Диссертация (1139172), страница 5
Текст из файла (страница 5)
С. 378.Кодекс законов о труде 1918 г. // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и КрестьянскогоПравительства РСФСР. 1918; № 87-88. Ст. 905.32Кодекс законов о труде 1922 г. // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и КрестьянскогоПравительства РСФСР. 1922. № 70. Ст. 903.33Основы Законодательства Союза ССР и союзных республик о труде 1970 г. Ведомости ВС СССР. 1970. № 29.Ст. 265.34Кодекс законов о труде Российской Федерации. Утв.
ВС РСФСР 09.12.1971.// Ведомости ВС РСФСР. 1971. № 50.Ст. 1007.3122Это былосвязано свлиянием политических и идеологических причин;нежеланием выделять особо институт трудового договора в связи с тем, чтосоветской властью провозглашалась идея трудовой повинности.Представляется, что отсутствие в КЗоТ 1918 г.норм о трудовом договоревыражало политику государства по строительству социалистической моделихозяйствования, основанной на централизации экономики иотсутствиидоговорных начал.Анализ норм КЗоТ 1918 г. позволяет констатировать, что хотя в нем и несодержались положения, относящиеся непосредственно к срочному трудовомудоговору, но трудящийся, получивший работу продолжительностью не болеедвух недель, считался безработным и не терял своей очереди в отделераспределения рабочей силы35.
Данная норма защищала права трудящегося,который был направлен на временную работу, на дальнейший поиск постояннойработы.КЗоТ 1918 г. не содержал понятия трудовой договор и его разновидности срочного трудового договора. Это было связано с внедрением планового подходапри строительстве нового государства. В то же время этот акт включал в себятакое понятие, как работа на определенный срок. Хотя работа на определенныйсрок предполагалась только для безработных, можно предположить, что в периоддействия КЗоТ 1918 г. трудовые отношения носили и срочный характер.В период действия КЗоТ 1918 г.страна находилась в экономическойдепрессии, пострадали буквально все отрасли производства. Советская властьзакрепила новые механизмы хозяйствования, которые базировались на трудовойповинности.
Трудовая повинность, например, для колхозников прекратиласьтолько во второй половине 1960-х гг.3536Для закрепления служащих за однимКодекс законов о труде 1918 г. // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и КрестьянскогоПравительства РСФСР. 1918. № 87-88. Ст. 905.36Безнин М.А., Димони Т.М.
Повинности российских колхозников в 1930-1960-е гг. URL: http://istfakvgpu.ru/beznin3.pdf (дата доступа: 27.01.2014).23учреждениемвводилось запрещение на самовольныйпереходизодноговедомства в другое без согласия ведомства, в котором они до того работали37.Был принят 29 января 1920 г. Декрет СНК «О порядке всеобщей трудовойповинности», который предусматривалединовременное или периодическоевыполнение различных видов трудовой повинности: топливной, строительной,дорожной, гужевой, для борьбы с общественными бедствиями38. Трудоваяповинность была направлена на решение общественных задач коммунальногохарактера, на обеспечение минимально нормального уровня жизни. Уклонение оттрудовой повинности влекло за собой такую же ответственность, что идезертирство. Длявведенавосполнения нехватки квалифицированных кадров былаучебная профессионально-техническая повинность, приравненная ктрудовой.
Нарушение дисциплины квалифицировалось как уклонение от даннойповинности и считалось прогулом. Посещение учебных курсов предполагалоуменьшение рабочего дня по основной работе до шести часов. Если трудовойповинности подлежали лица с 18 до 50 лет, то учебной – с 18 до 40 лет. В томслучае, если на предприятии не функционировала фабрично-заводская школа дляподростков,учебная повинность распространялась на лиц с 14-летнеговозраста39. Учебная повинность проводилась в форме краткосрочных курсов.Данные меры способствовали развитию народного хозяйства.Понимание государством невозможности полного оздоровления экономикистраныметодами принуждения к труду, окончание периода военногокоммунизма (1918–1921 г.), введение новой экономической политики (1922–1927г.) привело к необходимости кардинальной модификации законов о труде.Новая экономическая политика потребовала либерализации трудовогозаконодательства.
Был принят новый Кодекс законов о труде – КЗоТ 1922г.37Декрет СНК РСФСР от 12 апреля 1919 года «О воспрещении самовольного перехода советских служащих изодного ведомства в другое». URL: http://zakon.law7.ru/base18/part7/d18ru7882.htm (дата доступа: 27.01.2014).38См.: Декрет СНК РСФСР от 29 января 1920 г. «О порядке всеобщей трудовой повинности» // СУ РСФСР. 1920.№ 8. Ст. 49.39См.: Декрет СНК РСФСР от 29 июля 1920 г. «Об учебной профессионально-технической повинности».
URL:http://zakon.law7.ru/base18/part7/d18ru7859.htm (дата обращения: 24.01.2014).24КЗоТ 1922 г.40 по сравнению с КЗоТ 1918 г. установилдоговорноерегулирование трудовых отношений. Необходимо отметить, что в нем советскийзаконодатель уделил серьезное внимание концепции срочного трудовогодоговора: закреплялась классификация видов срочных трудовых договоров (ст.34); фиксировались основания изменения срочного трудового договора (ст. 45);были введены основания прекращения срочного трудового договора (ст. 44, 47,48).Было законодательно закреплено понятие трудового договора.
Анализ нормКЗоТ 1922 г. позволяет заключить, что советский законодатель того временипонимал под трудовым договором соглашение двух или более лиц, по которомуодна сторона (нанимающийся) предоставляет свою рабочую силу другой стороне(нанимателю) за вознаграждение41.Все срочные трудовые договоры подразделялись на два вида: заключаемыена определенный срок не свыше одного года и, заключаемые на времявыполнения какой-либо работы42. Подобная классификация была практическианалогична той, которая закреплялась в ст. 51 Устава о промышленном труде.Таким образом, прослеживалась преемственность норм о срочном трудовомдоговоре,внезависимостиотдоминирующейвгосударствеформысобственности.
Отличие заключается в том, что КЗоТ 1922 г. установилмаксимальный срок заключения такого договора – не свыше одного года, тогдакак в дореволюционный период его продолжительность по общему правилу непревышала пяти лет. Установление максимального срока срочного трудовогодоговора в один год в КЗоТ 1922 г.
связано с незаинтересованностью государствав широком распространении подобных договоров. Законодательство былонацелено на закрепление трудового договора на неопределенный срок какосновного вида договора.ВКЗоТ 1922 г. появилась норма об изменении трудового договора наопределенный срок. В ст. 45 было40закреплено правилоо трансформацииКодекс законов о труде 1922 г. // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и КрестьянскогоПравительства РСФСР.
1922. № 70. Ст. 903.41См.: ст. 27 КЗоТ 1922 г.42См.: ст. 34 КЗоТ 1922 г.25срочного трудового договора в договор на неопределенный срокприпродолжении трудового отношения после истечения срока трудового договора,когда ни одна из сторон не требует его прекращения. Таким образом, государствоориентировалонанимателейнаиспользованиетрудовыхдоговоровнанеопределенный срок.
Данная норма существует и в современной редакцииТрудового кодекса РФ.Отметим, что срочный трудовой договор расторгался в следующих случаяхпо инициативе работника: неполучение в срок условленного вознаграждения;нарушение нанимателем договорных обязанностей или требований кодекса;грубое обращение со стороны нанимателя, представителей администрации,членов их семей; ухудшение санитарно-гигиенических условий труда и иныхслучаев, предусмотренных законодательством43. Расторжение срочного трудовогодоговора по собственному желанию нанявшегося не было закреплено в КЗоТ 1922г.
Запрет на расторжение срочного трудового договора (в период его действия) попричинам, выходящим за рамки закрытого перечня условий его прекращения, былпризван удержать трудящихся на одном месте работы, атакже упроститьпланирование советского хозяйства. Такой механизм помогал четче планироватьнанимателюсвоюдеятельность.Онзнал,чтоприсоблюдениинормзаконодательства, вероятность незапланированного увольнения нанявшегосяотсутствует.Необходимостьразвитияновыхпредпринимательскихотношенийвгосударстве предполагала либерализацию отношений в сфере труда.Срочныйтрудовойдоговор,имеющийдополнительноеоснованиерасторжения - истечение срока договора, позволял нанимателю гибко подходитьк развитию предприятий и организаций.Обратим внимание на то, что наниматель имел право расторгнуть срочныйтрудовой договор досрочно.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
