Диссертация (1139172), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Конвенция № 111 Международной организации труда «Относительнодискриминации в области труда и занятий». Принята в г. Женеве 25 июня 1958г. URL:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc; base=LAW;n=120760 (дата обращения: 05.01.2013).10247уничтожению или нарушению равенства возможностей в области труда изанятий»103.Неслучайно Г.-Э. Галабузи отмечает, что нестандартная занятость с еенизкой оплатой труда, отсутствием социальных выплат, гарантий занятости инедостойными условиями труда обострила расовое и гендерное неравенство,основанное на дискриминации104.Правовая практика западных стран показывает, что срочные трудовыедоговоры чаще заключают с женщинами; причем это отмечается как наличиекосвенной дискриминации105.
Имеется в виду дискриминация на стадиизаключения трудового договора, что является незаконной практикой инарушением норм Конвенции МОТ № 111 «Относительно дискриминации вобласти труда и занятий» 1958 г. По мнению исследователей МОТ, вопросгендерного неравенства в данной области трудовых отношений становится всеболее серьезным: количество мужчин, занятых в сфере типичной занятости,несоизмеримо больше, чем женщин, в то время как количество женщин, занятыхна условиях атипичных трудовых договоров, постоянно растет106.Важным аспектом международного регулированиясрочных трудовыхотношений также является установление критериев, обеспечивающих законностьзаключения срочного трудового договора.
Международные правовые актызапрещают работодателю заключать их произвольно.Основными актами в этом отношении являются: Конвенция МОТ № 158 «Опрекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя» 1982 г. и103Конвенция № 111 Международной организации труда «Относительно дискриминации в области труда изанятий». Принята в г. Женеве 25 июня 1958г. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc;base=LAW;n=120760 (дата обращения: 05.01.2013).104Galabuzi G.-E. Canada's Economic Apartheid: The Social Exclusion of Racialized Groups in the New Century.Canadian Scholar s’ Press, 2006.
P. 10.105Burri S., Aune H. Sex Discrimination in Relation to Part-Time and Fixed-Term Work. European Union, 2013. P.1.;Hardarson O. Men and Women Employed on Fixed-term Contracts Involuntarily // Statistics in Focus. Population andsocial conditions98/2007. Labour market.European Communities, 2007.Р. 4 URL:http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-SF-07-098/EN/KS-SF-07-098-EN.PDF(dateofaccess:24.03.2014).106See: Аtypical work. Page last updated: 07 December 2009.
European Foundation for the Improvement of Living andWorkingConditions(Eurofound)Site.URL:http://www.eurofound.europa.eu/areas/industrialrelations/dictionary/definitions/atypicalwork.htm (date of access: 05.01.2013).48Рекомендация МОТ № 166 «О прекращении трудовых отношений по инициативепредпринимателя» 1982 г.Причинами принятия Конвенции МОТ № 158 «О прекращении трудовыхотношений по инициативе предпринимателя» 1982 г.
стали: проблемы, вызванныеэкономическими трудностями и технологическими изменениями, которыепроизошли во многих странах; неспособность Рекомендации МОТ № 119 «Опрекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя» 1963 г.регулировать отношения в этой сфере, поскольку законодательство государств,входящих в МОТ, значительно изменилось; необходимость обеспеченияпринципа равенства в отношении работников по срочному трудовому договору.Целью этого международного акта является защита трудовых правработников в процессе прекращения трудовых отношений.В статье 2 данной Конвенции предусматриваются соответствующие гарантиипротив использования договоровнайма труда на определенный срок, хотяоговаривается невключение соответствующих категорий работников в сферудействияКонвенции,еслиеенормырасходятсяснациональнымзаконодательством107.Например, когда в период кризиса работодатели практикуют сокращениечисленности или штата, эти ти меры в основном касаются двух категорийработников, нанятых по срочным трудовым договорам: лиц пенсионного возрастаи тех, кто получает образование.В соответствии с Конвенцией МОТ № 158 «О прекращении трудовыхотношений по инициативе предпринимателя» 1982 г.
работник, с которымработодатель планирует прекратить трудовые отношения,имеет право напредупреждение об этом в разумные сроки или компенсацию в достаточномразмере при отсутствии предупреждения о прекращении договора, еслипрекращение107неявляетсямеройдисциплинарноговзыскания.СледуетКонвенция № 158 Международной организации труда «О прекращении трудовых отношений по инициативепредпринимателя». Заключена в г. Женеве 22.06.1982г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международнойконференцией труда. 1957 - 1990.
Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1983 - 1989. //СПС«КонсультантПлюс».URL:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT;n=17100;fld=134;dst=4294967295;rnd=0.16783934073871754 (date of access: 05.01.2013).49согласиться с Н.Л. Лютовым, что этому требованию конвенции внутреннеероссийское законодательство не вполне соответствует108. Однако нет серьезныхпрепятствий для введения этой нормы.Российский законодатель, по нашему мнению, с целью усилениязащитыработников, в частности работников по срочным трудовым договорам, долженратифицировать Конвенцию МОТ № 158 «О прекращении трудовых отношенийпо инициативе предпринимателя» 1982 г. Еще в 2010 году Министерствоздравоохранения и социального развития Российской Федерации планировалоподготовку законопроекта о ратификации рассматриваемой конвенции109. Такимобразом, все предпосылки к ратификации имеются.Регулированию срочного трудового договора посвящена и РекомендацияМОТ№166«Опрекращениитрудовыхотношенийпоинициативепредпринимателя» 1982г.110, согласно которой заключение срочных трудовыхдоговоров определяется свойствами выполняемой работы.В России вопрос о продлении срочных трудовых договоров пока решентолько для специальных субъектов.
Закреплена также норма относительнотрансформации срочного трудового договора в договор на неопределенный срок вслучае его повторного заключения или нежелания работодателя предоставлятьправа и гарантии данной категории работников111.Другой аспект международно-правового регулирования срочных трудовыхдоговоров связан с правовым статусом специальных субъектов –трудовыхмигрантов, рыбаков, пожилых работников и др. Следует отметить тообстоятельство, что правовое регулирование срочных трудовых договоров тесноувязывается с дифференциацией в сфере труда.108См.: Лютов Н.Л. Российское трудовое законодательство и международные трудовые стандарты: соответствие иперспективы совершенствования: научно-практическое пособие.
М.: АНО «Центр социально-трудовых прав»,2012. С. 70.109Долгий путь. Ряд конвенций МОТ можно ратифицировать. В будущем году. / Солидарность. 2009. №38.14.10.2009. Официальный сайт газеты «Солидарность». URL: http://www.solidarnost.org/thems/parlamentskayahronika/parlamentskaya-hronika_6410.html (дата обращения: 05.01.2013).110Рекомендация № 166 Международной организации труда «О прекращении трудовых отношений по инициативепредпринимателя»1982г.Принятавг.Женеве22.06.1982.//URL:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=INT;n=5198 (дата обращения: 05.01.2013).111Ст.58 ТК РФ.50Глобализация усиливает передвижение граждан разных стран в поискахработы, и многиепредприниматели используют уязвимоеположениеработников-мигрантов, их бесправность, нелегальный статус, незнание трудовогозаконодательства государства, где они работают. Для реализации своих прав вкачестве работников таким лицам необходимо правильно определять припоступлении на работу их правовой статус (например, чтобы не оказатьсянанятым по гражданско-правовому договору подряда, который не предполагаетникаких социальных гарантий), в целях предотвращения их эксплуатации.Рекомендация № 198 «О трудовом правоотношении» 2006 г.
призванапредотвратить недобросовестные действия работодателей, которые стремятсяподменить трудовые отношения гражданско-правовыми112.Анализ данного положения Рекомендации позволяет сделать вывод о том,что одной из ее целей является защита трудовых прав работников, в том числе имигрантов, которые осуществляют свою трудовую функцию, как правило, наосновании срочных трудовых договоров. Срок их работы напрямую зависит отразрешения на работу.Другая категория – рыбаки, чей статус регулируется Конвенцией № 114 «Отрудовых договорах рыбаков» 1959 г.113Хотелось бы отметить, в первую очередь, причины ее принятия.