Диссертация (1139172), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Дерегулирование понимается как расширение договорногорегулирования при существенном сокращении государственного регулированияна рынке труда.Роль и значение срочных трудовых договоров в аспекте обеспечениягибкости правового регулирования трудовых отношений определяет английскийученый Д. Гест: «Гибкость в регулировании трудовых отношений сталавнастоящее время своеобразной управленческой мантрой, и это доказывает, чторазличные формы гибкости регулирования трудовых отношений нашли своеширокое распространение в развитых экономиках мира. Несмотря на то, чтогибкость регулирования имеет множество форм, для организаций наиболеепривлекательной является договорная гибкость.
Это означает использованиесрочных трудовых договоров…»90.Третьей общей теорией правового регулирования срочных трудовыхдоговоров является теория флексикьюрити.89See: Benchmarking Working Europe. ETUC and ETUI. Brussels, 2012. P. 34.Guest D. Flexible employment contracts, the psychological contract and employee outcomes: an analysis and review ofthe evidence. //International Journal of Management Reviews.
Volume 5/6 Issue 1. P.1. URL:http://www.uv.es/~psycon/documentacion/publications/IJMR_002.pdf (date of access: 24.03.2014).9044Флексикьюрити – политика,сочетающая гибкий подход к регулированиютрудовых отношений (flexibility) с мерами социальной защиты (social security) 91,которые этот подход уравновешивают.Частнойтеориейтрудовогоправаявляетсятеорияустранениядискриминации по признаку срока трудового договора.Атипичнаязанятостьи,вчастности,срочныетрудовыедоговорыпервоначально стали инструментом минимизации расходов работодателей.
Этоспособствовалоэкономическомуразвитию.Необходимостьсохранениясоциальной стабильности и разумной защищенности работников обществоосознало позже.Ввиду сказанного одним из направлений нормотворчества международныхорганизаций под влиянием современных теорий трудового права стало принятиеправовых актов, оказывающих влияние на правовое регулирование срочныхтрудовых договоров.Эти явления получили распространение после актов первой волны, в основекоторыхлежалостандартноеправоотношение.Следовательно,правовоерегулирование в то время базировалось на признании того, что трудовой договорна неопределенный срок является основной формой регулирования трудовыхотношений.
Появление второй волны международных актов было связано сизменением экономической ситуации, вызванной процессом глобализации изапросами бизнеса. Стали разрабатываться и приниматься такие международныеакты, которые имели своей целью урегулирование новых явлений, в том числе ина рынке труда. Например, срочного трудового договора в новых условиях.Доминирующее значение приобрелимеждународные акты, связанные сустранением дискриминации, в том числе по признаку срока трудового договора.91Принципы флексикьюрити зафиксированы в Сообщении Комиссии Европейскому Парламенту, Совету,Европейскому экономическому и социальному комитету и комитету регионов «Об общих принципахфлексикьюрити: больше достойных рабочих мест посредством обеспечения гибкости и защиты» от 2007 г.(Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and SocialCommittee and the Committee of the Regions - Towards Common Principles of Flexicurity: More and better jobs throughflexibility and security {SEC(2007) 861} {SEC(2007) 862}.
Brussels, 2007. URL: http://www.euoplysningen.dk/upload/application/pdf/d050bc3b/20070359.pdf (date of access: 27.01.2014).): В этом документе былисформулированы четыре компонента флексикьюрити: 1) гибкие трудовые договоры; 2) непрерывное обучение втечение всей жизни; 3) эффективная политика на рынке труда; 4) современные системы социального обеспечения.45Международные акты об устранении дискриминации можно разделить на двегруппы: акты универсальных организаций(Декларация МОТ о равенствевозможностей и обращения в отношении трудящихся женщин 1975 г.92,Конвенция МОТ № 111 «Относительно дискриминации в области труда изанятий» 1958 г.93, Конвенция МОТ № 114 «О трудовых договорах рыбаков» 1959г.94,Конвенция МОТ № 158 «О прекращении трудовых отношений поинициативе предпринимателя» от 1982 г.95,Рекомендация МОТ № 166 «Опрекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя» 1982 г.96,РекомендацияМОТ№198«Отрудовомправоотношении»2006г.97,Рекомендация МОТ № 162 «О пожилых работниках» 1980 г.98); актырегиональных международных организаций (Конвенция Совета Европы о защитеправ и основных свобод 1950 г.99, Директива Совета 91/383/EEC от 25 июня1991г., дополняющая меры, направленные на усиление охраны труда работников,вступивших в трудовые отношения на определенный срок, а также временныхработников (Директива 1991 г.
об охране труда работников по срочным трудовымдоговорам)100, Директива Совета ЕС 1999/70/ЕС от 28 июня 1999 г. относительнорамочного соглашения по вопросам работы по срочным трудовым договорам,92Declaration on Equality of Opportunity and Treatment for Women Workers. Adopted by the Conference on 25 June1975// OB. V LVIII Series A. P. 96-100. URL: http://www.ilo.org/public/libdoc/ilo/P/09604/09604%281975-58-seriesA%2996-100.pdf#page=2C128 (date of access: 11.05.2014).93Конвенция № 111 Международной организации труда «Относительно дискриминации в области труда изанятий». Заключена в г. Женеве 25 июня 1958г. // Ведомости ВС СССР. 1 ноября 1961 г. №44.
Ст. 448.94Конвенция № 114 Международной организации труда «О трудовых договорах рыбаков» 1959 г. //Конвенции ирекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюротруда, 1991. С. 1278 - 1283.95Конвенция № 158 Международной организации труда «О прекращении трудовых отношений по инициативепредпринимателя». Заключена в г. Женеве 22 июня 1982 г. // Конвенции и рекомендации, принятыеМеждународной конференцией труда.
1957 – 1990. Т. II. Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1983–1989.96Рекомендация №166 Международной организации труда «О прекращении трудовых отношений по инициативепредпринимателя»1982г.Принятавг.Женеве22июня1982г.URL:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT;n=5198 (дата обращения: 05.01.2013).97См.: Рекомендация № 198 Международной организации труда «О трудовом правоотношении» 2006 г.
Принята вг. Женеве 15 июня 2006 г. URL: http://base.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT;n=41127 (датаобращения: 05.01.2013).98Рекомендация Международной организации труда № 162 «О пожилых работниках» 1980 г. Принята в г. Женеве23июня1980г.URL:http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/--normes/documents/normativeinstrument/wcms_r162_ru.htm (дата обращения: 11.05.2014).99Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950г.
(Заключена в г. Риме 04.11.1950) вместе сПротоколами (с изм. )// СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.100Council Directive 91/383/EEC of 25 June 1991 supplementing the measures to encourage improvements in the safetyand health at work of workers with a fixed- duration employment relationship or a temporary employment relationship.Official Journal L 206 , 29/07/1991 P. 0019 – 0021. URL: http:// eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31991L0383:EN:HTML (date of access: 24.03.2014).46заключенного между Европейской конфедерацией профсоюзов (ETUC) – Союзомконфедераций промышленников и предпринимателей Европы (UNICE) –Европейским центр предприятий и организаций коммунального обслуживания(CEEP)101 – Директива ЕС о срочных трудовых договорах 1999 г.)).Впервые вопрос об устранении дискриминации по отношению к работникамвстал в Западной Европе в начале 50х годов ХХ века.
Так, в 1950 г. была принятаКонвенция Совета Европы о защите прав и основных свобод, в которойсодержалась статья об устранении дискриминации по любым признакам. Еёположения стали применяться, в том числе, и в отношении работающих посрочным трудовым договорам.Это свидетельствовалоо зарождении новогоподхода к правовому регулированию труда работников по срочным трудовымдоговорам, который был впоследствии напрямую закреплен в Директиве ЕС осрочных трудовых договорах 1999 г.В правовом регулированиисрочных трудовых договоров на основемеждународных стандартов можно выделить два основных периода развития(первый: с 1950 г.
по 1999 г.; второй: с 1999 г. по настоящее время).Для предотвращения любой формы дискриминации Конвенцией МОТ №111«Относительно дискриминации в области труда и занятий» 1958г. было введеноее понятие102.Это определение дискриминации применимо и к правовому регулированиюсрочных трудовых договоров, т.к. МОТ в понятие дискриминации включает и«всякое другое различие, недопущение или предпочтение, приводящее к101Council Directive 1999/70/EC of 28 June 1999.Термин «дискриминация» включает: всякое различие, недопущение или предпочтение, проводимое по признакурасы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, иностранного происхождения или социальногопроисхождения, приводящее к уничтожению или нарушению равенства возможностей или обращения в областитруда и занятий; всякое другое различие, недопущение или предпочтение, приводящее к уничтожению илинарушению равенства возможностей в области труда и занятий, определяемое соответствующим Членом поконсультации с представительными организациями предпринимателей и трудящихся, где таковые существуют, и сдругими соответствующими органами».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
