законопроектне нашел поддержку у Центрального советапрофсоюза работников РАН, который считает его ухудшающим положениеработника239. Использование срочного трудового договора для регулированиятруда научных работников усилит конкуренцию среди научных работников. Взаконе закрепляется прохождение аттестации до истечения срокасрочноготрудового договора. Предлагается ввести обязательное прохождения конкурсараз в пять лет. Это, по мнению председателя профсоюза работников РАН,приведет к замене трудового договора на неопределенный срок срочнымтрудовым договором посредством введения конкурсной процедуры 240.
Вполневероятно, это будет способствовать омолаживанию состава научных работниковпосредством установления конкурсных требований. Однако, фундаментальныеисследования требуют трудового договора на неопределенный срок. Переход насистему срочных трудовых договоров не всегда успешен с точки зрения237Там же.Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в части совершенствования механизмов регулирования труда научных работников, а такжефинансовых инструментов и механизмов поддержки научной деятельности в Российской Федерации»(подготовлен Минобрнауки России), не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.03.2013. //[Электронныйресурс]: доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
Режим доступа – локальный.239См.: В деталях дьявол? Новый законопроект Минобрнауки встревожил Профсоюз РАН. Официальный сайтРоссийской академии наук. URL: http://www.ras.ru/news/shownews.aspx?id=9820a6de-1a15-476d-9c4f-4d3f5ca21b9e(дата обращения: 01.04.2014).240Там же.23891сохранения преемственности в науке и создания научных школ. Для прикладныхисследованийсрочный трудовой договор может быть уместен только дляобеспечения конкуренции в науке.В науке трудового права также широко обсуждается такое основание какзаключение срочного договора по соглашению сторон с поступающими на работупенсионерами по возрасту241.Конституционный Суд РФ считает данную норму соответствующейКонституции РФ, так она не ограничивает свободу труда242.Однако, имеется особоеХохряковой, котораямнение судьи Конституционного СудаО.С.считает, что эта норма неконституционна, так какпенсионеры относятся к той категории лиц, которая особо нуждается всоциальной защите и поддержки со стороны государства243.26 мая 2009 года в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации был внесен законопроект об исключении поступающихна работу пенсионеров по возрасту из перечня лиц, с которыми допускается посоглашениюсторонзаключениесрочноготрудовогодоговора244.Этотзаконопроект не был поддержан.Следует отметить, что ТК РФ в ч.
6 ст. 58 запрещает заключение срочныхтрудовыхдоговоровсцельюуклоненияотпредоставлениягарантий,предусмотренных для работников трудовым договором на неопределенный срок.По мнению О.Н. Волковой, это нарушение в основном касается использованиятруда женщин, молодежи и пенсионеров245, т.е. социально незащищенных группграждан.241Абз. 3 ч.2 ст. 59 ТК РФ.Определение Конституционного Суда РФ от 15 мая 2007г.
№378-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрениюзапроса Амурского городского суда Хабаровского края о проверке конституционности положения статьи 59Трудового кодекса Российской Федерации»// Вестник Конституционного Суда РФ. № 6. 2007.243См.: Особое мнение судьи Конституционного суда О.С.Хохряковой к Определению Конституционного СудаРФ от 15.05.2007 №378-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Амурского городского судаХабаровского края о проверке конституционности положения статьи 59 Трудового кодекса РоссийскойФедерации»// Вестник Конституционного Суда РФ, №6, 2007.244Законопроект № 207713-5 «О внесении изменения в статью 59 Трудового кодекса Российской Федерации».Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности.
Официальный сайт ГосударственнойДумы.URL:http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=207713-5&02(датаобращения: 06.09.2013).245См.: Научно-практический комментарий к Трудовому кодексу РФ / отв. ред. В.Л. Гейхман. С. 150.24292Пожилой работник, это чаще всего работник с большим опытом работы,который может быть востребован, несмотря на снижающуюся с возрастомпроизводительность труда. Необходимо поэтому поощрять работодателей вустановлении для лиц пожилого возраста условий труда, соответствующих ихпотребностям ивозможностям. Например,неполного рабочего времени. Вданном случае следует помнить и о социальной роли трудового права, а также опреемственности работников организации, которая невозможна без элементовнаставничества в профессии.По вопросу заключения срочных трудовых договоров с пенсионерами повозрасту существует обширная судебная практика.
Решение судов принимаютсякак в пользу пенсионеров246, так и в пользу работодателя247. Критерием выступаетдобровольность заключения срочного трудового договора.Необходимо согласиться с предложением Е.А. Ершовой об исключении изп. 2 ч. 2 ст. 59 ТК РФ поступающих на работу пенсионеров по возрасту248.Рекомендация комитета по рынку труда и кадровым стратегиям РСПП озаключении срочного трудового договора с работником, достигшим возраста 60лет и имеющим право на полную трудовую пенсию (с принимаемым на работуили уже находящимся в трудовых отношениях с работодателем)дискриминационной.Посуществу,работодательполучает249являетсявозможностьувольнять лиц пожилого возраста в упрощенном порядке. Это касается не толькопоступающих на работу пенсионеров по возрасту, но и тех, кто достигпенсионного возраста во время работы.246Например, см.: Апелляционное определение Свердловского областного суда от 24 декабря 2013г.
№ 3315642/2013//[Электронный ресурс]: доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». Режим доступа –локальный.247Например, см.: Апелляционное определение Московского областного суда от 02 октября 2012г. по делу № 3318494/2012//[Электронный ресурс]: доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». Режим доступа –локальный; Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 10 апреля 2013 г.
по делу № 332760/2013//[Электронный ресурс]: доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». Режим доступа –локальный; Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 25 сентября 2013г. по делу №3310571/2013 //[Электронный ресурс]: доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». Режим доступа –локальный.248Ершова Е.А. Трудовое право в России. С.281.249Трудовой кодекс: Поправки. Предложения. Дополнения.
Официальный сайт Российского союзапромышленников и предпринимателей. URL: http://рспп.рф/simplepage/2 (дата обращения: 27.07.2013).93Данное противоречие интересов работодателей и работников решается науровне социального партнерства. Запрещение дискриминации пенсионеров повозрастув аспектевида заключаемого договора присутствует в условияхколлективных договоров и соглашений. Например, Отраслевое соглашение попромышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии РоссийскойФедерации на 2014 - 2016 годы закрепляет запрет принуждения к «заключениюсрочного трудового договора с пенсионерами по возрасту, работающими ворганизации по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок»250.По нашему мнению, проблема расширения или сужения основанийзаключения срочного трудового договора может быть решена на уровнесоциального партнерства.
Целесообразно законодательно не устанавливатьоснования заключения срочного трудового договора по соглашению сторон, азакрепить право определения оснований заключения срочного трудовогодоговора за сторонами трудового правоотношения в коллективном договоре,соглашениях. Таким образом, стороны социального партнерствавыработаютсобственные критерии заключения срочных трудовых договоров, исходя изспецифики производственного процесса в организации и интересов работников.Данная мера будет способствовать заключению коллективных договоров.§ 3.
Изменение срочного трудового договораИзменение срочного трудового договора можно рассматривать в двухаспектах: в узком – как изменение только его срока (первая форма) и изменениеиных его условий (вторая форма) 251, и в широком – к предыдущим двум формамдобавляется еще и его трансформация в трудовой договор на неопределенныйсрок (третья форма).250Отраслевое соглашение по промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии РоссийскойФедерации на 2014 - 2016 годы.
Утверждено Всероссийским профсоюзом работников обороннойпромышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз машиностроителей России»,Минпромторгом России// Солидарность. № 10, 12. 19.03.2014.251Вторая форма изменения срочного трудового договора – изменение иных, кроме срока, его условий –аналогична изменению трудового договора на неопределенный срок, поэтому она не будет рассматриваться вданной работе.94Рассмотрим первую форму изменения срочного трудового договора –изменение его срока в рамках одного и того же вида договора.Часть 3 ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
