Диссертация (1139172), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Международные организации (МОТ, ЕС, Совет Европы) уделяют большоевнимание регулированию срочных трудовых договоров в аспекте устранениядискриминации в отношении этих категорий работников. Наиболее полнотребования этих международных организаций отражены в нормативных актахэкономически развитых стран ЕС, где срочные договоры рассматриваются какформа гибкости правового регулирования трудовых отношений и атипичной172Vogel S.
Fixed-term contracts may pave the way to permanent employment. Eurofound Site. URL:http://www.eurofound.europa.eu/eiro/2013/08/articles/de1308019i.htm?utm_source=Germany&utm_medium=RSS&utm_campaign=RSS (date of access: 17.01.2014).67занятости. Наибольшее значение для формирования правового регулированияработы по срочному трудовому договору оказали: Конвенция МОТ №158 «Опрекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя» 1982г. иРекомендация №166 МОТ «О прекращении трудовых отношений по инициативепредпринимателя» 1982г.; Конвенция Совета Европы о защите прав и основныхсвобод 1950г., Директива ЕС о срочных трудовых договорах 1999 г.Последняя предопределила выделение двух периодов в развитии правовогорегулирования данного вида трудовых договоров в европейских странах.
Первыйпериод правового регулирования срочных трудовых договоров в Германии иВеликобритании характеризуется недостаточно эффективным регулированиемтруда лиц по этим договорам, что позволяло говорить о том, что правовой статусэтих работников в то время был уже, чем правовой статус аналогичныхработников по договорам на неопределенный срок, что, естественно, приводилокак росту социальной напряженности.
Действующие законы Великобритании иГермании предполагают возможность широкого договорного регулированияпосредством коллективных договоров, закрепление максимально возможногоколичества заключений срочного трудового договора за определенный период,условия признания договора договором на неопределенный срок, основаниязаключения срочных трудовых договоров, закрепления понятия «срочныйтрудовой договор».В процессе исследования вопросов, связанных с историей развитияправового регулирования срочных трудовых договоров в России и некоторыхзарубежных странах можно предложить ряд рекомендаций.Необходимо ратифицироватьКонвенцию МОТ №158 «О прекращениитрудовых отношений по инициативе предпринимателя» 1982г.
Это позволитрасширить механизм защиты работников по срочному трудовому договору, недопустить злоупотребление работодателями своим правом заключать трудовыедоговоры данного вида. Россия подтвердит, что развитиеее трудовогозаконодательства происходит в соответствии с международными стандартами.Тем более, что правовое регулирование срочных трудовых договоров в России68практическиполностьюсоответствуетнормам,закрепленнымданнойКонвенцией.Следует использовать, как в науке трудового права, так и в практикеправоприменения в России современные зарубежные правовые теории, которыеносят как общий, так и узкоспециализированный характер.
К первой группе, вчастности, относятся: теория атипичной занятости,концепция гибкостиправового регулирования, флексикьюрити, в рамках которых срочным трудовымдоговорам отводится особая роль. Во вторуютеория устранения дискриминациигруппу входит, прежде всего,в отношении работающих по срочнымтрудовым договорам.Анализ международных актов как универсального, так и региональногоуровня позволяет заключить, что в ХХ веке наряду с концепцией стандартногоправоотношения широкое распространение получает атипичная занятость.
Однойиз ее форм и являются срочные трудовые договоры. Международные организацииуделяют значительное внимание устранению дискриминации работников посрочным трудовым договорам.Научная методология правового регулирования срочного трудового договорав целом отличается от российской. Теории неустойчивой занятости, гибкости,флексикьюрити, устранения дискриминации по признаку срока трудовогодоговора имеют в развитых странах сравнительно длительную историю, в товремя как в России лишь только предпринимаются первые попытки анализаатипичной занятости с точки зрения этих теорий. Предлагается широкоеиспользование западных научных теорий в процессе анализа правовогорегулирования срочных трудовых договоров в России.69Глава 2.
Заключение, изменение и прекращениесрочного трудового договора в Российской Федерации§1. Общая характеристика срочного трудового договораНаряду с трудовыми договорами, заключенными на неопределенный срок, вкачестве основания возникновения трудовых отношений используется такжесрочный трудовой договор. Работники и работодатели по-разному относятся ксрочному трудовому договору. Работники видят в нем, прежде всего,ограничителя стабильности трудовых отношений, поскольку срочный трудовойдоговор может прекращаться по дополнительному основанию, не свойственномуиным трудовым договорам.
Таким дополнительным основанием являетсяистечение срока действия трудового договора. Работодатели же рассматриваютсрочныйтрудовой договор как возможность использовать личный труд, несвязывая себя обязательствами по установлению трудовых отношений нанеопределенный срок независимо от финансово-экономической конъюнктуры.Законодательствоработодательоявляетсясрочныхтрудовыхэкономическиболеедоговорах,учитывая,чтосильнойсторонойвовзаимоотношениях с работником, стремится ограничить заключение срочноготрудового договора.
Такое ограничение было введено еще Законом РФ от 25сентября 1992 г.№ 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодексзаконов о труде РСФСР» с тем, чтобы прекратить практику заключения срочноготрудового договора со всеми работниками, в том числе и с теми, кто принимаетсяна постоянную работу.Тенденция на ограничение заключения срочного трудового договораподтверждена ТК РФ, который требует указывать в этом договоре обстоятельства(причины), послужившие основанием для его заключения. Если такой договорзаключен при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом,то он считается заключенным на неопределенный срок.70Ниже будет рассмотрено законодательство о срочных трудовых договорах,практика его применения и возникающие проблемы на различных стадияхтрудовых отношений, формализуемых срочным трудовым договором.Срочный трудовой договор характеризуется признаками, отличающими егоот договора на неопределенный срок.Эти признаки срочного трудового договора были предметом изучения рядаученых173.Н.Ю.
Вышинская еще в 1985 году выделяла следующие признаки срочноготрудового договора (на основеКЗоТ 1971г. и Основ о труде 1970г.):установление срока трудового договора по соглашению сторон в рамках,определенныхтрудовымзаконодательством;лишениеработникаправарасторгнуть трудовой договор по своей инициативе в течение его срока, если нетуважительной причины; наличие такого особенного основания прекращениясрочного трудового договора, как права администрации на прекращениетрудовых отношений с работником по истечении срока трудового договора;определение того обстоятельства, в соответствии с которым договор считаетсяпродолженным на неопределенный срок, если по истечению его срока трудовыеотношения продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения174.В свою очередь, В.И.
Васильева определила ряд особенностей срочноготрудового договора: срок договора является его обязательным условием; сфераприменениясрочноготрудовогодоговораограничиваетсятрудовымзаконодательством; истечение срока договора является общим основаниемпрекращения этого договора за исключением случаев фактического продолжениятрудовых отношений; преобразование при наличии определенных обстоятельствсрочноготрудовогодоговоравтрудовойдоговор,заключенныйнанеопределенный срок; уравнивание по правовому статусу в сфере трудапостоянных работников и работников по срочным трудовым договорам;173См.: Вышинская Н.Ю. Срочный трудовой договор: Дисс.
С.30-31; Васильева В.И. Общая характеристикатрудового договора по законодательству России, Австрии и Франции: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2006. С. 104;Гуслистая Т.В. Срочные трудовые договоры: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2006. С.69-70; Уткин С.В. Проблемыправового регулирования срочных трудовых договоров: Дисс. ... канд.
юрид. наук. М., 2010. С.92-94.174См.: Вышинская Н.Ю. Срочный трудовой договор: Дисс. С.30-31.71закрепление гарантий обеспечения прав работающих по срочному трудовомудоговору175.Отметим выделение В.И. Васильевой признака равенства, ранее нехарактерного дляработников по срочному трудовому договору. Так какрасторжение срочного трудового договора разрешалось только в исключительныхслучаях.Т.В. Гуслистая дополняет перечень В.И. Васильевой еще одним признаком:ограничение срока действия трудового договора предельно допустимыйвременным периодом - не более пяти лет176.С.В. Уткин, в свою очередь, выявляет следующие особенности срочноготрудовогодоговора:определенныеусловиязаключения;дополнительныеоснования и порядок его прекращения; возможность трансформации срочноготрудового договора в договор на неопределенный срок; предусмотрение случаев,когда срочный трудовой договор может быть признан заключенным нанеопределенный срок177.Представляетсяцелесообразнымскорректироватьпризнакисрочноготрудового договора, в частности, уточнить признак о максимальном срокетрудового договора, выделяемый Т.В.
Гуслистой. По общему правилу онсоставляет до пяти лет. Однако законодатель указывает: если иной срок неустановлен Трудовым кодексомРФ и иными федеральными законами178.Следовательно, допускается установление и более длительного срока, чем пятьлет.В статье 58 ТК РФ содержится понятие срочного трудового договора – этотрудовой договор на определенный срок. Определение срочного трудовогодоговора в ст. 58 ТК РФ содержит основной признак срочного трудового договора– ограниченность его во времени.175См.: Васильева В.И. Общая характеристика трудового договора по законодательству России, Австрии иФранции: Дисс.
С. 104.176См.: Гуслистая Т.В. Срочные трудовые договоры: Дисс. С.69-70.177См.: Уткин С.В. Проблемы правового регулирования срочных трудовых договоров: Дисс. С.92-94.178См.: п.2 ч.1 ст.58 ТК РФ.72Возможно дать определение понятия срочного трудового договора исходяиз его признаков. В основе этой дефиниции лежат следующие признаки: срокдоговора,случаивыполненияопределеннойработы,обязательныеилидоговорные условия его заключения.С учетом этих признаков срочный трудовой договор определяется кактрудовой договор, заключенный на определенный срок (как правило, не свышепяти лет) или для выполнения определенной работы по основаниям, указанным взаконе, когда нельзя установить трудовое отношение на неопределенный срок, атакже в актах социального партнерства - коллективном договоре, соглашениях,предусматривающих случаи заключения трудовых договоров по соглашениюсторон.Работа по срочному трудовому договору предполагает более узкий наборгарантий для будущего работника.
При заключении срочного трудового договораважна добровольность его заключения.Работодатели в ряде случаев, используя трудное материальное положениеработников, настаивают на заключении срочных трудовых договоров, хотя вдействительности трудоустраивающиеся хотели бы заключить договор нанеопределенный срок. При равных условиях трудового договора на определенныйсрок и трудового договора на неопределенный срок подавляющее большинствоработников выберет второй именно из-за этих причин.Ученыеакцентируютвниманиенатакихвозможностяхвлиянияработодателя на работника по срочному трудовому договору как: заключениедоговора под страхом безработицы179; управляемость работника, так какпродление работы зависит от руководства180; тот факт, что работодатель можетвлиять179наволеизъявлениеработника181,вследствиечегопроблематичноСм.: Акопова Е.М.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
